OSIRIS

Le repositionnement stratégique de YAS ex Free au Sénégal une offensive marketing pour regagner la confiance et s'imposer sur le marché

Olivier SAGNA — 2024-12-24T11:56:00Z

Dans un secteur où la concurrence est de plus en plus féroce et où la fidélité des clients est parfois fragile, YAS a su opérer un virage stratégique audacieux. Après une période marquée par des polémiques et des promesses non tenues, la marque a choisi de se réinventer en adoptant une stratégie de marketing particulièrement agressive, avec l'objectif clair de reconquérir son public et de s'imposer sur un marché de plus en plus exigeant.

Le reposionnement de YAS repose sur un double objectif : d'une part, réparer les erreurs du passé et regagner la confiance des clients déçus ; d'autre part, élargir son horizon en attirant de nouveaux consommateurs. La marque met en place une campagne de communication directe, en utilisant des messages forts et en mettant en avant des promesses tangibles et concrètes. Le marketing de YAS ne se contente plus de séduire, il cherche désormais à rassurer et à fidéliser.

Une des clés de cette stratégie réside dans une transparence renouvelée. YAS met en avant ses efforts pour rectifier les erreurs passées, tout en prouvant par des actions concrètes qu'elle est désormais prête à répondre aux attentes de ses clients. En jouant sur la réconciliation, la marque renforce l'idée qu'elle est capable de se réinventer et de se remettre en question, ce qui peut séduire un public fatigué des promesses non tenues.

Le recours à des offres exclusives, des réductions ciblées et des partenariats stratégiques vient appuyer cette démarche, permettant à YAS de se repositionner comme une marque à la fois accessible et désireuse d'offrir un service de qualité supérieure. L'objectif est de grignoter une part de marché importante, en capitalisant sur l'effet « réconciliation » tout en se montrant proactive et innovante dans son approche.

Ainsi, YAS semble avoir compris que pour retrouver sa place sur le marché, il ne suffit pas de vendre des produits, mais de reconstruire une relation de confiance avec ses consommateurs. Par ce repositionnement, YAS entend non seulement regagner la fidélité de ceux qui l'ont perdue, mais aussi séduire de nouveaux clients en prouvant qu'elle sait évoluer, s'adapter et répondre aux besoins du marché.

Souleymane Jules Séne

(Source : Xalima, 24 décembre 2024)

Lettre ouverte à Monsieur le Ministre de la Communication et de l'Economie numérique du Sénégal

Olivier SAGNA — 2024-12-06T15:46:00Z

Monsieur le Ministre,

Permettez moi de m'adresser à vous, en tant que citoyen engagé et soucieux du devenir démocratique de notre nation. La communication, dans toutes ses formes, constitue un pilier fondamental pour le développement, la cohésion sociale et la transparence dans une société moderne. Pourtant, les récentes évolutions dans notre pays, marquées par des restrictions de plus en plus visibles de la liberté d'expression et d'accès à l'information, interpellent la conscience nationale.

La Déclaration universelle des droits de l'homme, ratifiée par notre pays, garantit dans son article 19, le droit à « chercher, recevoir et répandre des informations et des idées par tous moyens ». La Charte africaine des droits de l'homme et des peuples, en son article 9, renforce ce principe. Ces textes internationaux, auxquels le Sénégal a adhéré, nous engagent à défendre la liberté d'expression comme un droit inaliénable.

Pourtant, nous assistons aujourd'hui, à des dérives préoccupantes :
1. Restrictions sur l'accès à Internet et aux médias sociaux : Ces mesures, souvent prises sous prétexte de maintenir l'ordre public, portent atteinte à la transparence et à la participation citoyenne. Elles fragilisent le lien de confiance entre les citoyens et les institutions.

2. Pressions sur les médias : La multiplication des censures et intimidations visant les journalistes et les organes de presse, réduit l'espace du débat public, pourtant essentiel pour une démocratie vivante.

3. Législations ambiguës : Certaines lois ou régulations, bien que justifiées comme des outils de lutte contre les discours haineux ou la désinformation, risquent d'être utilisées pour museler les voix dissidentes.

