L’identité numérique, l’IA et la cybersécurité prennent une place croissante dans la politique numérique de la RDC. Ces chantiers avancent toutefois dans un environnement encore marqué par des difficultés d’accès aux infrastructures et aux services numériques.

Le ministre congolais de l’Économie numérique, Augustin Kibassa Maliba (photo, à gauche), a présenté lundi 28 septembre les principaux chantiers menés par son département depuis l’entrée en fonction du gouvernement dirigé par la Première ministre Judith Suminwa. Dans l’émission « Redevabilité » de la RTNC, il a notamment cité le lancement du RDC-PASS, la validation de deux stratégies nationales et la mise en place de nouveaux dispositifs dans la certification électronique et la sécurité numérique.

Parmi les projets mis en avant figure le RDC-PASS, lancé en juin par le président Félix Tshisekedi. Le dispositif est présenté par le ministère comme un outil destiné à faciliter l’identification et l’authentification des Congolais dans l’accès aux services numériques. Sa mise en œuvre est entrée dans une première phase opérationnelle en septembre avec la formation de 50 agents chargés de l’enregistrement. Le déploiement doit progressivement être élargi.

Augustin Kibassa Maliba a également cité la validation de la Politique sectorielle de l’économie numérique (PSEN) et de la Stratégie nationale de l’intelligence artificielle (SNIA). Ces deux documents définissent les orientations retenues par le pays sur des sujets comme les infrastructures, les compétences, l’innovation, la gouvernance des données et la cybersécurité. Le ministre a par ailleurs évoqué un projet de collecte de données linguistiques en lingala destiné à contribuer au développement d’outils d’intelligence artificielle adaptés au contexte congolais.

Des structures pour sécuriser les services numériques

Dans son bilan, le ministre a également mis en avant la création de nouvelles structures appelées à accompagner la dématérialisation de l’administration. Les décrets portant création du Guichet numérique et de l’Agence nationale de certification électronique ont été signés par la Première ministre Judith Suminwa. Le premier est destiné à faciliter l’accès aux services administratifs en ligne, tandis que le second doit encadrer la certification électronique.

La cybersécurité figure parmi les autres chantiers cités par Augustin Kibassa. Une Agence nationale de cybersécurité a été créée par ordonnance présidentielle pour contribuer à la protection du cyberespace congolais, à la prévention des risques et au renforcement de la résilience des systèmes numériques.

Le ministre a enfin mentionné la poursuite de la vulgarisation du Code du numérique auprès des administrations, des acteurs économiques, des jeunes et des utilisateurs. Adopté en 2023, ce texte constitue le cadre juridique de plusieurs activités numériques, notamment en matière de données et de services électroniques.

Un potentiel encore freiné par l’accès au numérique

Ces réformes interviennent toutefois dans un marché où l’accès aux services numériques reste limité par plusieurs contraintes. Selon la GSMA, dans une étude publiée en septembre 2025, seulement 45 % de la population congolaise était couverte par un réseau mobile permettant l’accès à Internet. L’organisation estime que des réformes ciblées dans les infrastructures, la fiscalité, le spectre et l’énergie pourraient permettre de connecter 9,7 millions d’utilisateurs supplémentaires et d’ajouter 9 800 milliards de francs congolais (4,24 milliards de dollars) au PIB d’ici 2029.

Le coût des smartphones et des forfaits de données, la faiblesse des infrastructures dans certaines zones et l’accès irrégulier à l’électricité figurent notamment parmi les obstacles identifiés par la GSMA. L’organisation recommande également de simplifier la fiscalité du secteur et d’améliorer les conditions d’investissement dans les infrastructures télécoms.

Samira Njoya

(Source : Agence Ecofin, 30 septembre 2026)