La transformation numérique s’impose comme un levier de modernisation des économies et d’amélioration des services publics. Pour concrétiser cette ambition, les États doivent toutefois concilier investissements technologiques, renforcement des infrastructures et adaptation des cadres réglementaires.

Les autorités tunisiennes prévoient de consacrer un budget de 1,07 milliard de dinars (environ 356,8 millions de dollars) au ministère des Technologies de la communication au titre de l’exercice 2027. Cette enveloppe doit soutenir la poursuite des efforts de transformation numérique, avec des investissements dans la numérisation des services publics, les infrastructures télécoms, la cybersécurité et l’intelligence artificielle (IA).

Ces orientations ont été présentées le vendredi 6 novembre par le ministre des Technologies de la communication, Sofiene Hemissi, lors d’une audition devant deux commissions du Conseil national des régions et des districts, consacrée à l’examen du projet de budget de son département pour 2027. Celui-ci affiche une progression de 9,3 % par rapport à l’exercice précédent.

Services publics, infrastructures, IA… les chantiers prioritaires

La Tunisie prévoit de poursuivre la numérisation de ses services publics. Le ministère vise 150 prestations accessibles sur l’application Khadamet, contre plus de 40 actuellement, l’activation de 1,5 million d’identités numériques et le développement de 200 services d’interopérabilité entre administrations. La numérisation des systèmes d’information des douanes, de la santé et de la Justice figure parmi les autres projets annoncés.

Les autorités entendent étendre la couverture à haut débit, en particulier dans les zones prioritaires, et raccorder davantage de structures publiques au réseau administratif national. La mise en exploitation du câble sous-marin Medusa et le développement des capacités nationales de cloud computing doivent contribuer au renforcement des infrastructures et de la souveraineté numériques. Le programme comprend par ailleurs des mesures de cybersécurité, à travers des audits informatiques et des dispositifs de protection des enfants en ligne.

Le gouvernement entend par ailleurs promouvoir l’intelligence artificielle, soutenir l’innovation et développer l’économie numérique. Il ambitionne de porter à 2 000 le nombre d’entreprises labellisées « Start-up » en 2027, contre environ 1400 en 2026. Des plateformes destinées aux exportateurs étrangers, aux entreprises communautaires et à la commercialisation des produits des femmes rurales doivent contribuer à l’inclusion économique et financière. Le renforcement des compétences numériques complète ce programme.

Plusieurs réformes réglementaires doivent enfin accompagner ces évolutions. Elles portent sur la révision de la loi relative à la protection des données personnelles et du Code des télécommunications, l’encadrement des plateformes d’intermédiation numérique et du travail indépendant en ligne, ainsi que l’élaboration d’une charte éthique sur l’intelligence artificielle. Le gouvernement prévoit en outre d’adapter le cadre juridique aux investissements dans les centres de données et les infrastructures cloud.

Des ambitions qui se heurtent encore à plusieurs défis

Les autorités tunisiennes affichent l’ambition de faire du numérique un levier de modernisation de l’administration, de développement économique et d’amélioration des services aux citoyens. Le classement du pays au 87e rang mondial sur 193 économies dans l’indice de développement de l’administration en ligne (EGDI) des Nations unies, en 2024, témoigne des progrès accomplis, sans pour autant traduire une transformation achevée. Avec un score de 0,6935 sur 1, la Tunisie conserve des marges de progression dans la dématérialisation des services publics et l’accès effectif de la population aux outils numériques.

La cybersécurité constitue un autre défi. Dans son Global Cybersecurity Index 2024, l’Union internationale des télécommunications classe la Tunisie au niveau 3 (« Establishing ») sur cinq, ce qui souligne la nécessité de consolider ses capacités institutionnelles, techniques et opérationnelles. À ces limites s’ajoutent les disparités d’accès à Internet, les écarts de couverture des réseaux selon les technologies et les territoires, ainsi que les besoins en matière de protection des données personnelles et de développement des compétences numériques. Ces facteurs pèsent sur la capacité du pays à concrétiser ses ambitions.

Lors de l’examen du budget, les élus ont aussi exprimé des préoccupations concrètes sur les conditions de mise en œuvre de cette transformation. Outre les insuffisances de la couverture réseau dans certaines zones, ils ont notamment questionné le ministère sur les risques liés à la protection des données personnelles et à la sécurité des enfants en ligne. Ils ont aussi signalé l’insuffisance de bureaux de poste et les pannes de distributeurs automatiques.

Isaac K. Kassouwi

(Source : Agence Ecofin, 9 novembre 2026)