Monsieur le Ministre,
L'histoire nous enseigne que les restrictions excessives à la communication, comme celles observées sous des régimes autoritaires, non seulement étouffent la créativité et l'innovation, mais alimentent également la méfiance et l'instabilité.

En tant que dépositaire des politiques publiques en matière de communication, vous avez une responsabilité historique : celle de garantir un environnement où la pluralité des idées peut s'exprimer librement et où les médias, tant traditionnels que numériques, jouent leur rôle, sans entraves.

Recommandations pour un cadre équilibré

1. Promouvoir l'autorégulation des médias : Encouragez la mise en place d'organismes indépendants, composés de journalistes, d'experts et de représentants de la société civile, pour superviser le respect de l'éthique journalistique.

2. Renforcer l'éducation aux médias : Intégrez dans les programmes éducatifs, des modules sur la pensée critique, la vérification des informations et l'usage responsable des médias sociaux.

3. Moderniser les infrastructures numériques : Plutôt que de restreindre l'accès à Internet, investissez dans son extension, notamment dans les zones rurales, pour réduire la fracture numérique.

4. Garantir la protection des journalistes : Mettez en place des mécanismes pour protéger les professionnels de la communication contre les intimidations et pressions, en veillant à leur sécurité.

5. Encourager la consultation citoyenne : Avant toute législation ou régulation concernant la communication, organisez des débats publics avec les parties prenantes, pour assurer un consensus.

Monsieur le Ministre,

Le Sénégal, souvent cité comme un modèle démocratique en Afrique, doit se montrer à la hauteur de cette réputation. Une communication libre, équilibrée et responsable, n'est pas un luxe, mais une condition sine qua non pour renforcer notre démocratie et favoriser un développement inclusif.

Je vous invite à considérer ces propositions comme des contributions constructives pour un dialogue ouvert entre votre ministère, les médias et les citoyens. Ensemble, nous pouvons bâtir une nation où la communication est un levier de progrès et non un terrain de restriction.

Avec tout le respect dû à votre fonction, je vous prie de croire, Monsieur le Ministre, en l'expression de mes salutations distinguées.

Alioune Ndiaye
Expert en développement international
Écrivain
Militant pour la transformation nationale

(Source : Léral, 6 décembre 2024)

Connectivité pour tous par le biais du Service Universel des Télécommunications (SUT)

Olivier SAGNA — 2024-12-05T12:42:00Z

Introduction

Les Technologies de l'Information et de la Communication (TIC) englobent l'ensemble des outils et infrastructures numériques permettant la transmission, le stockage, le traitement et l'édition de l'information. L'évolution des TIC, marquée par des révolutions technologiques successives : de l'émergence de l'écriture et de l'imprimerie à l'avènement de la télégraphie et de la téléphonie, jusqu'à l'ère de l'Internet, de la 5G et de l'Internet des objets, a irrémédiablement transformé les sociétés, les économies et les cultures. Aujourd'hui, l'accès aux TIC n'est plus un luxe, mais un besoin fondamental, équivalent à des droits essentiels tels que l'accès à la santé ou à l'éducation. En ce sens, l'Union Internationale des Télécommunications (UIT) [1] a instauré le Service Universel d'Accès aux Télécommunications, visant à garantir à tous un accès égal et équitable aux technologies numériques essentielles.

Cet article débutera par l'histoire et l'évolution du Service Universel. Nous aborderons ensuite ses missions et principes. La troisième partie sera consacrée à son impact. Nous discuterons des défis actuels dans la quatrième partie, avant de conclure sur les perspectives d'avenir.

I. Définition du Service Universel des Télécommunications

Le SUT a pour vocation de fournir à chaque citoyen, quelle que soit sa situation géographique ou socio-économique, un accès fiable, abordable et de qualité aux services de base, notamment Internet, téléphone fixe et mobile, ainsi que les services de données. Ce dispositif est d'une importance capitale pour réduire la fracture numérique, en permettant à toutes les populations, y compris les plus isolées ou défavorisées, de bénéficier de ces services à des coûts raisonnables, tout en assurant un niveau de qualité satisfaisant. Il faut noter qu'on peut trouver dans la littérature les deux notions Accès universel et Service universel. “Même si les politiques de service universel et les politiques d'accès universel peuvent différer, les deux concepts sont étroitement liés et les deux termes sont quelquefois utilisés de manière interchangeable…” [2]. Pour plus de simplicité, le terme de « service universel » utilisé dans le présent article inclut également l'accès universel.

