OSIRIS

Analyse des enjeux du fractionnement des actions de la Sonatel

Olivier SAGNA — 2026-10-08T20:22:51Z

Rendre la Bourse plus accessible ne consiste pas seulement à réduire le prix d'une action, mais aussi à donner aux citoyens les moyens de comprendre et de maîtriser leurs décisions d'investissement.

Le fractionnement modifie le nombre d'actions et leur prix unitaire, mais ne change pas mécaniquement la valeur de l'entreprise ni celle du portefeuille.

La Société Nationale des Télécommunications du Sénégal (SONATEL) a publié en septembre 2026 un avis de convocation de ses actionnaires à une Assemblée générale extraordinaire prévue le 8 octobre 2026.

À l'ordre du jour figure notamment un projet de fractionnement des actions de Sonatel dans un rapport de 1 pour 10. Concrètement, si cette résolution est approuvée, chaque action ancienne donnerait droit à dix actions nouvelles, à compter du 26 octobre 2026.

Le fractionnement, également appelé stock split, est une opération qui consiste à diviser une action en plusieurs actions nouvelles, sans modifier mécaniquement la valeur globale de l'investissement détenu par l'actionnaire.

Dans le cas de Sonatel, le nombre d'actions détenues par chaque actionnaire serait donc multiplié par dix, tandis que le cours théorique unitaire serait divisé par dix.

Pour mieux comprendre, prenons les données communiquées pour l'opération.

Le capital social de Sonatel est de 50 milliards de FCFA, réparti en 100 millions d'actions, soit une valeur nominale de 500 FCFA par action. Après le fractionnement, le nombre d'actions passerait à un milliard et la valeur nominale à 50 FCFA. Le capital social resterait inchangé.

Il est important de distinguer la valeur nominale du cours de Bourse. La première est une valeur statutaire qui permet notamment de déterminer la structure du capital social. Le second correspond au prix auquel les investisseurs achètent et vendent l'action sur le marché. Ces deux notions ne doivent pas être confondues.

À titre d'illustration, si l'action Sonatel cote 39 250 FCFA avant le fractionnement, son cours théorique après l'opération serait de 3 925 FCFA. Un actionnaire détenant dix actions valorisées chacune à 39 250 FCFA possède un portefeuille de 392 500 FCFA. Après le fractionnement, il détiendrait cent actions à un cours théorique de 3 925 FCFA, soit toujours une valeur totale de 392 500 FCFA.

Cette opération présente plusieurs avantages potentiels. D'abord, elle peut rendre l'action plus accessible aux investisseurs dont la capacité d'épargne est limitée. Prenons le cas d'un salarié qui épargne 20 000 FCFA par mois. Avec un cours de 39 250 FCFA, il doit épargner près de deux mois pour réunir le montant nécessaire à l'achat d'une action. Après le fractionnement, il pourrait théoriquement acquérir cinq actions à 3 925 FCFA chacune avec cette même épargne mensuelle.

L'opération ne crée donc pas de richesse immédiate pour l'actionnaire. Elle modifie essentiellement le nombre d'actions et leur prix unitaire. La valeur effective du portefeuille pourra ensuite évoluer en fonction des fluctuations du marché.

Sur le plan réglementaire, l'instruction qui encadre cette opération est bien l'Instruction n° 48/2012 du Conseil Régional de l'Epargne Publique et des Marchés Financiers (CREPMF), devenu depuis le 1er octobre 2022 l'Autorité des Marchés Financiers de l'Union Monétaire Ouest Africaine (AMF-UMOA), relative au fractionnement des titres des sociétés inscrites à la cote de la Bourse Régionale des Valeurs Mobilières (BRVM) de l'Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA). Cette instruction prévoit que les dispositions des articles 387 et 750 de l'Acte uniforme OHADA, relatives à l'exigence d'une valeur nominale minimale, ne sont pas applicables aux sociétés inscrites à la cote de la BRVM.

Attention toutefois : un prix unitaire plus faible ne garantit pas une hausse des échanges. L'évolution des échanges dépend également de l'intérêt des investisseurs, des perspectives de l'entreprise, des conditions du marché et de la confiance dans l'environnement boursier. Si les investisseurs ne sont pas intéressés par le titre, le fractionnement ne créera pas automatiquement de nouveaux acheteurs ni de vendeurs.

Un précédent historique rassurant : l'expérience de 2012.
Il convient de rappeler que ce n'est pas une première pour le groupe.

Le 23 novembre 2012, Sonatel avait déjà procédé à un fractionnement identique (1 pour 10), faisant passer la valeur nominale de 5 000 FCFA à 500 FCFA. Le cours était alors revenu de près de 140 000 FCFA à 14 000 FCFA.

À l'époque, la principale interrogation des épargnants portait sur les dividendes : le dividende par action était logiquement passé de 13 050 FCFA à 1 305 FCFA, laissant le rendement global et le gain de l'actionnaire totalement intacts.

L'opération de 2026 s'inscrit dans cette même continuité stratégique.
Le prix unitaire d'une action peut influencer son accessibilité et, dans certains cas, la décision d'investissement des particuliers. En réduisant le prix théorique de l'action Sonatel, le fractionnement peut lever une partie de la barrière financière à l'entrée et élargir potentiellement la base des investisseurs.

Sonatel occupe une place importante sur le marché financier régional et son titre figure parmi les valeurs particulièrement suivies à la BRVM.

À titre de comparaison, selon le Bulletin officiel de la cote du 2 octobre 2026, l'action Sonatel a clôturé à 45 000 FCFA, contre 50 900 FCFA pour Unilever. Ces niveaux illustrent le prix unitaire relativement élevé de ces deux titres sur la BRVM.

Passer de 45 000 FCFA à un cours théorique de 4 500 FCFA abaisse encore plus le « ticket d'entrée » qu'en 2012 (où il était tombé à 14 000 FCFA), touchant cette fois-ci directement les petits épargnants via le digital et le mobile money.

Le fractionnement de Sonatel pourrait ainsi contribuer à réduire cet écart d'accessibilité pour les investisseurs disposant d'une capacité d'épargne limitée.

Son fractionnement pourrait donc avoir un effet d'entraînement, en attirant l'attention d'investisseurs qui s'intéressaient jusque-là au marché sans nécessairement avoir les moyens d'acquérir cette action à son prix unitaire précédent.

L'historique officiel de Sonatel en 2012 montre que le simple effet d'annonce du fractionnement lors de l'AGE d'octobre 2012 a déclenché un rallye haussier (+35 000 FCFA sur le cours avant fractionnement en quelques semaines). L'anticipation d'une plus grande accessibilité par le marché avait immédiatement redynamisé la valeur du titre avant même l'exécution effective de l'opération le 23 novembre 2012.

Cette opération peut également favoriser une meilleure souplesse des échanges. Avec un nombre d'actions plus élevé et un prix unitaire plus faible, les investisseurs disposent de davantage de flexibilité pour constituer ou ajuster leurs portefeuilles.

Cependant, il est essentiel de distinguer la multiplication du nombre d'actions en circulation de l'augmentation réelle de la liquidité. Le fractionnement multiplie mécaniquement le nombre de titres, mais il ne garantit pas une progression proportionnelle des volumes échangés ni une réduction des écarts entre les prix d'achat et de vente.

Ce graphique démontre visuellement le double impact positif du fractionnement de 2012 :

o Sur la liquidité (histogramme vert) : La ligne de tendance montre une élévation nette du niveau moyen des échanges quotidiens après le 23 novembre 2012, avec des pics de volume franchissant la barre des 75 000 à 100 000 titres négociés par séance.

Sur la valorisation (courbe orange) : Le cours réajusté est passé de près de 11 500 FCFA avant l'annonce à plus de 15 000 FCFA en fin d'année 2012, prouvant que la baisse du prix unitaire a attiré de nouveaux flux d'acheteurs. »

L'expérience de 2012 peut être éclairée par deux théories financières : la théorie du signal, développée notamment par Michael Spence en 1973, et la théorie de l'efficience des marchés, popularisée par Eugene Fama en 1970.

La théorie du signal repose sur une idée simple : les décisions d'une entreprise peuvent envoyer un message aux investisseurs. Dans le cas de Sonatel, le fractionnement peut être perçu comme une volonté de rendre son action plus accessible et d'attirer de nouveaux investisseurs. Ce signal peut renforcer l'intérêt pour le titre, même si l'opération ne garantit pas une amélioration des performances de l'entreprise.

De son côté, Eugene Fama explique qu'un marché efficient intègre rapidement les informations disponibles dans les cours des actions. Lorsqu'une entreprise annonce une décision, les investisseurs l'analysent et peuvent ajuster leurs décisions d'achat ou de vente. Cette réaction peut se traduire par une évolution du cours et des volumes échangés.

L'expérience de 2012 illustre cette dynamique. Toutefois, la hausse du cours et des volumes observés autour du fractionnement ne signifie pas nécessairement que cette opération en est l'unique cause.

À mon sens, l'intérêt de cette opération dépasse donc la seule évolution du cours affiché. Elle peut constituer un signal en faveur d'une plus grande accessibilité du marché financier régional et encourager d'autres réflexions sur la participation des investisseurs particuliers.

Mais le fractionnement ne saurait, à lui seul, dynamiser durablement le marché financier régional (BRVM). Le développement du marché suppose également une diversification des sociétés cotées, une amélioration de la liquidité sur plusieurs titres, une information financière de qualité et des mécanismes d'investissement accessibles au grand public.

Le fractionnement peut être un levier de dynamisation des échanges, mais il ne remplace pas les réformes structurelles nécessaires au développement du marché boursier.

Le fractionnement peut être une porte d'entrée vers la culture boursière, à condition de l'accompagner d'un véritable effort d'éducation financière.

En rendant une action emblématique comme celle de Sonatel plus accessible en termes de prix unitaire, l'opération pourrait susciter davantage d'intérêt pour la Bourse auprès des jeunes, des salariés et des petits épargnants. Elle peut contribuer à rapprocher les marchés financiers des citoyens, en montrant que l'investissement en actions n'est pas nécessairement réservé aux investisseurs disposant de capitaux importants.

Mais au-delà de l'accessibilité financière, cette opération peut aussi devenir un outil de sensibilisation. Elle offre une occasion concrète d'expliquer au grand public le fonctionnement du marché boursier, la différence entre le cours d'une action et sa valeur nominale, les mécanismes de distribution des dividendes, ainsi que les risques liés à l'investissement.

Il est également important de rappeler qu'acheter une action ne signifie pas simplement acquérir un titre à un prix donné. C'est devenir actionnaire d'une entreprise, participer indirectement à son évolution économique et accepter les risques associés à ses performances et aux fluctuations du marché.

À l'échelle de l'UEMOA, le développement de la culture boursière passe aussi par une meilleure diffusion de l'information financière, le renforcement des programmes d'éducation financière, la digitalisation des services d'investissement et une plus grande proximité entre les acteurs du marché et les populations.

