Ghana : l’Etat songe à une fusion AT-Telecel pour contrer la domination de MTN
lundi 8 septembre 2025
MTN domine le marché télécoms ghanéen en termes de parts de marché, avec plus des deux tiers des abonnés mobiles du pays selon les sources officielles.
Le gouvernement ghanéen n’écarte pas la possibilité d’une fusion entre l’opérateur public AT et Telecel, dans lequel il détient une participation minoritaire. Une telle option viserait à renforcer la concurrence sur un marché télécoms dominé par MTN.
C’est ce qu’a laissé entendre le ministère de la Communication, des Technologies numériques et de l’Innovation dans un communiqué publié sur Facebook le vendredi 5 septembre. Le texte précise que des mesures d’urgence ont été prises pour protéger les clients d’AT après la coupure des sites d’AT par l’opérateur de tours télécoms ATC Ghana, en raison de dettes impayées. Les trois millions de clients concernés ont été migrés vers Telecel grâce à l’itinérance nationale.
« Pour assurer l’avenir à long terme d’AT, le gouvernement a nommé KPMG en tant que conseiller transactionnel. KPMG dispose de 60 jours pour évaluer la situation d’endettement d’AT, examiner les participations de l’État dans Telecel Ghana et proposer des stratégies visant à créer un deuxième opérateur solide afin d’équilibrer le marché télécoms ghanéen », a ajouté le ministère.
Cette initiative intervient alors que le gouvernement souhaite rendre AT plus compétitif sur le marché national, où l’opérateur est en perte de vitesse depuis plusieurs années, notamment en raison de difficultés financières. En mars dernier, les sources indiquaient que la dette de l’entreprise s’élevait à 3,5 milliards de cedis (290 millions USD), dont 1,5 milliard envers ATC Ghana.
Pourtant, AT est née en 2017 de la fusion des opérateurs Airtel et Tigo, afin d’accroître sa compétitivité, sans succès notable. Délaissée successivement par ses propriétaires, la société est passée sous le contrôle de l’État ghanéen en 2021 pour un dollar symbolique.
Selon les statistiques de la National Communications Authority (NCA), sa part de marché est passée de 25,82 % en octobre 2018 à 7,89 % en décembre 2024. À la même date, ses concurrents Telecel (ex-Vodafone) et MTN détenaient respectivement 18,14 % et 73,96 % du marché de la téléphonie mobile.
Toutefois, le gouvernement a précisé qu’aucune décision de fusion ou d’acquisition n’a encore été prise. Ces options ne seront envisagées qu’après la remise du rapport du conseiller. Il a également invité les abonnés, créanciers et autres parties prenantes à attendre les recommandations de KPMG.
Isaac K. Kassouwi
(Source : Agence Ecofin, 8 septembre 2025)