L’interopérabilité des paiements franchit une nouvelle étape dans l’espace UEMOA. La Banque centrale des États de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO) a publié une liste actualisée, arrêtée au 31 juillet 2026, des établissements autorisés à ouvrir au public les services de sa Plateforme Interopérable du Système de Paiement Instantané, communément désignée par le sigle PI-SPI. Si le dispositif continue d’élargir son maillage régional, l’absence de Wave, leader du mobile money dans plusieurs pays de la sous-région, continue d’interroger et de susciter le débat parmi les observateurs du secteur.

Un dispositif régional pensé pour fluidifier les paiements

Lancée officiellement le 30 septembre 2025 à Dakar, en présence du ministre des Finances et du Budget Cheikh Diba et du gouverneur de la BCEAO Jean-Claude Kassi Brou, le PI-SPI se veut une plateforme régionale unifiée de paiement instantané, conçue pour connecter l’ensemble des acteurs financiers de l’UEMOA, qu’il s’agisse de banques, d’établissements de monnaie électronique, d’institutions de microfinance ou d’établissements de paiement.

Chaque opérateur conserve son propre système, mais tous communiquent désormais via un protocole commun géré par la BCEAO, qui joue le rôle de chambre de compensation centrale. Concrètement, un client peut recevoir ou transférer de l’argent grâce à un simple numéro de téléphone ou à un alias, sans partager d’informations personnelles, tandis qu’un unique QR code standardisé permet d’accepter tous les types de paiement. Ainsi, un client Orange Money peut envoyer des fonds à un utilisateur de Mixx Sénégal ou à un compte bancaire classique, et inversement, sans que l’écosystème d’origine ne constitue un frein. La transaction s’exécute en moins de dix secondes, avec confirmation instantanée pour les deux parties, et reste gratuite pour les particuliers au niveau national, contre des délais d’encaissement qui pouvaient auparavant atteindre 48 heures. Pour les commerçants, l’outil garantit une acceptation universelle des paiements, quel que soit l’opérateur utilisé par le client.

Un déploiement marqué par plusieurs reports

La mise en œuvre de la PI-SPI n’a toutefois pas été un long fleuve tranquille. Si 45 établissements étaient prêts dès le jour du lancement en septembre 2025, la Banque centrale avait initialement fixé au 30 juin 2026 la date butoir de connexion obligatoire pour l’ensemble des institutions financières de l’Union. Au 2 avril 2026, 80 participants étaient effectivement connectés, tandis que 42 autres établissements poursuivaient encore leurs tests techniques.

Face à la persistance de retards d’intégration chez plusieurs acteurs, la BCEAO a annoncé, le 25 juin 2026, un report de cette échéance. Les banques, établissements de monnaie électronique et établissements de paiement se sont ainsi vu accorder un délai supplémentaire jusqu’au 30 septembre 2026, tandis que les institutions de microfinance bénéficient d’un sursis plus large, jusqu’au 30 juin 2027. La Banque centrale a justifié cette prolongation par la nécessité de garantir la fiabilité, la sécurité et la qualité des services proposés aux usagers.

Le Sénégal en tête, mais une absence remarquée

Sur la liste publiée fin juillet 2026, le Sénégal se distingue avec 24 participants autorisés, devançant la Côte d’Ivoire (23) et le Mali (14), confirmant aussi, la densité de son écosystème bancaire et de finance digitale. Figurent parmi les acteurs des banques commerciales comme Ecobank, UBA ou la CBAO, ainsi que des acteurs de la finance mobile et de la microfinance tels qu’Orange Finances Mobiles, Mobile Cash SA (Mixx Sénégal), UM-PAMECAS ou Baobab.

L’absence de Wave sur cette liste demeure cependant la principale zone d’ombre du dispositif au Sénégal. L’opérateur qui évoque des prérequis techniques encore en cours de finalisation, indique n’avoir reçu pour l’instant que des informations préliminaires sur le processus d’intégration, et précise qu’une dérogation avait été accordée pour achever certains travaux techniques. Wave rappelle par ailleurs qu’en tant qu’assujetti au dispositif, la mise à l’échelle du projet relève avant tout de la responsabilité de la Banque centrale.

Pourquoi Wave temporise ?

Plusieurs facteurs, relevés par la presse spécialisée, permettent d’éclairer cette temporisation. D’abord, un flou réglementaire persistant et une adhésion encore timide de certaines banques freinent l’élan général du projet ; plusieurs poids lourds du secteur, dont Wave et NSIA, auraient ainsi choisi d’attendre que certains points restent clarifiés par la Banque centrale. Contrairement aux banques ou aux émetteurs de monnaie électronique classiques, Wave opère par ailleurs avec un statut particulier dans certains pays de la zone, ce qui complique son intégration directe au dispositif.

Ensuite, une piste de contournement se dessine : l’entreprise pourrait rejoindre le système par le biais de sa nouvelle entité bancaire, Wave Bank Africa, plutôt qu’en tant qu’émetteur de monnaie électronique classique. Cette hypothèse suggère moins un refus de principe qu’un choix de voie d’intégration différente de celle empruntée par ses concurrents, tels qu’Orange Money, Mixx ou Touchpoint.