La démocratisation de la Bourse ne se mesure donc pas uniquement au nombre d'actions détenues par les particuliers, mais aussi à leur capacité à comprendre les produits financiers, à évaluer les risques et à prendre des décisions d'investissement éclairées.

Le fractionnement de Sonatel peut être une opportunité pour renforcer l'intérêt du public envers les marchés financiers. Mais pour transformer cet intérêt en une véritable culture boursière, il est indispensable de l'inscrire dans une démarche durable d'éducation, d'information et d'inclusion financière.

Alors que Sonatel s'apprête à renouveler cette opération en 2026 pour ramener le cours théorique autour de 4 500 FCFA, la question centrale pour le marché financier régional est posée : le même scénario de redynamisation spectaculaire de la liquidité et du cours va-t-il se reproduire à l'identique ?

Cependant, en 2026, l'environnement a changé : avec la digitalisation des SGI, la maturité des investisseurs et l'essor du Mobile Money dans la zone UEMOA, ce fractionnement pourrait même dépasser l'impact de 2012 en ouvrant massivement la Bourse à une nouvelle génération de petits épargnants.

Demba Dieng

(Source : Le Soleil, 8 octobre 2026)

Intelligence artificielle : Progresser ou bien être dépassé

Olivier SAGNA — 2026-10-04T15:35:00Z

Progresser ou bien être dépassé

Tout le monde semble désormais convaincu d'une évidence : notre jeunesse doit maîtriser l'intelligence artificielle (IA) et les disciplines qui l'accompagnent. C'est une condition pour que notre pays et l'Afrique ne restent pas à la périphérie des transformations scientifiques et technologiques qui bouleversent le monde.

Quelques individualités scientifiques de premier plan peuvent contribuer au rayonnement international du Sénégal.

Mais une étoile ne fait pas le beau temps.

Pour faire de l'IA un véritable moteur de transformation de notre société, c'est tout notre système d'éducation et de formation qu'il faut repenser, du préscolaire à l'enseignement supérieur, de l'enseignement général à la formation professionnelle.

Les universités ont, dans cette transformation, une responsabilité particulière.

Leur autonomie académique ne doit pas être comprise comme une protection contre le monde extérieur, mais comme la liberté et la responsabilité d'anticiper. Une université ne peut rester figée dans ses curricula, s'agripper à ses anciennes méthodes d'enseignement et rester sourde aux nouvelles compétences dont la société a besoin. Elle doit être capable d'anticiper, d'innover et de créer les formations qui préparent aux métiers et connaissances de demain.

Notre histoire universitaire nous montre d'ailleurs que cela est possible. L'introduction de l'informatique à l'Université Gaston Berger de Saint Louis dans les années 1990, puis le développement des télécommunications dans les années 2000, ont montré qu'une université peut faire émerger une discipline même lorsque les compétences disponibles sont rares ou même inexistantes. Son autonomie, ses réseaux internationaux et le leadership de ses enseignants-chercheurs doivent permettre de faire converger des compétences venues du monde entier.

Il n'existe d'ailleurs pas de modèle unique.

Pour répondre à l'urgence, un master en intelligence artificielle peut précéder une licence spécialisée ; une formation d'ingénieur peut être développée parallèlement à un master, etc.. L'IA doit aussi se construire avec les sciences des données, la cybersécurité, l'image et la vision, la robotique, la biomécanique, les sciences du vivant et bien d'autres domaines.

L'enjeu est donc de créer rapidement des masses critiques de compétences capables d'irriguer l'ensemble du système éducatif notamment les lycées et collèges, l'économie, la santé, l'administration, la culture et la société. Les formations certifiantes et l'enseignement à distance, que maîtrise parfaitement notre système d'enseignement supérieur, doivent également permettre d'élargir l'accès à ces connaissances au plus grand nombre.

L'IA n'est plus une science encore moins une technologie que l'on peut choisir de prendre ou de laisser.
Elle est devenue incontournable.

Les progrès récents de l'IA dans les mathématiques et les sciences montrent à quelle vitesse les frontières du possible se déplacent.

L'IA n'est plus seulement un outil : elle devient un nouveau partenaire dans la production des connaissances.

C'est là que se trouve sans aucun doute notre chance.

Le Sénégal, comme beaucoup de pays africains, dispose d'une jeunesse nombreuse, curieuse et intelligente.

Mais cette intelligence doit être accompagnée par une éducation exigeante, par l'apprentissage des sciences et des techniques, par le goût de l'effort et par la capacité à transformer les connaissances en innovations, en entreprises et en emplois.

La société homme-machine qui se construit nous oblige à repenser l'éducation elle-même.
Qui seront les enseignants de demain ?
Quels seront les nouveaux curricula à enseigner ?

Le sketch de Kouthia, dans les années 2014-2015, tournant en dérision l'enseignement à distance, autour du thème des ordinateurs qui arrivent en masse pour remplacer les enseignants, relève, à l'ère de l'IA, plus de la prospective que de la comédie et de l'imitation qui lui sont si chères et dans lesquelles il excelle.

Ceux qui pourront véritablement choisir d'accepter ou de refuser cette transformation seront ceux qui en auront acquis la maîtrise.

La règle de la conquête des connaissances est implacable : progresser ou bien être dépassé.
Il n'y a pas malheureusement de juste milieu.

À nos universités de démontrer maintenant qu'elles peuvent être à la hauteur de ce rendez-vous avec l'histoire, en faisant de l'intelligence artificielle et des sciences émergentes un levier de notre souveraineté scientifique et technologique.

Dakar, dimanche 4 octobre 2026
Professeur Mary Teuw Niane
Directeur de cabinet du président Diomaye Faye

(Source : [Social Net Link>https://www.socialnetlink.org//], 4 octobre 2026)

CGU et normes supérieures

Olivier SAGNA — 2026-10-03T16:10:00Z

En 2000 Yahoo ! Inc. soutenait que ses serveurs étaient situés aux États-Unis où la vente d'objets nazis sur sa plateforme de ventes aux enchères y était légale au nom du Premier Amendement de la Constitution américaine.

Le Tribunal de grande instance de Paris avait jugé qu'à partir du moment où le site internet causait un dommage et était accessible depuis la France, les tribunaux français étaient compétents pour appliquer la loi nationale.

Yahoo a ainsi été contraint de mettre en place des outils de filtrage géographique (géoblocage) pour bloquer l'accès à ces contenus illégaux aux internautes français.

Pour contester la compétence du tribunal nigérian, Meta a fait valoir que l'utilisation de Facebook et d'Instagram est régie par ses conditions d'utilisation, lesquelles contiennent une clause d'attribution de juridiction stipulant que tout litige doit être résolu exclusivement selon le droit des États-Unis et par les tribunaux de Californie.

Le Nigéria a dit NON

Le juge Pokanu de la Haute Cour de l'État de Lagos a rejeté cet argument. Il rappel que la compétence de la Cour en matière de violation des droits fondamentaux est directement conférée par l'article 46(2) de la Constitution de la République Fédérale du Nigeria de 1999 (CFRN 1999) et par les règles FREP de 2009 (Règles de procédure relatives à l'application des droits fondamentaux).

Un accord contractuel privé ne peut pas dépouiller la Haute Cour de cette compétence constitutionnelle. Le juge a souligné aussi qu'une action visant à protéger des droits fondamentaux est de nature distincte d'un différend commercial ordinaire, même si la violation survient dans le cadre d'une relation commerciale.

Toujours dans la suite de son raisonnement, il affirme que l'impératif constitutionnel de protection des droits fondamentaux l'emporte sur les arrangements contractuels privés relatifs au choix de la loi applicable.
Enfin le Juge a rappelé qu'il est impossible de « renoncer par contrat » (contract out) aux droits garantis par la Constitution.

Les droits fondamentaux sont inaliénables et ne peuvent faire l'objet d'une dérogation ou d'une renonciation contractuelle privée. En tant que loi suprême du pays, la Constitution ne peut être écartée par des contrats privés.

Toute tentative d'imposer le droit étranger pour exclure les tribunaux nigérians lorsqu'un droit fondamental est en jeu est juridiquement inefficace. Le droit de demander réparation pour atteinte à la vie privée ne peut pas être abandonné dans un contrat commercial.

Une décision de cette nature à été rendue aussi au Kenya ou Mercy Mutemi a plaidé pour que Meta réponde de ses pratiques de sous-traitance et de modération à l'échelle locale.

les Big Tech ne peuvent plus externaliser les traumatismes psychologiques ou ignorer les droits humains fondamentaux dans les pays en développement sous prétexte qu'elles n'y ont pas de bureau physique. C'est ce qui se matérialise dans l'arrangement que META a signé pour la protection des enfants en ligne. Ces mesures ne concernent que les Etats Unis et pas le reste du monde.

Manou Diokh

(Source : Facebook, 3 octobre 2026)

Réseaux sociaux, Pastef, les autres...

Olivier SAGNA — 2026-09-29T16:36:08Z

En vérité il faut reconnaître que Pastef a reussi de à transformer Facebook en une infrastructure politique numérique. C'est une innovation de rupture...qu'il faut saluer, copier et adapter car contribue aux objectifs politiques sans coût additionnel.

Au Sénégal, l'utilisation de Facebook et des réseaux sociaux globalement constitue l'un des exemples les plus aboutis de transformation d'un outil numérique en instrument de mobilisation politique. L'expérience de Pastef en offre une illustration particulièrement intéressante.

Il faut avoir le courage de le reconnaître : la prouesse n'est pas d'avoir investi les réseaux sociaux. C'est d'avoir progressivement transformé un espace numérique en infrastructure politique.

Là où beaucoup ont vu un simple canal de communication, Pastef a construit un espace de mobilisation, de production de contenu, de circulation de l'information, de débat et d'animation militante.

Et cette infrastructure n'est pas faite de serveurs ou de logiciels. Elle est faite de citoyens.

Le militant n'attend plus le communiqué du parti ni le meeting du week-end. Il commente, partage, explique, argumente, archive, répond, produit des vidéos, relaie des documents et conteste ce qu'il considère comme une contre-vérité. Il devient simultanément consommateur, producteur et diffuseur de politique.

C'est là que réside le véritable volontarisme.

L'espace numérique devient ainsi une permanence politique ouverte en continu. Un événement survient : il est immédiatement commenté. Une polémique naît : elle est documentée et disputée. Un discours est prononcé : il est découpé, partagé et expliqué. Une accusation apparaît : des citoyens se mobilisent pour produire leur propre lecture.

Ce n'est plus simplement de la communication politique. C'est une véritable chaîne de production et de circulation du récit.

Et c'est précisément ce phénomène qu'il faut étudier plutôt que de le réduire à une simple « armée de réseaux sociaux ».

Car derrière la plateforme, il y a quelque chose de beaucoup plus important : une culture du volontarisme et de l'engagement citoyen. Des citoyens qui acceptent de consacrer du temps, de produire du contenu, de débattre, de convaincre et de relayer une vision politique.