La genèse du Service Universel des Télécommunications

Dès le XIXe siècle, l'idée d'un service universel est née avec l'extension des premières infrastructures de communication, comme le télégraphe et la téléphonie. Aux États-Unis, AT&T obtient en 1877 un monopole imposant des obligations de desserte, y compris pour les zones rurales. Au XXe siècle, des régulations publiques émergent pour garantir un accès équitable à des services de base, mais les zones rurales restent largement exclues.
Dans les années 1950-1980, la régulation des télécommunications se renforce avec la nationalisation des réseaux dans de nombreux pays. Les modèles de tarifs uniques permettent un accès subventionné dans les zones rurales, bien que la qualité de service reste inégale. La véritable transformation se produit dans les années 1990, avec la libéralisation du secteur et l'émergence de la concurrence. Cependant, cela creuse la fracture numérique, laissant les zones isolées souvent sans couverture. C'est dans ce contexte que l'Union Internationale des Télécommunications (UIT) formalise le concept de Service Universel, avec des principes axés sur l'accessibilité, l'abordabilité et la qualité des services, financés par des contributions publiques ou privées et encadré dans chaque pays par des autorités, fonds et autres tels que l'ARTP [3] et FDSUT [4] au Sénégal, l'ARCEP [5] en France et RURA [6] au Rwanda.

Dans les années 2000, le Service Universel devient une priorité mondiale, avec des régulations spécifiques adoptées dans de nombreux pays, et l'ONU reconnaît l'accès universel à l'information comme un droit fondamental, ainsi le 17 novembre 2015, l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) a proclamé le 28 septembre Journée internationale de l'accès universel à l'information [7]. Aujourd'hui, avec les avancées technologiques, notamment la 4G et la 5G, l'inclusion numérique devient un enjeu mondial crucial, particulièrement dans les zones rurales et les pays en développement. Le Service Universel englobe désormais non seulement l'accès à Internet, mais aussi des services essentiels tels que l'éducation en ligne, les soins de santé à distance et les services financiers mobiles, transformant ainsi les vies et stimulant les économies locales.

L'Implantation du Service Universel des Télécommunications en Afrique

Avant les années 1990, la plupart des pays africains adoptaient un modèle de télécommunications public, centralisé et monopolistique, visant à garantir un accès minimal aux services dans les zones urbaines, tandis que les zones rurales étaient largement exclues. Avec la libéralisation des années 1990, encouragée par la Banque mondiale et l'OMC, le secteur des télécommunications s'est ouvert à la concurrence, accompagné de réformes et de la création d'autorités de régulation indépendantes comme ARPT [8] en Guinée Conakry et AMRTP [9] au Mali. Ce tournant a favorisé l'essor de la téléphonie mobile, qui, par son faible coût d'implantation, a permis une extension rapide des services, notamment dans les zones rurales. Dans les années 2010, l'accès à Internet est devenu une priorité pour les gouvernements africains, bien que des défis persistent en zone rurale. Des initiatives locales et internationales, comme les réseaux 3G/4G et des projets satellitaires, ont été lancées pour connecter les régions isolées, soulignant le rôle stratégique du Service Universel des Télécommunications pour l'inclusion numérique en Afrique.