Enfin, un rapport de force économique n’est pas à exclure. En tant qu’acteur dominant du mobile money dans la région, Wave dispose de moins d’incitation immédiate à rejoindre une plateforme qui, par construction, ouvre son marché captif à la concurrence, l’interopérabilité profitant en priorité aux acteurs plus modestes en quête de visibilité.

Un modèle économique en collision avec la logique du PI-SPI

En dehors de ces explications techniques et réglementaires avancées par l’opérateur, le débat qui agite les professionnels du secteur s’articule surtout autour d’une tension de fond. En effet, la gratuité du PI-SPI pour les particuliers entrerait frontalement en collision avec le cœur du modèle économique de Wave, historiquement bâti sur la facturation des transferts d’argent. Tant que l’envoi de fonds constitue la principale source de revenus de l’opérateur, rejoindre une plateforme qui offre le même service sans frais ne reviendrait-il pas à saper sa propre activité ? Pourquoi un client continuerait-il de payer un transfert Wave si le même service, via PI-SPI, est gratuit et quasi instantané avec n’importe quel opérateur ou banque de la zone ?

Cette tension, pourrait, au delà, pousser à anticiper une bascule du modèle économique de Wave plutôt que d’opérer un simple refus d’adhésion. L’hypothèse la plus discutée est celle d’un basculement vers la facturation du retrait, à l’image de ce que pratiquent déjà d’autres acteurs du mobile money dans la région. Wave, dont les retraits sont aujourd’hui gratuits, un argument commercial différenciant vis-à-vis de la concurrence, devrait alors, selon ce scénario, faire payer cette étape pour compenser la perte de revenus sur les transferts, si elle venait à intégrer un système où l’envoi d’argent devient gratuit et universel.

Un autre argument, plus structurel, souligne que le modèle de Wave ne s’appuie pas, contrairement à d’autres émetteurs, sur la densité d’un réseau de distributeurs ou d’agents mobiles au sens classique. Adopter un système de transfert gratuit reviendrait donc, pour l’opérateur, à devoir revoir en profondeur sa politique commerciale, en substituant au « transfert facturé » un « retrait facturé », une bascule qui n’a rien d’anodin sur le plan opérationnel comme sur le plan de la perception client.

Mais tous les regards ne convergent pas vers une opposition frontale de Wave au dispositif. Certains rappellent que d’autres opérateurs prélevaient déjà des commissions comparables de l’ordre de 1 % avant de rejoindre le PI-SPI et d’y renoncer au profit de la gratuité. Si ces acteurs ont pu franchir le pas, l’argument veut que Wave puisse, à terme, en faire de même, à charge pour elle de trouver la stratégie de compensation adéquate, notamment sur les frais de retrait, plutôt que de se maintenir durablement en dehors du dispositif.

Se pose également la question du segment de marché que Wave risquerait de perdre en résistant trop longtemps. La possibilité, pour les utilisateurs, de lier un compte Wave à un compte bancaire et d’effectuer des transferts interopérables gratuits via l’application officielle de la BCEAO pourrait, selon cette analyse, éroder une partie de la commission perçue par Wave sur chaque transaction dans un contexte où le PI-SPI reste gratuit quel que soit le volume d’opérations réalisées.

Comment Wave pourrait percevoir le PI-SPI

Cette controverse dessine en creux la manière dont Wave pourrait percevoir le PI-SPI. C’est à dire moins comme une simple contrainte réglementaire que comme un possible facteur de recomposition concurrentielle. En position dominante sur le marché du mobile money, l’opérateur dispose objectivement de moins d’incitations immédiates à ouvrir son écosystème captif à des acteurs plus modestes en quête d’interopérabilité. Dans cette perspective, la piste d’une intégration via sa nouvelle entité bancaire, Wave Bank Africa, apparaît moins comme une contrainte que comme une option stratégique, susceptible de lui permettre de rejoindre le dispositif à ses propres conditions, sans renoncer frontalement à son modèle actuel.

L’absence prolongée de Wave, leader du mobile money au Sénégal comme en Côte d’Ivoire, fait peser un risque sur la portée réelle du dispositif et pourrait fragiliser son adoption à grande échelle, un angle largement documenté par plusieurs titres spécialisés dans l’actualité économique ouest-africaine. Tant que l’opérateur le plus utilisé par les particuliers reste en dehors du système, l’ambition d’universalité affichée par la BCEAO demeure, de fait, partiellement inaboutie.

Les professionnels du secteur estiment désormais qu’il faudra encore douze à dix-huit mois à la Banque centrale pour lever les derniers blocages structurels du projet. Reste que le calendrier resserre l’étau. Avec l’échéance du 30 septembre 2026 fixée pour les banques et établissements de paiement, Wave devra, dans les prochaines semaines, clarifier sa position entre adaptation de son modèle économique, recours à une structure bancaire dédiée, ou maintien d’un statu quo de plus en plus difficile à justifier face à l’ambition d’universalité affichée par la BCEAO.

(Source : Dakar Actu, 24 août 2026)