Le phénomène le plus intéressant est peut-être cette transformation du citoyen en infrastructure humaine de communication politique.

À l'ère numérique, une organisation politique n'a plus seulement besoin de permanences physiques. Elle peut construire une permanence politique distribuée, faite de milliers de citoyens connectés, actifs et capables de faire circuler un récit dans leurs propres réseaux.

Voilà pourquoi cette expérience mérite d'être regardée avec sérieux.

Pastef n'a pas simplement investi les réseaux sociaux. Il a contribué à les transformer en prolongement de son organisation et de son engagement politique.
Et cette intelligence humaine, collective, volontaire et citoyenne, constitue l'un des phénomènes les plus intéressants de la transformation numérique de la politique sénégalaise.

Laye Kanté

(Source : Facebook, 29 septembre 2026)

Comment le Bénin veut devenir le hub de l'IA en Afrique ?

Olivier SAGNA — 2026-09-28T17:06:00Z

Le Bénin occupe désormais le troisième rang continental en matière de gouvernance de l'intelligence artificielle selon l'Africa AI Governance Index. Cette position valide une stratégie numérique déployée avec constance sur la dernière décennie. Sous la présidence de Romuald Wadagni, cette dynamique s'accélère afin de hisser le pays au rang de hub technologique de référence en Afrique.

La publication de cet indice par le think tank Lawyers Hub confirme l'avance béninoise. Le pays instaure des standards de gouvernance robustes au sein d'un paysage sous-régional en pleine structuration. Cette distinction récompense l'émergence d'un écosystème mature. Ce classement reflète une adéquation forte entre la planification stratégique et la capacité d'exécution institutionnelle.

L'adoption de la Stratégie Nationale d'Intelligence Artificielle et des Mégadonnées a formalisé cette vision. Ce référentiel s'appuie sur un environnement normatif préexistant, articulé autour du Code du Numérique et des travaux de l'Autorité de Protection des Données Personnelles. Une telle ossature garantit la sécurité juridique indispensable à l'exploitation des données massives.

L'efficacité de ce modèle repose sur une synergie étroite entre la maîtrise des infrastructures et le développement du capital humain. L'Agence des Systèmes d'Information et du Numérique pilote les projets technologiques de l'État de manière unifiée, évitant ainsi la fragmentation sectorielle. Cette gouvernance centralisée exploite la numérisation de l'administration pour constituer un gisement de données publiques structurées, un effort adossé à un réseau de 3 500 kilomètres de fibre optique reliant l'ensemble des 77 communes du pays.

L'innovation s'appuie parallèlement sur le hub Sèmè City, responsable de la formation des talents pour asseoir une autonomie technique pérenne, avec déjà plus de 2 100 étudiants formés dans des filières de pointe comme la science des données.

Les résultats commencent à se mesurer jusque dans les compétitions internationales. En 2026, le Bénin a obtenu sa première médaille aux Olympiades internationales d'intelligence artificielle et s'est classé troisième au niveau africain. Une performance qui illustre la montée en puissance progressive des compétences béninoises dans ce domaine.

L'ambition de Wadagni : adaptation à grande échelle et souveraineté

La récente nomination de Kévin Degila comme Directeur de la Valorisation des Innovations, des Technologies et de l'Expérimentation au ministère de la Transformation digitale et de l'Innovation illustre la volonté d'accélérer la mutation du pays. Issu de l'écosystème béninois de la Data et de l'IA et investi dans la formation des talents numériques, son arrivée dans l'administration rapproche ainsi l'écosystème technologique et la construction de la politique publique en matière d'IA.

Le programme présidentiel Wadagni pour la période 2026-2033 vise à ériger les fondations numériques béninoises en une industrie de l'IA. Le Bénin se projette comme un futur exportateur de solutions algorithmiques souveraines à l'échelle continentale.

Pour concrétiser ce changement de dimension, le nouveau cap présidentiel mobilise des investissements massifs dans des infrastructures de premier plan. Le déploiement de supercalculateurs nationaux associés à une plateforme centralisée de données locales constituera la colonne vertébrale de ce projet, s'appuyant sur un taux de couverture 4G atteignant désormais 90 % du territoire national.

Sur le plan de la formation, le programme déploie des cursus de pointe en science des données à travers les Sèmè City Hubs, en lien avec une « IA Factory » axée sur l'apprentissage pratique et accessible sans condition initiale de diplôme. L'instauration d'un label officiel pour les solutions technologiques locales facilitera leur intégration dans la commande publique et soutiendra leur projection sur les marchés extérieurs.

Cette approche se traduit par des déploiements concrets dans des secteurs économiques stratégiques tels que l'agriculture de précision et le diagnostic médical. Le pays investit massivement dans la conception de modèles de langage adaptés aux langues nationales, à l'instar du fon. L'objectif consiste à surmonter les barrières linguistiques en permettant aux populations rurales d'interagir vocalement avec les services administratifs via leur téléphone, avec pour ligne de mire 100 % des démarches publiques accessibles en ligne d'ici 2030.

Par cet ancrage dans les réalités locales, couplé à la force de frappe de son nouveau programme, le Bénin façonne un modèle d'innovation technologique souverain inédit en Afrique. Il ne veut plus seulement être un pays utilisateur des technologies développées ailleurs. Il entend devenir progressivement un territoire où les talents africains et internationaux peuvent concevoir, expérimenter et déployer des solutions technologiques adaptées aux réalités du continent.

Térence Beni Raphaël Quenum, fondateur du think tank Res Publica

(Source : Agence Ecofin, 28 septembre 2026)

« La confiance numérique ne se décrète pas. Elle se construit, se protège et se mérite. »

Olivier SAGNA — 2026-09-25T19:37:13Z

Le Sénégal, à travers le New Deal Technologique, s'est engagé dans une transformation profonde de son économie, de son administration et de sa société. Notre pays ambitionne de bâtir un écosystème numérique souverain, inclusif et créateur de valeur. Mais aucune transformation numérique ne pourra réussir durablement sans un socle essentiel : la confiance.

La confiance du citoyen repose sur la protection de ses données personnelles, la sécurité de ses démarches administratives et la garantie que ses informations ne seront ni utilisées à d'autres fins ni exposées sans contrôle. Celle de l'entreprise dépend de la confiance qu'elle accorde aux infrastructures, à la continuité des services, à la prévisibilité des règles et à la sécurité des transactions numériques. Quant à la confiance de l'État, elle suppose la maîtrise de ses infrastructures, de ses systèmes d'information, de ses données stratégiques et de ses dépendances technologiques.

Le numérique ne doit donc pas seulement être rapide, accessible et innovant. Il doit être digne de confiance.

Les incidents qui doivent nous interpeller

Les événements survenus entre octobre 2025 et mai 2026 montrent à quel point cette confiance peut être fragilisée lorsque des systèmes stratégiques sont perturbés ou que des données sensibles sont susceptibles d'être exposées.

En octobre 2025, la Direction générale des Impôts et des Domaines (DGID) a connu une importante indisponibilité de ses services en ligne. L'administration avait officiellement évoqué un « problème technique », tandis que plusieurs sources spécialisées faisaient état d'une cyberattaque revendiquée par le groupe de cyber-extorsion Black Shrantac, qui affirmait avoir exfiltré des données fiscales et administratives.

En février 2026, la Direction de l'Automatisation des Fichiers (DAF) a connu un incident ayant entraîné la suspension temporaire de la production des cartes nationales d'identité. La DAF a assuré que l'intégrité des données personnelles demeurait intacte et qu'une enquête avait été ouverte. Parallèlement, des acteurs de la veille en cybersécurité et plusieurs médias ont évoqué des allégations de compromission et d'exfiltration de données biométriques, sans confirmation officielle des autorités.

En mai 2026, la Direction générale de la Comptabilité publique et du Trésor (DGCPT) a également été touchée. Après avoir initialement fait état d'un incident affectant une partie de ses systèmes, l'administration a confirmé l'existence d'actes malveillants ayant perturbé certains services et plateformes numériques et entraîné une diffusion irrégulière d'informations. Des informations de presse ont par ailleurs fait état de plusieurs dizaines de gigaoctets de données qui auraient été exposés sur le dark web.

Pris ensemble, ces incidents constituent un signal d'alerte. Ils interrogent notre capacité à prévenir les attaques, protéger les données, assurer la continuité des services publics et préserver la confiance dans le patrimoine informationnel de l'État.

Lorsqu'un service public numérique devient indisponible, lorsqu'une base stratégique est soupçonnée d'avoir été compromise ou lorsque des informations sensibles sont diffusées, ce n'est plus seulement un incident technique. C'est la confiance dans l'État, ses infrastructures numériques et sa capacité à protéger les informations qui lui sont confiées qui est en jeu.

Restaurer la confiance dans les outils de l'État

Cette érosion de confiance se manifeste également à l'intérieur de l'administration. Le manque de confiance dans certains outils de l'intranet administratif pousse des structures à recourir à des solutions parallèles : messageries personnelles, services cloud étrangers, applications de communication non homologuées ou partage de documents par des canaux non sécurisés.

Le phénomène concerne notamment la messagerie gouvernementale Gouv.sn. Certains fonctionnaires et agents de l'État continuent d'utiliser des services publics tels que Gmail ou Hotmail pour leurs échanges professionnels. Ces pratiques peuvent exposer les données de l'État à des risques d'interception, d'accès non autorisé, de conservation hors du territoire national, de perte de traçabilité et de contrôle institutionnel.

L'encadrement de ces usages n'est pourtant pas nouveau. En 2016, le Président de la République Macky Sall avait donné des instructions visant à proscrire l'utilisation des messageries électroniques gratuites telles que Gmail, Hotmail ou Yahoo pour les communications professionnelles de l'État, au profit des outils institutionnels. Cette orientation avait notamment été confortée par la circulaire n°0288 du 8 avril 2016 relative à la messagerie électronique et la circulaire n°0328 du 12 mai 2016 relative à la sécurité des systèmes d'information et à la cybersécurité.

Il est donc nécessaire de réaffirmer ces exigences, d'en assurer le contrôle effectif et de prévoir, lorsque cela est nécessaire, des mesures disciplinaires proportionnées aux manquements constatés.

Mais l'interdiction ne suffit pas.

Il faut rendre les outils numériques de l'État suffisamment dignes de confiance, simples, performants et disponibles pour qu'ils soient naturellement privilégiés par leurs utilisateurs.

Sénégal Numérique S.A. doit disposer des moyens nécessaires pour moderniser et sécuriser notamment l'intranet administratif, Gouv.sn et le Système de gestion et de suivi du courrier administratif (SYGEC).

Cette transformation doit investir dans la qualité et la continuité du service, la formation des agents, l'ergonomie des interfaces, l'assistance aux utilisateurs et la disponibilité permanente des services.

La souveraineté numérique passe donc autant par la règle que par la confiance accordée à l'offre publique numérique.