L'Implantation du Service Universel des Télécommunications au Sénégal

Le Sénégal, pionnier en Afrique de l'Ouest, a progressivement mis en place un modèle de Service Universel des Télécommunications pour répondre aux défis d'inclusion numérique et d'accès équitable. Avant les années 1985, le secteur des télécommunications était monopolisé par l'État à travers Sonatel [10], avec un accès limité aux zones urbaines, les régions rurales étant largement exclues.
Dans les années 1990, le Sénégal amorce une réforme du secteur avec la libéralisation du marché et la privatisation partielle de Sonatel en 1997-1998, facilitant l'entrée de nouveaux opérateurs privés. L'arrivée de la téléphonie mobile en 1996 avec SONATEL, suivi de nouveaux acteurs comme Tigo Sénégal devenu YAS [11] et Expresso [12], marque un tournant dans l'accès aux services, notamment en milieu rural. Dans les années 2000, une loi régulant le secteur et la création de l'ARTP en 2001 ont renforcé l'accès universel aux services surtout au niveau des zones moins rentables pour les opérateurs téléphoniques.

L'essor de la 3G en 2010 et du haut débit mobile a accéléré l'inclusion numérique, notamment en milieu rural. Le fonds de service universel soutient le développement des infrastructures dans les zones non rentables. En 2016, le déploiement de la 4G et les projets de connectivité pour les écoles et hôpitaux témoignent des progrès réalisés.
Depuis 2020, le Sénégal poursuit sa transition numérique avec des projets comme Smart Sénégal. Ces initiatives visent à renforcer l'accès à Internet haut débit, à promouvoir la cybersécurité et à développer des plateformes de services publics en ligne, assurant ainsi l'universalité de l'accès à Internet pour tous.

Lors du lancement du Référentiel Sénégal 2050 (Agenda National de Transformation 2024 - 2050), particulièrement lors de la présentation de l'Axe 04 : Économie Compétitive, et plus précisément du quatrième moteur de croissance, Services à valeur ajoutée, Victor Ndiaye, président du cabinet Performances Group, déclarait : « D'abord le numérique. Aujourd'hui, c'est le moteur de l'économie mondiale. L'ambition du projet est aussi d'en faire demain le moteur de l'économie sénégalaise, à travers une large adoption qui permettra d'améliorer aussi bien la vie quotidienne économique que la gouvernance. Pour cela, le Sénégal commencera à mettre en place, dès ce mandat (du Président de la République Bassirou Diomaye Diakhar Faye), les fondements solides d'une société numérique. » Il poursuivait en précisant certaines déclinaisons phares du projet : « Chaque citoyen disposera d'une identité numérique fiable. Le foncier et les biens immobiliers seront digitalisés pour l'équité dans d'accès à la terre et d'une meilleure justice fiscale. Les citoyens bénéficieront d'un accès généralisé et abordable à l'Internet haut débit. Les services publics aussi seront entièrement numérisés, de même que de nombreux secteurs de l'économie. » Cela démontre que ce Référentiel Sénégal 2050 intègre effectivement les missions régaliennes du Service Universel des Télécommunications. L'universalité du numérique favorise l'émergence de talents à travers tout le pays, et c'est dans cette optique que M. Ndiaye conclut en affirmant que : « L'État encouragera l'émergence de champions nationaux, pour que les Google et les Facebook de demain soient sénégalais. »

II. Objectifs et Principes Généraux du Service Universel des Télécommunications

– Accessibilité universelle :

Les services de télécommunication doivent être accessibles à l'ensemble de la population, y compris les groupes marginalisés ou éloignés, sans distinction de statut économique ou social. Cette accessibilité implique la couverture des zones rurales ou autrement difficiles d'accès, et la fourniture, à l'échelle nationale, de services de téléphonie fixe et mobile, de transfert de données, ainsi que d'accès à Internet haut débit. Il convient également d'assurer l'acheminement des appels d'urgence, l'installation de postes téléphoniques publics, et la mise à disposition d'un service de renseignement.

– Réduction de la fracture numérique et accessibilité tarifaire :

L'objectif principal du SUT est de réduire l'écart numérique, en particulier en incitant les opérateurs à investir dans les infrastructures nécessaires, notamment dans les zones rurales ou économiquement moins rentables, tout en garantissant une couverture nationale pour les services de base. L'accès aux services de télécommunication doit demeurer financièrement abordable pour l'ensemble des citoyens, quel que soit leur niveau socio-économique. Ce principe implique la mise en place de mécanismes de subvention pour les zones économiquement moins attractives. Le SUT œuvre ainsi à combler le fossé entre zones urbaines et rurales en matière de technologies de communication, facilitant l'accès à des services essentiels comme l'éducation en ligne, la télémédecine, les services bancaires mobiles et autres prestations sociales susceptibles de transformer les conditions de vie des citoyens.

