Obtenir un permis de construire est souvent un processus long, complexe et frustrant. Face à ces défis, de nombreux pays modernisent leurs procédures pour améliorer leur efficacité.

Le Rwanda a récemment lancé une plateforme numérique dédiée à la délivrance des permis de construire. Baptisée KUBAKA (BPMIS 2.0), cette solution vise à supprimer les files d’attente et à accélérer les démarches pour les promoteurs immobiliers, les architectes et les particuliers.

KUBAKA est une version améliorée du système de gestion des permis de construire (BPMIS), mis en place en 2016. Grâce à cette plateforme, les demandeurs peuvent désormais déposer leur dossier, suivre son traitement et recevoir leur permis en ligne, sans se déplacer dans une administration. Selon les autorités, le système intègre également les directives d’urbanisme en vigueur, ce qui permet aux projets d’être automatiquement conformes aux normes nationales.

« La plateforme KUBAKA apporte des améliorations significatives par rapport à l’ancien système BPMIS, en garantissant que la croissance urbaine est coordonnée, qu’elle respecte les exigences environnementales des plans directeurs, qu’elle adopte les normes de densité requises et qu’elle permet une construction formelle », a déclaré Alphonse Rukaburandekwe, directeur général de l’Office rwandais de l’habitat.

Le Rwanda n’en est pas à ses débuts dans la digitalisation des services liés à l’urbanisme. Depuis 2023, les titres fonciers sont délivrés exclusivement sous format numérique. Déjà en 2020, le pays avait lancé une application permettant de consulter toutes les informations sur les parcelles identifiées à l’échelle nationale.

Grâce à KUBAKA, les délais de traitement des demandes devraient être significativement réduits : ce qui prenait plusieurs semaines pourra désormais être traité en quelques jours si le dossier est complet. L’exemple du Bénin, où la digitalisation du permis de construire en 2020 a permis de gagner une vingtaine de jours, montre bien l’impact positif de la dématérialisation sur l’efficacité administrative.

Cependant, cette modernisation soulève aussi des questions d’inclusion numérique, notamment pour les populations rurales ou les petites entreprises qui peuvent avoir un accès limité à Internet ou aux équipements nécessaires. D’après Data Reportal, en janvier 2025, le Rwanda comptait 4,93 millions d’utilisateurs d’Internet, soit un taux de pénétration de 34,2 %.

Enfin, la numérisation rapide des services administratifs soulève également des défis liés à la sécurité des données et à la lutte contre la fraude, des enjeux essentiels à intégrer dans la stratégie de gouvernance numérique du pays.

Melchior Koba

(Source : Agence Ecofin, 5 mai 2025)