La donnée est un patrimoine national

Un État qui ne maîtrise pas ses infrastructures, ses données et ses systèmes d'information ne peut garantir pleinement la sécurité de son économie ni la protection de ses citoyens.

La souveraineté numérique n'est pas l'isolement. C'est la capacité de l'État à comprendre, contrôler et orienter les conditions dans lesquelles ses données, ses services et ses infrastructures sont exploités.

Cela implique la maîtrise des réseaux administratifs, des datacenters publics, des plateformes stratégiques et des services cloud de l'État, mais aussi une connaissance précise des dépendances technologiques, des flux de données et des responsabilités des prestataires.

Les contrats stratégiques doivent intégrer des exigences de localisation, de réversibilité, d'interopérabilité et d'audit.

Les données administratives, économiques, sanitaires, éducatives et territoriales constituent une richesse stratégique. Elles ne sont pas de simples fichiers. Elles font partie du patrimoine informationnel de la Nation.

Le New Deal Technologique doit donc garantir une gouvernance claire : chaque citoyen doit pouvoir savoir quelles données sont collectées, pour quelles finalités, qui y accède et combien de temps elles sont conservées. Les traitements doivent être loyaux, transparents et proportionnés et des mesures techniques et organisationnelles doivent prévenir les pertes, les vols et les usages abusifs.

La valorisation de la donnée ne peut être durable que si elle s'accompagne de la protection des droits de ceux qui la produisent.

Toutes les bases de données doivent être gouvernées

Cette exigence concerne également les bases de données constituées et gérées par des tiers : opérateurs de télécommunications, établissements financiers, entreprises privées, plateformes numériques, partis politiques, associations ou organisations non gouvernementales.

Ces acteurs collectent quotidiennement des informations relatives à l'identité, aux coordonnées, aux habitudes, aux activités, aux relations et parfois à la situation personnelle des citoyens.

L'autorisation délivrée par la Commission de protection des Données (CDP) ne saurait être interprétée comme une autorisation permanente, générale et illimitée. Elle s'inscrit dans un cadre, une finalité et des conditions déterminés.

Le responsable du traitement demeure tenu de respecter ses obligations en matière de sécurité, de confidentialité, de finalité, de conservation, d'accès et d'utilisation des données.

Une véritable politique de contrôle continu doit permettre de vérifier la légitimité des traitements, la finalité de la collecte, la sécurité des systèmes, les conditions d'accès et de partage, la durée de conservation et la destruction effective des données lorsqu'elles ne sont plus nécessaires.

Aucune base de données contenant des informations personnelles ne doit échapper à un cadre de gouvernance, de contrôle et de responsabilité, quel que soit le statut de l'organisme qui la détient.

Cette exigence concerne également les collectivités territoriales. La numérisation de l'état civil, de la gestion foncière, des recettes locales, des services aux citoyens et des données territoriales crée de nouveaux patrimoines informationnels qui doivent bénéficier du même niveau d'exigence en matière de sécurité, de sauvegarde, de contrôle des accès et de continuité de service.

La confiance numérique doit donc être construite jusque dans les territoires.

La loi de 2008 sur la protection des données personnelles mérite d'être actualisée face à l'ampleur prise par la collecte des données, la biométrie et les nouveaux usages numériques. Le renforcement des moyens humains, techniques et financiers de la CDP constitue également un impératif.

De même, le Code des communications électroniques doit pouvoir évoluer afin d'adapter la régulation aux réalités des réseaux, du cloud, des plateformes numériques, de l'Internet des objets, de l'intelligence artificielle et des services numériques transfrontaliers, tout en renforçant les exigences de sécurité, de résilience, d'intégrité des réseaux et de protection des utilisateurs.

Protéger le citoyen numérique

Le numérique doit servir chaque citoyen. Il ne doit porter atteinte ni à son identité, ni à sa dignité, ni à sa vie privée, ni à ses libertés fondamentales.

Les fraudes liées au mobile money se sont multipliées et professionnalisées. Des réseaux organisés pratiquent le SIM swapping, avec fabrication de fausses cartes d'identité, transfert illégal de lignes téléphoniques, réinitialisation des codes d'accès et vidage de comptes Orange Money ou Wave. Certaines affaires ont fait apparaître des préjudices dépassant cent millions de francs CFA.

S'y ajoutent la diffusion non consentie de contenus intimes, le cyberharcèlement, le phishing et les faux sites administratifs reproduisant l'apparence de services publics, de plateformes de paiement, de concours ou de démarches administratives.

La confiance numérique suppose donc que chaque citoyen puisse identifier avec certitude les services officiels, vérifier l'authenticité des plateformes et disposer de mécanismes de recours effectifs.

L'usager n'est ni un simple fournisseur de données ni un consommateur captif. Les plateformes et les administrations doivent construire avec lui une relation transparente, responsable et équilibrée.

Le Sénégal numérique doit également atteindre les populations vulnérables, les zones rurales et les personnes peu familiarisées avec le numérique. L'inclusion ne consiste pas seulement à donner accès à la technologie. Elle consiste à donner à chacun les moyens de l'utiliser avec confiance, discernement et sécurité.

Technologie, éthique et égalité

La technologie n'est jamais neutre lorsqu'elle affecte les libertés et les droits.

L'intelligence artificielle, la biométrie, les objets connectés, le cloud et les systèmes de paiement ouvrent des perspectives considérables. Leur développement doit cependant s'accompagner d'une exigence éthique permanente.

Nous devons placer au centre trois valeurs : la compétence, parce que la confiance exige des professionnels qualifiés et des décisions fondées sur la connaissance ; la bienveillance, parce que la technologie doit améliorer la vie des personnes et non aggraver leurs vulnérabilités ; l'intégrité, parce que la confiance ne peut exister sans honnêteté, responsabilité et respect des engagements.

À ces valeurs s'ajoutent la proximité et la simplicité. La complexité technique ne doit jamais devenir un obstacle à l'exercice des droits.

Cette exigence concerne aussi les plateformes utilisées pour les examens, les concours et les recrutements. Lorsqu'un accès à une opportunité dépend d'un système numérique, celui-ci doit garantir la confidentialité des données, l'égalité de traitement, la traçabilité des opérations, l'intégrité des résultats et la possibilité d'auditer les processus.

La transformation numérique ne doit jamais créer de nouvelles formes d'opacité ou d'injustice.

La cybersécurité est une priorité nationale

Les menaces numériques touchent désormais les administrations, les infrastructures critiques, les banques, les hôpitaux, les écoles et les citoyens.

La cybersécurité exige des capacités renforcées de prévention, de détection et de réaction, le développement des compétences nationales et une meilleure maîtrise des risques liés à l'obsolescence des équipements, aux services cloud et aux interconnexions.

Le Sénégal doit disposer d'un écosystème de cybersécurité à la hauteur des ambitions du New Deal Technologique.

Sans capacité nationale de cybersécurité, la confiance numérique reste un vœu pieux.

Dans le secteur de la santé, les conséquences peuvent être particulièrement graves. Une cyberattaque contre un hôpital peut affecter les admissions, les examens, les prescriptions, les dossiers patients ou certains équipements connectés et ainsi perturber directement la continuité des soins.

La cybersécurité des établissements de santé doit donc être considérée comme une composante essentielle de la sécurité nationale et de la protection des citoyens.

Les grandes plateformes numériques soulèvent également des questions de maîtrise des données, de transparence algorithmique et de responsabilité. Le Sénégal doit rechercher des partenariats équilibrés, la transparence des engagements contractuels, le respect effectif des droits des utilisateurs et des solutions adaptées aux intérêts nationaux.

La même exigence doit s'appliquer à la commande publique numérique. La dématérialisation des marchés publics peut renforcer la transparence, réduire les risques de manipulation et faciliter l'audit des procédures, à condition que les plateformes soient sécurisées, accessibles, traçables et protégées contre les altérations et les accès non autorisés.

Une culture numérique sénégalaise

Internet est un espace de liberté, de débat et de participation citoyenne. Cette liberté doit être préservée, mais elle doit également s'accompagner de responsabilité.

La désinformation, la diffamation, les discours de haine, les escroqueries et les atteintes à la vie privée fragilisent la cohésion sociale.

Le Sénégal doit promouvoir une culture numérique fondée sur le respect des personnes, la vérification de l'information et l'application du droit.

Les valeurs de Jom, Ngor, Kersa, Sutura et Fulleu peuvent contribuer à construire cette éthique numérique sénégalaise, en rappelant que la modernité technologique ne doit pas conduire à l'abandon des principes qui fondent notre société.

La lutte contre les abus numériques doit rester inscrite dans le respect des libertés publiques et des garanties de l'État de droit.

La confiance se construit également par l'éducation, la formation et la sensibilisation. Dès l'école et tout au long de la vie, les citoyens doivent être formés aux risques numériques, aux pratiques de cybersécurité et aux moyens de vérifier l'information.

Les entreprises doivent être accompagnées dans la gouvernance de leurs données et la sécurisation de leurs services. Les administrations doivent intégrer la confiance numérique dans leurs projets et les professionnels du numérique doivent être formés aux exigences techniques, juridiques et éthiques de leur métier.

Maîtriser nos infrastructures et nos flux

Le New Deal Technologique ne peut réussir sans instaurer une relation de confiance entre l'État, les citoyens, les entreprises et les acteurs technologiques.

Les opérateurs de télécommunications et les prestataires technologiques doivent apporter davantage de transparence sur l'hébergement et la localisation des données, les infrastructures utilisées, les flux de données, les interconnexions, les sous-traitants et les conditions de traitement et de conservation.

L'État et les citoyens doivent pouvoir savoir où sont leurs données, qui peut y accéder, dans quelles conditions elles sont traitées et sous quelle juridiction elles peuvent se trouver.

Dans cette logique, le renforcement et la généralisation du point d'échange Internet national (IXP) doivent constituer une priorité stratégique.

Les opérateurs de télécommunications et fournisseurs d'accès à Internet devraient assurer l'interconnexion de leurs réseaux au point d'échange national pour le trafic Internet national destiné à être échangé localement, dans le respect des règles techniques et réglementaires.

L'objectif est d'éviter qu'un échange entre deux utilisateurs ou services situés au Sénégal ne transite inutilement par des infrastructures étrangères. Cela permettrait de réduire la latence et les coûts, d'améliorer la résilience des communications, d'optimiser les infrastructures nationales et de renforcer la maîtrise des flux numériques du pays.

Hébergement national et certification des datacenters

La situation des infrastructures d'hébergement mérite également une attention particulière. Des tests techniques tels que le ping, le traceroute ou le tracert peuvent, pour certaines plateformes et certains sites stratégiques de l'État, apporter des indices sur les chemins réseau et certaines dépendances techniques.

Ils peuvent ainsi soulever des interrogations sur la localisation effective des infrastructures, les conditions d'hébergement et la maîtrise des flux.

