Mardi 3 novembre 2026, la Cour suprême a rejeté la demande de rétractation déposée par l’État du Sénégal, donc la licence de Starlink reste suspendue, et c’est la deuxième fois en deux mois que l’État perd dans ce dossier.

Pour mesurer ce qui se joue, il faut regarder ce que les autres opérateurs ont payé. En 2007, Sudatel a payé 200 millions de dollars, environ 90 milliards de FCFA, pour la licence qui a donné naissance à Expresso, et c’était à l’issue d’un appel d’offres. En 2017 , Sonatel a payé 100 milliards pour le renouvellement de sa licence et l’attribution de la 4g. Et pour Starlink, on sait maintenant qu’ils n’ont payé que 100 millions de Fcfa pour une licence de FAI ! La publication récente du cahier des charges de Starlink sur le site de l’ARTP a permis d’avoir cette information que l’Etat n’avait pas rendue publique jusqu’à présent. La modestie de ce montant interroge. Il est même inférieur aux montants versés par les autres FAI sénégalais qui sont de petites PME sénégalaises. On comprend que l’Etat n’ait pas voulu donner une grande publicité à cette information qu’il est difficile d’expliquer !

Il y a aussi les règles. Au Sénégal, le cahier des charges de chaque fournisseur d’accès internet doit être publié sur le site de l’ARTP. C’est une obligation légale qui a été respectée pour tous les FAI, sauf pour Starlink jusqu’à ce que la Sonatel attaque la procédure d’attribution. Après la suspension de septembre, l’État l’a publié en urgence, puis il est retourné devant la Cour en présentant cette publication comme un élément nouveau. La Cour a dit non, ce qui est logique, puisqu’on ne régularise pas après coup une procédure que le juge a déjà suspendue. Et en corrigeant dans l’urgence, l’État a plus ou moins reconnu que la procédure n’était pas en règle.

Le vrai sujet n’est donc pas Starlink. C’est un État qui exige des dizaines de milliards et des procédures complètes de certains opérateurs, et qui laisse entrer un autre sans publier ni son cahier des charges ni le prix de sa licence. Ceux qui ont payé le prix fort sont en droit de se demander quelles règles s’appliquent vraiment.

La Cour suprême tranchera le fond dans sa décision définitive, et on saura alors si une licence attribuée de cette façon peut tenir.

Patrice Sané

(Source : Dakar Actu, 9 novembre 2026)