– Promotion de l'innovation et de la compétitivité, tout en assurant la qualité des services :

Par la stimulation de l'accès à des services modernes, le SUT participe à la dynamisation économique, à l'innovation technologique et à la compétitivité des économies locales et nationales. Les services fournis dans le cadre du SUT doivent répondre à des standards élevés de qualité, y compris en termes de fiabilité, de sécurité, de vitesse, de couverture et de disponibilité.

– Neutralité technologique et équité d'accès :

Le SUT repose sur une approche ouverte, permettant l'utilisation de toutes les technologies susceptibles de garantir l'accès universel. Cela inclut non seulement la téléphonie mobile, l'Internet haut débit et les réseaux sans fil, mais aussi des solutions innovantes comme les technologies par satellite et la fibre optique. Le principe d'équité assure que toutes les catégories sociales, quelle que soit leur localisation géographique ou leur condition économique, bénéficient des mêmes opportunités d'accès aux services, avec une attention particulière portée aux personnes en situation de handicap.

– Financement durable et structuré :

Le financement du SUT repose sur un modèle économique pérenne, fondé sur des contributions des opérateurs de télécommunications, des fonds publics ou encore des mécanismes de financement innovants. Les ressources collectées sont principalement destinées à subventionner l'accès aux services dans les zones moins rentables. À titre d'exemple, au Sénégal, le gouvernement a instauré une structure dédiée à la gestion du Fonds de Développement du Service Universel des Télécommunications (FDSUT). Ce Fonds a pour objectif d'assurer un accès universel aux services des télécommunications, favorisant l'inclusion numérique et contribuant au développement économique et social à l'échelle nationale.

Le Service Universel des Télécommunications (SUT) constitue un pilier fondamental dans les stratégies des États, visant à atténuer la fracture numérique et à promouvoir l'innovation, tout en assurant un accès équitable aux services de télécommunication, notamment dans les zones les plus défavorisées. Afin que le SUT continue d'exercer pleinement ses fonctions et d'atteindre ses objectifs, il est impératif que les autorités compétentes veillent au renforcement des structures étatiques chargées de la gestion des Fonds du SUT. Cette recommandation a été formulée par l'Autorité de Régulation des Télécommunications et des Postes (ARTP) et ses partenaires dans son rapport intitulé : Le livre blanc sur les journées de concertation sur la régulation des communications électroniques (08/09 août 2024) [13].

III. Quelques exemples phares à travers le monde

Voici quelques exemples emblématiques de projets ayant rencontré ou en phase de générer un succès majeur dans le cadre du Service Universel des Télécommunications, illustrant de manière incontestable l'impact positif de ce principe sur la réduction de la fracture numérique et l'amélioration de l'accessibilité aux services essentiels dans les zones reculées ou défavorisées. Ces initiatives ont eu un effet déterminant dans de multiples secteurs socio-économiques, touchant notamment la santé, l'agriculture, les finances, l'économie, la gouvernance, et les infrastructures, à travers le monde.

En Amérique, des pays tels que le Canada ont déployé des projets majeurs. Dans le cadre du Service universel, le Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (CRTC) [14] canadien gère un fonds destiné à des projets phares, dénommé Fonds pour la large bande du Canada [15]. Ce fonds, doté d'une enveloppe de 675 millions de dollars sur cinq années, permet de financer des projets vitaux afin de favoriser l'accès des Canadiens aux technologies de l'information et de la communication (TIC) :

– Décembre 2023 : deux projets desservant des collectivités dépendantes des satellites ont reçu un financement total d'environ 35 millions de dollars. Le premier projet permettant à toutes les collectivités du Nunavut de bénéficier d'un service Internet à haute vitesse. Le deuxième projet fournit des fonds pour renouveler le contrat de capacité satellitaire dans deux collectivités des premières nations dans le nord de l'Ontario ;

– Octobre 2024 : quatre projets destinés à déployer Internet par fibre optique dans 16 communautés rurales du Manitoba ;

– Consultez les projets pour un financement au Canada via ce lien [16].