Comment instaurer une confiance numérique durable si des plateformes et services critiques de l'État sont hébergés ou dépendent d'infrastructures situées à l'international alors que le Sénégal dispose d'une infrastructure nationale présentée comme répondant à des exigences de niveau Tier III ?

Il convient également de ne pas confondre une certification de conception avec la certification du datacenter effectivement construit et exploité.

Dans le référentiel de l'Uptime Institute, la Tier Certification of Design Documents (TCDD) porte sur les documents de conception. La Tier Certification of Constructed Facility (TCCF) porte sur l'installation effectivement construite. La Tier Certification of Operational Sustainability (TCOS) concerne les pratiques et les risques liés à l'exploitation durable du datacenter.

Ainsi, une conception certifiée Tier III ne signifie pas, à elle seule, que le datacenter construit, mis en production et exploité est certifié Tier III.

L'État doit connaître précisément le niveau de certification réellement obtenu par chaque infrastructure critique, sa portée, son périmètre, sa date d'obtention, son statut actuel et les conditions éventuelles de son maintien.

Pour les infrastructures destinées à héberger les données et services stratégiques de l'État, la certification doit être considérée comme un élément vérifiable de la politique nationale de résilience, de sécurité et de confiance numérique.

Faire de la confiance numérique un objectif mesurable

La confiance numérique ne peut reposer uniquement sur des déclarations de principe, des autorisations administratives ou la modernisation apparente des infrastructures.

Elle doit pouvoir être mesurée, vérifiée et auditée techniquement.

La souveraineté numérique suppose de connaître précisément où sont hébergées les données et plateformes critiques de l'État, par quels réseaux elles transitent, quelles infrastructures les supportent, qui peut y accéder et selon quelles garanties de sécurité, de résilience et de continuité de service.

Le New Deal Technologique doit donc faire de la confiance numérique un objectif transversal, intégré à la conception, au déploiement et à l'exploitation de tous les services numériques stratégiques.

Cybersécurité, protection des données, souveraineté des infrastructures, continuité des services, gouvernance des données et formation des utilisateurs doivent être réunies dans un cadre national de confiance numérique.

Ce cadre devrait définir des exigences minimales de sécurité, de localisation et de maîtrise des données, de résilience, d'interopérabilité, de réversibilité, de traçabilité et d'audit, avec des indicateurs permettant d'en mesurer régulièrement l'application et les progrès.

Recommandations

• Mettre en place une cartographie nationale des données, des infrastructures critiques et des flux numériques stratégiques.

• Réaliser régulièrement des audits techniques des plateformes et services numériques stratégiques de l'État, notamment sur les chemins réseau, la localisation des données, l'hébergement et les dépendances technologiques.

• Rendre obligatoire, pour les opérateurs et fournisseurs d'accès concernés, l'interconnexion au point d'échange Internet national (IXP) pour le trafic national destiné à être échangé localement, dans le respect des règles applicables.

• Donner la priorité à l'hébergement national des plateformes, systèmes et données critiques de l'État, sous réserve d'exigences strictes de sécurité, de résilience et de continuité.

• Clarifier et contrôler les niveaux de certification des datacenters en distinguant la certification de conception, celle de l'installation construite et celle relative à la continuité opérationnelle.

• Mettre en place un cadre national de conformité technique et de souveraineté numérique applicable aux infrastructures et services numériques stratégiques de l'État.

• Moderniser le cadre juridique applicable aux données personnelles et renforcer les moyens humains, techniques et financiers de la CDP afin d'assurer un contrôle continu et effectif des traitements.

• Évaluer et actualiser, lorsque nécessaire, le Code des communications électroniques afin de l'adapter aux évolutions technologiques et de renforcer les exigences de sécurité, de résilience et de protection des utilisateurs.

• Renforcer les moyens et capacités de l'ARTP en matière d'interconnexion, de résilience, de sécurité et de maîtrise des ressources critiques.

• Moderniser et renforcer la confiance dans l'intranet administratif, Gouv.sn et le SYGEC en améliorant leur disponibilité, leur ergonomie, leur sécurité, leur assistance aux utilisateurs et leur interopérabilité.

• Renforcer les exigences de réversibilité, d'interopérabilité et de portabilité dans les projets et contrats numériques publics.

• Publier périodiquement un état de la souveraineté numérique des infrastructures publiques afin de mesurer les dépendances, les progrès réalisés et les risques résiduels.

• Mettre en place un dispositif national de gestion et de notification des incidents numériques permettant une détection, une coordination et une réponse rapides.

• Intégrer les exigences de sécurité, de souveraineté et de résilience dès la conception des projets numériques publics, dans les marchés et les contrats conclus avec les prestataires.

• Déployer un programme national permanent de sensibilisation et de formation à la confiance numérique destiné aux agents publics, aux entreprises et aux citoyens, notamment sur le phishing, l'usurpation d'identité, la fraude numérique et les fuites de données.

Pour un Sénégal numérique digne de confiance

Le New Deal Technologique nous offre l'occasion de bâtir un modèle numérique qui n'accepte plus les dépendances subies mais affirme la capacité du Sénégal à maîtriser son avenir technologique.

Un Sénégal numérique souverain est un Sénégal qui protège ses données, sécurise ses infrastructures, respecte ses citoyens et développe ses propres compétences.

Un Sénégal numérique digne de confiance est un Sénégal qui place l'humain au cœur de l'innovation et fait de la technologie un instrument de progrès, de justice et de développement.

Pour rendre cet objectif effectivement mesurable, le New Deal Technologique devrait être accompagné d'un Tableau de bord national de la confiance numérique, permettant de suivre dans le temps la sécurité, la résilience, la souveraineté et la qualité des services numériques du pays :

• disponibilité des services publics numériques ;

• taux d'interconnexion des opérateurs et fournisseurs d'accès au point d'échange Internet national ;

• part des données stratégiques maîtrisées ou localisées selon les exigences applicables ;

• délai moyen de détection et de réponse aux incidents ;

• taux de conformité des infrastructures critiques ;

• niveau de réversibilité des contrats stratégiques ;

• niveau de sécurisation des plateformes publiques ;

• niveau de sensibilisation et de formation des agents et citoyens.

Elhadji Wack Ndiaye
EXPERT EN POLITIQUES PUBLIQUES NUMÉRIQUES & SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE
Analyste en Transformation Digitale de l'État & Gouvernance des Systèmes d'Information

(Source : Social Net Link, 25 septembre 2026)

Economie numérique, Ia et transformation économique

Olivier SAGNA — 2026-09-23T13:02:26Z

En ma qualité d'informaticien, je voudrais intervenir sur ce thème suivant plusieurs angles dont le premier est décliné sur ces lignes ci-dessous.

Première partie : L'économie numérique, fondement de la transformation économique

L'économie numérique constitue aujourd'hui un puissant levier de transformation des Etats, des entreprises et de la société. Elle ne se limite pas à l'usage des technologies de l'information et de la communication : elle englobe également la dématérialisation des services, l'exploitation des données, l'Intelligence artificielle, l'innovation, la cybersécurité, ainsi que la modernisation des modes de production et de gouvernance.

Dans le cas du Sénégal, la réflexion sur l'économie numérique doit s'inscrire dans la vision portée par « Sénégal 2050 », notamment à travers le New Deal technologique. Celui-ci vise à faire du numérique un instrument de souveraineté, d'efficacité administrative, de développement économique et de rayonnement du pays à l'échelle africaine.

Cette ambition repose sur quatre orientations majeures : la souveraineté numérique, la digitalisation des services publics, le développement de l'économie numérique et le leadership africain dans le domaine technologique.

1. La souveraineté numérique : un préalable à la transformation économique

La souveraineté numérique renvoie à la capacité d'un Etat à maîtriser ses infrastructures, ses données, ses systèmes d'information et ses technologies stratégiques. Elle suppose également que les citoyens puissent accéder à des services publics numériques fiables, sécurisés, accessibles et adaptés à leurs besoins.

Avant d'engager une transformation numérique ambitieuse, il est donc nécessaire d'établir un état des lieux précis du système numérique national. Cette analyse doit placer l'être humain au cœur du dispositif. En effet, la technologie n'a de valeur que si elle améliore concrètement la vie des citoyens, facilite leurs démarches et renforce l'efficacité des services de l'Etat.

a.La dématérialisation des démarches administratives

La dématérialisation des démarches administratives demeure encore partielle. Certaines procédures sont accessibles en ligne, mais elles ne sont pas toujours réalisées de bout en bout. Dans plusieurs cas, l'usager doit encore se déplacer physiquement pour fournir des documents, obtenir une validation ou récupérer un acte administratif.

Cette situation limite les bénéfices attendus du numérique, notamment la réduction des délais, la diminution des coûts, la simplification des procédures et l'amélioration de la transparence. L'objectif doit être de concevoir des services entièrement numériques, depuis la demande initiale jusqu'à la délivrance du document ou de la décision administrative.

b. L'interconnexion des services de l'Etat

L'interconnexion des services publics reste également incomplète. Les administrations disposent souvent de systèmes d'information distincts, qui ne communiquent pas suffisamment entre eux. Cette fragmentation entraîne des redondances, oblige les citoyens à fournir plusieurs fois les mêmes informations et ralentit le traitement des dossiers.

La mise en place d'une administration interconnectée permettrait de faciliter le partage sécurisé des données, d'améliorer la coordination entre les services et de renforcer la qualité de la décision publique. Elle doit cependant s'accompagner de règles strictes en matière de protection des données personnelles, de cybersécurité et de respect des droits des citoyens.

c. L'interopérabilité des systèmes d'information

Au-delà de la simple connexion technique, l'enjeu est de garantir l'interopérabilité des systèmes d'information. Celle-ci permet à des plateformes différentes d'échanger des données et de fonctionner de manière cohérente.

Une interopérabilité effective contribuerait à rationaliser les opérations administratives, à réduire les délais de traitement et à limiter les erreurs. Elle faciliterait également la mise en œuvre de politiques publiques fondées sur des données fiables et actualisées. Pour y parvenir, l'Etat doit définir des normes communes, des référentiels partagés et une architecture numérique nationale cohérente.

d. La centralisation et la sécurisation des données

La centralisation progressive des données publiques à travers les infrastructures de « Sen Num Sa » constitue un enjeu stratégique. Elle peut permettre une meilleure gestion des ressources numériques, une mutualisation des infrastructures et une sécurisation accrue des informations de l'Etat.

Toutefois, cette centralisation doit être accompagnée de garanties solides. Les données publiques doivent être protégées contre les cyberattaques, les pertes, les accès non autorisés et les utilisations abusives. Il est également nécessaire de prévoir des mécanismes de sauvegarde, de continuité de service et de récupération des données en cas d'incident.

e. La numérisation des archives de l'Etat

La dématérialisation des archives publiques représente une autre priorité. Une grande partie des documents administratifs demeure encore conservée sous format physique, ce qui rend leur consultation difficile et accroît les risques de perte ou de dégradation.

