La récente sortie de Monsieur Amadou Top, Directeur Exécutif du Comité de pilotage
de la Transition de l’Analogique vers le Numérique (CONTAN), appelle de notre part
des observations appréciées uniquement à l’aune de considérations scientifiques et
morales.

D’emblée, elle nous préoccupe à plus d’un titre. En effet, sous sa casquette de Secrétaire
général de l’Observatoire sur les Systèmes d’Information, les Réseaux et les Inforoutes
au Sénégal (OSIRIS), Monsieur Top semble dérouler un programme à l’encontre des
intérêts du Sénégal.

Sur la forme, les garants des rouages de l’administration déplorent les agissements de
Monsieur Top qui, fort de sa nouvelle nomination et de son parcours de fonctionnaire
jusqu’à son départ volontaire de l’administration sénégalaise, critique de manière
ouverte une autorité administrative indépendante, en foulant aux pieds la déontologie
administrative qui impose un devoir de réserve et de solidarité à tous les hauts
fonctionnaires.

L’ingénieur informaticien des années 70, qui s’est, par la suite, mué en expert de
l’audiovisuel, des télécommunications, du spectre et curieusement de la régulation,
montre ses limites. En effet, par un jeu de mots, subtils, Monsieur Top semble insinuer
une influence des opérateurs dans la conduite de la portabilité et un changement de
cap de l’ARTP, tout en sachant que la date de mise en oeuvre retenue de concert avec
les acteurs est septembre 2014. Il devrait également savoir, que ce sujet, l’ARTP se l’est
appropriée depuis les années 2004 - 2005. D’ailleurs, une étude avait été réalisée et une
concertation organisée avec l’ensemble des acteurs. A cette occasion déjà, malgré le fait
que le marché n’était pas encore porteur, l’ARTP avait une bonne vue sur tous les
jalons à poser avant une mise en oeuvre effective de la portabilité au Sénégal. Il est vrai
qu’à ce moment-là, dans un élan de lucidité, notre tout nouveau Directeur Exécutif
avait abandonné toute ambition de jouer un quelconque rôle dans le domaine des
télécommunications ou des technologies de l’information et de la communication.

Aujourd’hui, par un jeu de combinaisons, le voilà revenu au premier plan. Tiré de sa
retraite et contesté, il affiche une réelle volonté d’en découdre et a entamé une
campagne de communication pour asseoir sa légitimité. Ses sorties médiatiques en
constituent une parfaite illustration. Ensuite, notre expert semble ignorer le rôle de
l’institution de régulation. Aucun texte ne confère à l’ARTP la possibilité d’attribuer,
ne serait-ce qu’à titre provisoire, une licence à un opérateur.

En revanche, l’ARTP a comme mission de promouvoir l’innovation. C’est le sens qu’il
faut donner aux assignations de fréquences temporaires faites aux opérateurs en vue
de tester la 4G, sur accord préalable des autorités gouvernementales. En vérité,
lorsqu’un acteur souhaite expérimenter, dans notre pays, de nouveaux moyens de
communications adaptés au progrès scientifique et à l’évolution des technologies,
notre mission est de l’accompagner tout en veillant au respect des règles et du principe
de traitement égalitaire. Cette position a valu à notre pays de grandes satisfactions lors
du sommet de l’OCI en 2008 au cours duquel les participants ont pu déjà bénéficier
des services 3G. Nous sommes convaincus qu’il en sera de même lors du sommet de
la francophonie de 2014 avec la 4G.

Aussi, convient-il de rappeler que la réglementation en vigueur en 2008 exigeait
l’agrément de tout équipement devant se connecter aux réseaux radioélectriques.
L’agrément par l’ARTP d’un équipement compatible 3G ne signifie pas juridiquement
que les services 3G sont autorisés contrairement aux allégations de Monsieur Top.

Enfin, pour rappel, s’agissant des licences de télécommunications, la procédure
d’attribution est clairement définie dans le Code des Télécommunications. Dans ladite
procédure, l’Autorité de régulation a d’abord un rôle de conseil au gouvernement et
ensuite, se charge de l’instruction technique des dossiers. L’attribution de la licence se
fait par l’Etat dans le cadre de l’exercice de son pouvoir régalien. L’ignorer, c’est
finalement, soit ne rien comprendre aux attributions des différentes parties prenantes
du processus, ce qui est difficile à croire pour quelqu’un qui se fait passer pour un
expert, soit se lancer dans un exercice obscur avec des desseins inavoués.

L’Amicale des Cadres de l’ARTP, Dakar le 10 décembre 2013