Le Rwanda se distingue particulièrement par ses projets soutenus par la RURA, en partenariat avec divers opérateurs de télécommunications, dans le cadre du Fonds pour l'Accès Universel (Universal Access Fund - UAF). Durant l'année 2021-2022, les activités du UAF ont été principalement axées sur le renforcement de la couverture réseau dans les zones rurales. Ainsi, quarante-cinq (45) sites ont été finalisés et sont désormais pleinement opérationnels, contribuant à une amélioration notable de la couverture nationale et de l'intensification du trafic. Pour davantage de détails, vous pouvez consulter le rapport [17] de l'année examinée 2021-2022, notamment au niveau de la section 4.9.

L'Autorité des Communications du Kenya (The Communications Authority of Kenya (CA) [18]) constitue l'instance de régulation du secteur des communications au Kenya. Cette autorité a pour mission d'administrer le Fonds du Service Universel (Universal Service Fund - USF). L'objectif principal de ce fonds est de favoriser un accès généralisé aux services TIC, tout en encourageant le renforcement des capacités et l'innovation dans le domaine des technologies de l'information et de la communication à travers le pays. À titre d'illustration, l'Autorité a lancé le projet d'infrastructure vocale, qui a permis de couvrir 78 sous-localités par les services de communication mobile. Ce projet vise particulièrement les zones actuellement non desservies ou mal desservies par les signaux mobiles, lesquelles couvrent moins de 50% de la population. Ces zones incluent principalement la Vallée du Rift et la région du Nord-Est, ainsi que des zones frontalières du Sud-Ouest, telles que Kajiado et Narok. Pour de plus amples informations, consulter la liste des projets [19].

L'Agence Nationale du Service Universel des Télécommunications/TIC (ANSUT) [20] est une agence dédiée à la transformation numérique de la Côte d'Ivoire et à la promotion de l'accès équitable aux services de télécommunications, sous l'autorité du Ministère en charge de l'économie numérique, conformément au décret n° 2012-949 du 26 septembre 2012. Le premier des sept (7) piliers de sa stratégie nationale de développement du numérique 2021-2025 est consacré aux infrastructures numériques. Dans ce cadre, le Réseau National Haut Débit (RNHD), ou backbone national, qui s'étend sur environ 7 000 km de fibres optiques, constitue la dorsale sur laquelle reposent tous les services TIC à l'échelle nationale. Déployée par ANSUT, cette dorsale assurera un support de transmission haut débit pour les opérateurs privés de télécommunications, les fournisseurs d'accès Internet, la Radiodiffusion Télévision Ivoirienne (RTI), la Société Ivoirienne de Télédiffusion (IDT), chargée de la Télévision Numérique Terrestre (TNT), ainsi que pour les programmes de Gouvernance électronique (eGOUV), tels que l'e-Administration, l'e-Éducation, l'e-Santé, l'e-Agriculture, etc. Ce réseau permettra également le raccordement des préfectures et sous-préfectures, favorisant ainsi une couverture étendue et un accès facilité aux services numériques dans tout le pays voir le lien suivant pour les détails [21].

Le Sénégal, à travers le Fonds de Développement du Service Universel des Télécommunications FDSUT, est responsable du service universel d'accès aux télécommunications. Le FDSUT a lancé le Programme d'Accès Numérique Universel (PANU [22]), visant à accélérer l'accès aux services de communication électronique et à promouvoir des solutions adaptées aux localités éligibles, avec un objectif fixé pour 2028.

Les principaux objectifs du PANU sont :

● Couvrir 1 550 localités en 4G ;
● Équiper 200 structures publiques en outils numériques ;
● Développer 5 applications ou contenus numériques ;
● Former 500 personnes aux métiers du numérique.