La numérisation des archives permettrait de préserver le patrimoine administratif, de faciliter l'accès à l'information et d'améliorer la continuité du service public. Elle devrait être accompagnée d'un système d'archivage électronique connecté aux différents systèmes d'information de l'Etat, afin d'assurer une gestion cohérente et durable des documents.

2. La digitalisation des services publics

La digitalisation des services publics constitue le prolongement naturel de la souveraineté numérique. Elle vise à rendre l'Administration plus accessible, plus rapide, plus transparente et davantage orientée vers les besoins des citoyens. Cette transformation concerne notamment l'état civil, la santé, l'éducation, la fiscalité, la Justice, les services sociaux, les transports et les collectivités territoriales. Elle doit permettre aux citoyens, y compris ceux qui vivent dans les zones rurales ou qui sont en situation de vulnérabilité, d'accéder aux services essentiels.

Cependant, la digitalisation ne doit pas créer de nouvelles exclusions. Elle doit tenir compte de la fracture numérique, du niveau d'équipement des populations, du coût de la connexion et des compétences numériques. La mise en place de points d'accès, de services d'accompagnement et de solutions adaptées aux personnes peu familiarisées avec les outils numériques est donc indispensable.

3. Le développement de l'économie numérique

Le numérique représente également un important moteur de croissance et de création d'emplois. Il favorise l'émergence de nouvelles entreprises, le développement du commerce électronique, l'innovation et l'accès à de nouveaux marchés.

Le Sénégal doit soutenir les startups, les petites et moyennes entreprises, les incubateurs, les centres de recherche et les acteurs de l'économie créative. Il doit également renforcer la formation aux métiers du numérique, notamment dans les domaines de l'Intelligence artificielle, de la cybersécurité, de la science des données, du développement logiciel et du cloud computing.

L'Intelligence artificielle peut notamment contribuer à améliorer la productivité des entreprises, optimiser les services publics, soutenir l'agriculture, faciliter le diagnostic médical et renforcer la planification économique.

Toutefois, son développement doit être encadré par des principes éthiques, de transparence, de responsabilité et de protection des données.

4. Le leadership africain dans le numérique

Enfin, le New Deal technologique ambitionne de faire du Sénégal un acteur majeur du numérique en Afrique. Ce leadership pourrait s'appuyer sur la qualité des infrastructures, la formation des talents, la capacité d'innovation, la coopération régionale et l'exportation de solutions numériques.

Le Sénégal dispose d'atouts importants : une jeunesse dynamique, un écosystème entrepreneurial en développement, une position géographique stratégique et une expérience dans plusieurs domaines technologiques. Pour consolider cette position, il devra toutefois investir davantage dans la recherche, les infrastructures, la connectivité et la souveraineté des données.

Conclusion partielle

L'économie numérique constitue donc un pilier essentiel de la transformation économique du Sénégal. La réussite du New Deal technologique dépendra toutefois de la capacité de l'Etat à passer d'une digitalisation fragmentée à un véritable écosystème numérique intégré, souverain et centré sur le citoyen.
La modernisation des services publics, l'interconnexion des systèmes, la sécurisation des données, la formation des compétences et le développement de l'innovation devront être menés de manière cohérente. Dans cette perspective, l'Intelligence artificielle ne doit pas être considérée comme une finalité, mais comme un outil au service d'une Administration plus efficace, d'une économie plus compétitive et d'un développement plus inclusif.

Deux autres parties seront composées à partir du thème et seront éditées prochainement.

Saourou MBODJ
Ingénieur de Conception en Informatique et gestionnaire
Responsable Kiiraay Mbacké

(Source : Le Quotidien, 23 septembre 2026)

Arracher une jeunesse à l'emprise de Lucifer

Olivier SAGNA — 2026-09-20T11:39:00Z

Internet et les réseaux sociaux sont parmi les plus extraordinaires conquêtes scientifiques et technologiques de notre temps. Ils donnent à l'être humain une puissance presque prométhéenne : celle de créer, d'apprendre, de transmettre et de transformer.

Mais toute puissance peut être détournée.

Le même outil peut servir la connaissance ou l'ignorance, rapprocher ou diviser, éclairer ou aveugler.

Le numérique peut être une lumière pour l'esprit. Il peut aussi devenir une arme contre les consciences.

C'est lorsque le numérique devient l'instrument du mensonge, de la calomnie, de la haine et de l'humiliation que commencent les tentations de Lucifer.

Des consciences fragiles peuvent alors être manipulées et transformées en meutes numériques : on y confond l'insolence avec le courage, la rumeur avec l'information et l'invective avec le débat.

Quand la meute crie, la vérité finit par ne plus être entendue.

À force de bruit et d'agressivité, les voix du savoir finissent par se taire.

Pourtant, nous ne pouvons nous tenir à l'écart du numérique. Il irrigue désormais l'économie, l'éducation, la santé, l'administration, la culture et les relations entre les citoyens.

La question n'est plus de savoir s'il faut entrer dans le monde numérique. La question est de savoir comment y entrer sans perdre notre âme.

Alphabétiser aujourd'hui, ce n'est plus seulement apprendre à lire et à écrire. C'est aussi savoir calculer, comprendre, vérifier une information, accéder au savoir et maîtriser les outils numériques.

Être alphabétisé au XXIᵉ siècle, c'est aussi savoir distinguer le vrai du faux.

La jeunesse doit surtout être poussée à s'approprier le goût de l'effort et l'amour à relever les grands défis de la Nation : apprendre, travailler, patienter, acquérir des compétences et mériter ce qu'elle aspire à devenir.

Il n'y a pas de grand avenir sans effort, sans savoir et sans discipline.

Deux chemins s'ouvrent devant la jeunesse.

Le premier est celui de la facilité : la rumeur, l'invective, le manichéisme, le jugement sans preuve, la haine de celui qui pense autrement.

Le second est plus exigeant : lire, apprendre, vérifier, écouter, réfléchir, argumenter, reconnaître ses erreurs et respecter l'adversaire.

Le premier chemin produit du bruit. Le second construit l'avenir.

La meute suit. La jeunesse libre pense.

C'est ce second chemin que nous devons offrir à notre jeunesse.

La conquête du numérique doit aller de pair avec la reconquête de nos valeurs : -jom, wer, fit, yaru, sutura, xam, yewen, dëggu- dignité, honneur, retenue, respect, savoir, générosité, vérité et conscience.

Ces valeurs ne sont pas les vestiges du passé. Elles sont les fondations morales de notre modernité.

Nous voulons une jeunesse capable de maîtriser les technologies les plus avancées sans perdre la maîtrise d'elle-même ; ouverte au monde sans renier ses racines ; capable de débattre sans haïr, de contester sans humilier et de s'opposer sans déshumaniser.

Maîtriser la technologie sans se maîtriser soi-même, c'est donner une puissance immense à une conscience fragile.

Nous sommes les fils et les filles du Sénégal.

Faisons de nos téléphones, de nos ordinateurs et de nos réseaux des instruments de connaissance, d'éducation, d'innovation, d'unité et de solidarité, jamais des armes de division.

Que nos téléphones soient des fenêtres sur le monde, jamais des prisons pour nos consciences.

Le numérique peut nous élever comme il peut nous abaisser.

La technologie nous donne des outils. Elle ne doit jamais nous voler notre libre arbitre.

À nous de choisir ce que nous voulons en faire.

Il est temps de rejeter les tentations de Lucifer et de mettre la puissance de Prométhée au service de l'homme, du savoir et du progrès.

Reprenons le numérique aux marchands de haine. Reprenons notre jeunesse à ceux qui veulent l'égarer. Reprenons nos consciences à ceux qui veulent les asservir.

C'est à ce prix que nous construirons un Sénégal souverain, juste, prospère et solidement adossé à ses valeurs fortes.

Notre jeunesse ne doit pas être une armée de consommateurs de contenus. Elle doit devenir une armée de créateurs, de bâtisseurs et de citoyens.

Tel est notre ADN.

Tel doit rester notre cap.

Mary Teuw Niane

(Source : Seneweb, 20 septembre 2026)

Souveraineté monétaire à l'ère numérique : pourquoi l'UMOA doit aller au-delà de l'interopérabilité

Olivier SAGNA — 2026-09-15T16:22:00Z

INTRODUCTION

Depuis le lancement de la plateforme PI-SPI, l'UEMOA a franchi une étape décisive dans la modernisation de ses paiements. En moins d'un an, 80 établissements financiers s'y sont connectés et plus de 30 millions de personnes, soit près de 40 % de la population adulte de l'Union, ont été intégrées à ce réseau . Ces chiffres témoignent d'une dynamique réelle d'inclusion financière. Mais derrière cette réussite apparente se cache une question que peu osent poser : l'interopérabilité suffit-elle à garantir la souveraineté monétaire de l'Union ? La réponse est non.

L'interopérabilité permet aux systèmes de communiquer ; elle ne garantit pas que l'Union maîtrise l'infrastructure sur laquelle sa monnaie circule, se règle et se supervise. Cet article défend une thèse simple : la souveraineté monétaire à l'ère numérique se mesure moins à la capacité d'émettre une monnaie qu'à la capacité de contrôler l'infrastructure sur laquelle cette monnaie circule, se règle, se supervise et se programme. Plusieurs modèles étrangers offrent des pistes concrètes.

1. L'INTEROPÉRABILITÉ NE RÉSOUT PAS LA QUESTION DU CONTRÔLE DE L'INFRASTRUCTURE DE RÈGLEMENT

L'UEMOA a lancé la plateforme PI-SPI, rendue obligatoire pour tous les acteurs financiers. Mais l'interopérabilité des paiements, aussi essentielle soit-elle, demeure une couche de surface. Elle connecte des systèmes existants sans résoudre la question fondamentale : qui contrôle l'infrastructure sous-jacente de règlement ?

Le Brésil offre un modèle de réponse. Pix, la plateforme de paiement instantané créée et gérée par la Banque centrale du Brésil, a traité plus de 35 billions de reais en 2025 et est utilisée par 93 % de la population adulte brésilienne . Elle incarne un modèle de gouvernance dans lequel l'État gère à la fois les règles de paiement et les données générées par les transactions une source croissante de puissance économique et stratégique. Le système fonctionne sur une infrastructure publique, sans dépendre d'intermédiaires privés étrangers.

L'Inde a adopté une logique similaire avec Unified Payments Interface (UPI), développé avec le soutien de la Banque centrale, permettant des transferts de banque à banque via un simple QR code. La Chine a construit son propre réseau de règlement transfrontalier, CIPS (Cross-Border Interbank Payment System), pour réduire sa dépendance aux infrastructures contrôlées par les États-Unis.

Si les paiements transfrontaliers de l'UEMOA continuent de transiter majoritairement par des réseaux correspondants bancaires contrôlés hors de la zone, ou par des plateformes de stablecoins adossées au dollar, on peut craindre que la BCEAO ne voie s'accroître sa dépendance stratégique à des infrastructures de règlement extérieures à l'Union. L'UMOA doit conserver la maîtrise stratégique de son infrastructure monétaire et de règlement, sous l'autorité de la BCEAO.

2. LA BCEAO DOIT DÉVELOPPER UNE CAPACITÉ DE SUPERVISION QUASI TEMPS RÉEL FONDÉE SUR LE SUPTECH

La supervision traditionnelle, fondée sur des déclarations périodiques et des données agrégées, est structurellement en retard sur les risques numériques. Le suptech l'application de l'intelligence artificielle, du cloud et de l'analyse de données massives à la supervision financière permet une détection proactive des menaces avant qu'elles ne se matérialisent. La recherche académique récente établit un lien entre l'adoption du suptech et une réduction significative des pratiques de greenwashing dans le secteur bancaire européen, suggérant que le suptech agit comme un mécanisme de crédibilisation dont l'efficacité dépend de la rigueur de l'architecture réglementaire externe et de la capacité d'absorption numérique des institutions supervisées .

L'Inde illustre concrètement cette approche : le régulateur des marchés financiers (SEBI) a affirmé en septembre 2026 que le suptech permet aux régulateurs de superviser avec une sophistication comparable à celle des acteurs du marché, et vise une supervision prédictive utilisant données, analytique et IA pour identifier les risques émergents précocement . Le modèle de Pix au Brésil confirme cette logique : la Banque centrale gère directement les règles et les données, ce qui lui permet une supervision continue des flux .

Pour la BCEAO, l'enjeu est concret : sans une capacité de supervision quasi temps réel, comment détecter une concentration anormale de liquidité sur un opérateur de mobile money ? Comment identifier une manipulation algorithmique des flux de paiement transfrontaliers ? La supervision doit migrer du contrôle ex post vers une surveillance embarquée dans l'infrastructure elle-même.

3. LA MONNAIE NUMÉRIQUE DE BANQUE CENTRALE DOIT COUVRIR LES GROS PAIEMENTS COMME LES PAIEMENTS DE DÉTAIL

La BCEAO ne peut se contenter d'observer la tokenisation privée. Elle doit étudier et préparer les conditions d'une monnaie numérique de banque centrale couvrant les besoins de gros comme ceux du détail.

Pour les paiements de gros, le modèle de mBridge est instructif. Cette plateforme, développée conjointement par la Chine, Hong Kong, la Thaïlande, les Émirats arabes unis et l'Arabie saoudite, permet des règlements directs entre banques centrales en monnaies locales, sans passer par les circuits correspondants traditionnels. Les Émirats arabes unis ont réalisé en novembre 2025 la première transaction gouvernementale officielle en Digital Dirham sur cette plateforme, exécutée en moins de deux minutes . Cette architecture incarne le principe fondamental du règlement en monnaie de banque centrale, prolongé dans l'économie tokenisée.

Pour les paiements de détail, le Maroc a lancé en juillet 2025 l'expérimentation d'un e-dirham émis directement par Bank Al-Maghrib. La première phase a porté sur un cas d'usage de paiement de particulier à particulier, et une deuxième phase est en cours avec la Banque centrale d'Égypte, avec l'appui de la Banque mondiale, sur un cas d'usage de transfert transfrontalier . Le gouverneur Abdelatif Jouahri a précisé que cette deuxième expérimentation visait à tester les transferts transfrontaliers, sans que les autorités aient confirmé de contournement explicite du dollar ou de SWIFT.

Sans une forme de monnaie numérique publique accessible au détail, on peut craindre que la BCEAO ne laisse une partie croissante de l'interface monétaire avec les populations aux opérateurs privés qu'il s'agisse de fintechs, d'opérateurs télécoms ou d'émetteurs de stablecoins.

4. LA MNBC DOIT INTÉGRER LA CONDITIONNALITÉ POUR LES BANQUES CENTRALES ET LA PROGRAMMABILITÉ POUR LES ÉTATS

La gouvernance de la MNBC doit reposer sur deux principes complémentaires. D'abord, la conditionnalité pour les banques centrales : l'accès à la MNBC de gros et aux infrastructures de règlement doit être subordonné à des règles communes strictes de transparence, de gestion des réserves et de conformité aux objectifs de politique monétaire de l'Union. Le modèle mBridge fonctionne précisément sur cette logique de gouvernance partagée entre banques centrales participantes, avec des protocoles communs et une architecture de confiance institutionnelle .

Ensuite, la programmabilité pour les États : la MNBC peut intégrer des fonctionnalités conditionnelles permettant aux États de diriger les flux monétaires vers des objectifs de politique publique. Le e-dirham marocain explore cette dimension, bien que les modalités précises deaf programmabilité conditionnelle (date d'expiration, restriction d'usage par secteurond) n'aient pas été formellement détaillées par Bank fix Al-Maghrib à ce stade e.

D'autres banques centrales étudient des mécan destinismes de limitation quantitative : la Banque d'Angleterre a proposé en 2025 des plafonds de détention de 10 000 à 20 000 livres pour un éventuel digital pound ; la Banque centrale européenne envisage un plafond d'environ 3 000 euros pour l'euro numérique, présenté comme un plé à limiter l'impact sur les dépôts bancaires . Ces mécanismes relèvent de la limitation quantitative et non de la programmabilité conditionnelle telle qu'envisagée ici.

Cette programmabilité doit être strictement encadrée par la loi, avec des garanties de proportionnalité, de traçabilité et de protection des données. La conditionnalité garantit la discipline collective ; la programmabilité donne aux États un instrument de politique publique. Ensemble, elles permettraient à l'UMOA d'exercer sa souveraineté par conception, non de la regretter par défaut.

CONCLUSION

L'UEMOA se trouve à un carrefour décisif. La réussite de PI-SPI démontre que l'Union est capable de bâtir des infrastructures numériques à grande échelle. Mais l'interopérabilité n'est qu'un point de départ. Le Brésil, l'Inde, la Chine, les Émirats arabes unis et le Maroc ont tous fait le choix de construire des infrastructures de paiement souveraines, contrôlées par leurs banques centrales, pour réduire leur dépendance à des systèmes extérieurs. La souveraineté monétaire à l'ère numérique ne se décrète pas ; elle se conçoit, se construit et se défend. L'UMOA doit exercer cette souveraineté par conception, non la regretter par défaut.

Dr Seydou Bocoum
Economiste hétérodoxe

(Source : Groupe WhatsApp du RASA, 15 septembre 2026)

Rentrée Numérique 2026 : Abdoullah Cissé invite l'Afrique à passer de l'échiquier aux règles du jeu

Olivier SAGNA — 2026-09-13T19:11:00Z

Et si le véritable défi numérique de l'Afrique n'était plus seulement de trouver sa place dans le nouvel ordre technologique mondial, mais de participer à la définition de ses règles ? C'est la question de fond qui traverse la leçon inaugurale prononcée par le professeur Abdoullah Cissé, le 8 septembre 2026 à Dakar, à l'ouverture de la 5e édition de la Rentrée Numérique, organisée autour du thème : « Le numérique au cœur des dynamiques géostratégiques : le défi africain ».

Intitulée « De l'échiquier aux règles du jeu – L'Afrique face à la nouvelle géopolitique du numérique », cette leçon propose de dépasser une lecture du numérique réduite aux infrastructures, aux usages et à la modernisation des services. Câbles sous-marins, satellites, centres de données, cloud, intelligence artificielle, algorithmes, standards, langues : derrière chacune de ces composantes se jouent désormais des rapports de puissance et la capacité des États et des continents à préserver leur autonomie de décision.

Pour Abdoullah Cissé, l'enjeu n'est donc plus simplement de savoir si l'Afrique participe à la transformation numérique mondiale. Elle y participe déjà. La question est désormais de savoir à quelles conditions elle y participe, ce qu'elle maîtrise réellement et, surtout, quelle capacité elle possède à influencer les architectures, les standards et les normes qui organisent cet univers.

Une carte pour commencer à penser autrement

Pour construire sa démonstration, Abdoullah Cissé part d'un objet apparemment éloigné du numérique : une carte du monde. Il revient sur la projection de Mercator, conçue en 1569 pour répondre à un besoin de navigation. Le professeur prend soin de ne pas lui attribuer une intention qu'elle n'avait pas : Mercator n'a pas été conçue pour « rapetisser » l'Afrique. Le problème réside davantage dans la généralisation de son usage. Un outil destiné à la navigation est progressivement devenu une représentation presque universelle du monde, jusque dans les écoles, les atlas et les imaginaires collectifs.

Or cette projection déforme les superficies. Le Groenland peut ainsi apparaître visuellement comparable à l'Afrique, alors que l'Afrique est, rappelle-t-il, quatorze fois plus grande. À l'inverse, une projection équivalente comme Equal Earth restitue correctement les superficies, tout en déformant nécessairement d'autres dimensions. Car aucune projection cartographique n'est parfaitement neutre : représenter une sphère sur une surface plane oblige toujours à choisir ce que l'on accepte de déformer.

Cette entrée par la carte n'est pas anecdotique. Elle permet au professeur Cissé d'introduire l'une des idées structurantes de sa leçon : les représentations que nous utilisons ne sont jamais sans conséquences. Une solution technique peut progressivement devenir un standard, puis une évidence, au point que nous finissons parfois par oublier qu'elle résulte elle-même d'un choix.

Il rapproche cette réflexion de la résolution « Correct the Map », évoquée dans sa leçon et portée par le Togo au nom du Groupe africain. Pour Abdoullah Cissé, l'enseignement est surtout politique : une règle de représentation peut être discutée, proposée, négociée et transformée. L'Afrique n'est donc pas condamnée à seulement évoluer à l'intérieur de cadres construits ailleurs ; elle peut également contribuer à leur redéfinition.

Une nouvelle géographie faite de données, de réseaux et de lignes de code

À la géographie traditionnelle des frontières, des ports, des routes et des ressources s'est désormais superposée une autre géographie. Elle est constituée des câbles sous-marins qui relient le continent au reste du monde, des satellites qui le survolent, des centres de données où sont hébergées les informations, des clouds utilisés par les administrations, des plateformes qui structurent une partie du commerce et de l'information, mais aussi des modèles d'intelligence artificielle qui interviennent progressivement dans l'éducation, la santé ou la prise de décision.

Dans cette nouvelle géographie, résume en substance Abdoullah Cissé, les territoires sont aussi faits de données, les routes deviennent des réseaux, les ports prennent la forme de centres de données et certaines frontières passent désormais par des lignes de code.

Ce changement de géographie entraîne nécessairement un changement dans la conception de la puissance. Pendant longtemps, le numérique a principalement été envisagé sous l'angle de la modernisation : numériser l'administration, connecter les écoles, développer les paiements numériques, améliorer l'accès aux services. Ces objectifs restent essentiels. Mais ils ne suffisent plus.

Lorsque les données deviennent indispensables aux décisions économiques, elles deviennent stratégiques. Lorsque quelques infrastructures déterminent l'accès de millions de personnes à des services essentiels, elles deviennent géopolitiques. Et lorsque l'intelligence artificielle intervient dans la production des connaissances, des décisions et des récits, elle devient elle-même un enjeu de puissance. « Le numérique n'est plus seulement un secteur : il est devenu un espace de puissance », affirme ainsi Abdoullah Cissé.

Du service à la norme : les différents niveaux de puissance numérique

L'un des passages les plus éclairants de la leçon inaugurale est sans doute celui dans lequel Abdoullah Cissé décrit plusieurs niveaux de maîtrise. Celui qui maîtrise l'infrastructure fournit un service. Celui qui maîtrise la donnée détient une ressource. Celui qui maîtrise l'algorithme peut influencer la décision. Celui qui écrit le standard organise l'interopérabilité. Et celui qui contribue à la norme commence à écrire les règles du jeu.

Cette hiérarchie permet de poser autrement la question du retard ou de l'avancée numérique de l'Afrique. Être connecté ne signifie pas nécessairement être souverain. Posséder des infrastructures ne garantit pas la maîtrise des technologies qui les font fonctionner. Héberger ses données ne signifie pas automatiquement contrôler les logiciels, les modèles ou les standards qui permettent de les exploiter. D'où trois questions posées par le professeur : dans quelles conditions accédons-nous au numérique ? Que maîtrisons-nous ? Et qui définit les architectures dans lesquelles nous opérons ?

0,6 % de la capacité mondiale des centres de données

Abdoullah Cissé invite ainsi à regarder la dépendance numérique comme un système. Ce système comprend les infrastructures — câbles, réseaux, satellites et centres de données — mais également les données, la puissance de calcul, les logiciels, les plateformes, les modèles, les compétences, les capitaux, les standards et les normes. À un niveau encore plus profond interviennent les langues, les catégories et les récits utilisés par les machines pour apprendre à représenter le monde.

Un chiffre cité durant la leçon illustre l'ampleur du déséquilibre. Selon les données reprises par Abdoullah Cissé, l'Afrique représente seulement 0,6 % de la capacité mondiale des centres de données, alors qu'elle rassemble environ 20 % de la population mondiale. Il évoque une capacité de 360 mégawatts sur quelque 55 000 mégawatts à l'échelle mondiale. Plus préoccupant encore : même la réalisation de l'ensemble des projets annoncés ne permettrait pas nécessairement au continent d'augmenter sa part relative, la croissance étant encore plus rapide ailleurs.

Cette réalité permet de comprendre pourquoi les avancées isolées ne suffisent pas. Un pays peut héberger davantage de données tout en restant dépendant de technologies extérieures. Il peut former d'excellents ingénieurs qui créent ensuite de la valeur ailleurs. Il peut adopter massivement l'intelligence artificielle sans être suffisamment présent dans les données, les langues et les modèles qui façonnent ces systèmes. Il peut enfin disposer d'infrastructures nationales tout en appliquant des règles qu'il n'a pas contribué à élaborer.

Utilisatrice, négociatrice ou configuratrice : trois Afriques numériques

C'est dans ce contexte qu'Abdoullah Cissé dessine trois trajectoires possibles pour le continent. La première est celle de l'Afrique utilisatrice. Elle est connectée, consomme et adopte rapidement les innovations produites ailleurs. Mais la valeur, les architectures et les standards demeurent largement contrôlés à l'extérieur du continent. L'Afrique participe au jeu, mais maîtrise peu ses règles.

La deuxième trajectoire est celle de l'Afrique négociatrice. Elle prend conscience de ses vulnérabilités, investit dans ses infrastructures, développe ses capacités, renforce sa cybersécurité et augmente progressivement son pouvoir de négociation. Elle ne cherche pas à supprimer toute interdépendance : elle apprend à la négocier.

Enfin apparaît l'Afrique configuratrice. Celle-ci ne se contente plus d'utiliser ou de négocier. Elle contribue. Elle développe des technologies adaptées à ses propres réalités, construit des modèles capables d'intégrer ses langues et participe à la définition des standards. Surtout, elle refuse de considérer que toutes les règles du futur technologique sont déjà écrites.

Ces trois Afriques, précise le professeur, ne constituent pas des prédictions. Elles représentent des bifurcations et renvoient à une responsabilité immédiate : qu'est-ce que le continent choisit aujourd'hui de rendre possible ?

Être souverain, ce n'est pas tout fabriquer

La leçon inaugurale propose également une redéfinition particulièrement intéressante de la souveraineté numérique. Pour Abdoullah Cissé, celle-ci ne doit pas être confondue avec l'autarcie. Dans un système technologique mondial profondément interconnecté, aucune nation ne maîtrise seule l'intégralité des couches du numérique.

L'objectif ne peut donc pas être de tout fabriquer, tout contrôler et tout posséder à l'intérieur de ses frontières. Il consiste plutôt à déterminer ce qui doit absolument être maîtrisé, ce qui peut être acheté, mutualisé ou partagé et ce qui ne peut être abandonné sans compromettre la capacité de décision. Le professeur résume cette approche dans une formule : « La souveraineté numérique n'est pas l'autarcie technologique. Elle est la capacité de choisir ses interdépendances. »

Cette définition déplace profondément le débat. La souveraineté n'est plus seulement une logique de possession ou de protection. Elle devient une capacité d'action et de choix.

Après la souveraineté numérique, la souveraineté représentationnelle

Abdoullah Cissé va cependant plus loin en proposant une troisième dimension : la « souveraineté représentationnelle ». Nous connaissons la souveraineté territoriale, fondée notamment sur les frontières, les ressources et les institutions. Nous apprenons désormais à penser la souveraineté numérique autour des infrastructures, des données, de la puissance de calcul et des modèles.

Mais il faut aussi, selon lui, s'intéresser à la manière dont l'Afrique est représentée. Cela concerne les cartes, mais également les catégories statistiques, les classements, les indicateurs de développement, les normes techniques ou encore les données utilisées pour entraîner les modèles d'intelligence artificielle. Car ce qui prétend simplement décrire la réalité finit parfois par participer à sa construction.

La question des langues africaines devient ici particulièrement révélatrice. L'Afrique compte plus de 2 000 langues, soit près d'un tiers des langues du monde. Pourtant, plus de 95 % d'entre elles sont, selon les données citées dans la leçon, considérées comme des langues « à faibles ressources », faute de données numériques suffisantes pour permettre notamment aux systèmes d'intelligence artificielle de correctement les apprendre.

Abdoullah Cissé prend l'exemple du swahili : avec quelque 80 millions de locuteurs, cette langue demeure moins bien dotée en ressources numériques que le suédois, parlé par environ 10,5 millions de personnes. Le professeur établit alors un parallèle particulièrement parlant avec son point de départ cartographique : c'est, dit-il, la distorsion de Mercator appliquée non plus aux superficies, mais aux paroles.

« Une capacité dispersée n'est pas encore une puissance »

Se pose alors la question de l'échelle. Certains enjeux — puissance de calcul, cloud, cybersécurité, recherche avancée, semi-conducteurs ou négociation avec les grandes plateformes — exigent des capacités considérables qu'un État pris isolément peut difficilement réunir.

Pour Abdoullah Cissé, l'Afrique ne manque pourtant ni de talents, ni d'innovateurs, ni d'universités, ni de jeunesse. Son problème réside aussi dans la dispersion de ses capacités. « Une capacité dispersée n'est pas encore une puissance », souligne-t-il.

Faire puissance suppose donc de relier les capacités : les États aux marchés, les universités aux entreprises, la recherche à l'investissement, les diasporas aux écosystèmes locaux, mais aussi les langues africaines aux technologies d'intelligence artificielle. Il ne s'agit pas, dans cette perspective, de construire une « forteresse numérique africaine ». L'objectif est de développer une capacité d'action collective, une puissance organisée en réseau, suffisamment forte pour coopérer avec le reste du monde sans s'y dissoudre.

De la place à la capacité

C'est ici que le titre de la leçon inaugurale prend tout son sens : « De l'échiquier aux règles du jeu ». Pendant longtemps, observe Abdoullah Cissé, la question posée à l'Afrique était celle de sa place : quelle place veut-elle occuper dans le monde ?

Mais avoir une place sur l'échiquier ne signifie pas avoir participé à sa conception. Posséder certaines pièces ne signifie pas déterminer leurs mouvements. Et savoir jouer ne signifie pas avoir participé à l'élaboration des règles. Le changement que doit opérer le continent est donc plus profond : passer de la place à la capacité ; de la consommation à la contribution ; de la dépendance à l'interdépendance choisie ; des capacités dispersées aux capacités reliées ; de la souveraineté proclamée à la souveraineté exercée.

Et, progressivement, passer de l'échiquier aux règles du jeu. L'ambition n'est évidemment pas que l'Afrique écrive seule les règles numériques mondiales. Abdoullah Cissé met lui-même en garde contre cette illusion. L'objectif est plutôt qu'elle devienne suffisamment présente, organisée et capable pour que les règles déterminantes pour son avenir ne puissent plus durablement être écrites sans elle.

Et si le prochain enjeu du Sénégal était aussi celui des représentations ?

La réflexion débouche enfin sur une proposition concrète adressée notamment au Sénégal. Abdoullah Cissé rappelle que le New Deal Technologique place la souveraineté numérique parmi ses piliers et engage le pays vers des capacités nationales, notamment en matière de cloud et de calcul.

Mais il propose d'ajouter une dimension : celle des représentations. Cela signifie être présent dans les espaces où s'écrivent les normes, mais également apprendre, dès l'école, à interroger les représentations autant que les réalités qu'elles prétendent représenter. Et ce principe, souligne-t-il, dépasse largement la cartographie : il concerne désormais l'intelligence artificielle elle-même.

Car derrière les modèles d'IA se trouvent des données, des langues, des catégories, des choix et des représentations du monde. Si l'Afrique reste absente de leur construction, elle risque de se retrouver dans une situation comparable à celle décrite au début de la leçon : présente sur la carte, mais représentée à travers des choix effectués ailleurs.

C'est probablement l'un des enseignements les plus forts de cette leçon inaugurale. Le défi numérique africain ne se résume plus à connecter davantage, construire davantage de data centers, former davantage d'ingénieurs ou adopter plus rapidement l'intelligence artificielle. Tous ces chantiers demeurent indispensables. Mais une question supplémentaire s'impose désormais : quelle capacité l'Afrique possède-t-elle à participer à la définition des infrastructures, des données, des modèles, des standards, des normes et des représentations qui structureront le monde numérique de demain ?

Une règle peut être changée. D'autres restent encore à écrire. Celles du calcul. Celles des données. Celles des modèles. Celles des standards. Celles aussi des langues dans lesquelles les machines apprendront demain à comprendre et à raconter le monde. Et, pour Abdoullah Cissé, c'est peut-être précisément là que commence le véritable défi africain.

(Source : Le Techobservateur, 13 septembre 2026)