Le programme comprend plusieurs projets majeurs :

1. Connectivité des établissements publics : Renforcement de l'accès internet haut débit dans les écoles publiques ;

2. Système d'information géographique (SIG) : Mise en place d'une plateforme pour référencer les infrastructures de télécommunications et les services associés ;

3. Salles multimédia FDSUT : Équipement des structures publiques (écoles, préfectures, centres de santé) en outils numériques pour soutenir la digitalisation de l'administration ;

4. Handi Connect FDSUT : Facilitation de l'accès aux technologies pour les personnes handicapées à travers l'équipement des centres spécialisés ;

5. Malles Numériques FDSUT : Généralisation du numérique dans les cursus scolaires, avec la distribution de malles pédagogiques aux enseignants et élèves ;

6. Digital Educ FDSUT : Formation des adultes et des jeunes aux métiers du numérique et promotion de l'entrepreneuriat numérique, avec des formations pour 2 000 personnes ;

7. Living Lab FDSUT : Introduction du numérique dans le secteur primaire (agriculture, élevage, pêche) avec une méthodologie de Co-création pour améliorer la compétitivité.

Parmi les réalisations majeures, il convient de souligner la présentation de la version finale de la plateforme Système d'Information Géographique (SIG) à l'ensemble des parties prenantes et des opérateurs, intervenue en novembre 2023. À cela s'ajoutent l'équipement du PISA de Bakel, Sédhiou et Tivaouane, la mise en place de 44 salles multimédias, ainsi que l'équipement et l'inauguration de la salle « Ergonomique » du Centre Talibou Dabo. Par ailleurs, la salle informatique du Centre Verbo Tonal de Dakar a été équipée et inaugurée, et 23 malles numériques ont été acquises puis distribuées au Ministère de l'Éducation nationale (MEN). Enfin, deux living labs pilotes ont été inaugurés respectivement à Kaolack et Dangalma, en avril et juillet 2023.

Bien que des progrès significatifs aient été réalisés, des efforts supplémentaires demeurent nécessaires pour atteindre les objectifs stratégiques du Service Universel des Télécommunications. L'atteinte de ces objectifs dépendra principalement de la disponibilité des ressources financières et de leur gestion efficiente, afin d'assurer la concrétisation de ces projets ambitieux. À cet égard, les entités responsables du service et de l'accès universel aux télécommunications dans chaque pays doivent intensifier leurs actions en adoptant des initiatives ciblées telles que :

1. Réaliser un diagnostic exhaustif sur les enjeux d'accès et d'accessibilité aux services numériques, en particulier dans les zones reculées et marginalisées ;
2. Intégrer les problématiques énergétiques dans la conception et l'exécution des projets relatifs au Service Universel, afin de garantir la pérennité des infrastructures ;
3. Organiser des sessions de concertation multisectorielles visant à recueillir les contributions et recommandations des acteurs du secteur, en vue de l'amélioration continue des initiatives en cours ;
4. Renforcer la gouvernance et la transparence dans la gestion des fonds dédiés, en mettant en place des mécanismes de contrôle rigoureux pour optimiser leur utilisation ;
5. Effectuer une évaluation périodique des structures gestionnaires des fonds, telles que le FDSUT (Fonds de Développement du Service Universel des Télécommunications) au Sénégal, afin de garantir leur efficacité et leur alignement avec l'Objectif Principale : la connectivité ;
6. S'assurer de la mise à disposition complète des fonds alloués aux structures concernées, afin de leur permettre de remplir pleinement leur mission ;
7. Réduire les barrières économiques à l'accès au Service Universel, en particulier pour l'Internet, en visant une diminution des coûts d'accès dans les zones les plus défavorisées ;
8. Accroître l'effort de concentration sur le développement des infrastructures du « dernier kilomètre », en particulier dans les zones rurales et périurbaines, afin de réduire la fracture numérique ;
9. Poursuivre le déploiement du haut débit dans les régions sous-desservies, en garantissant une couverture étendue et de qualité ;
10. Mener des actions de sensibilisation à grande échelle sur les risques associés aux technologies de l'information et de la communication (TIC), notamment les questions de sécurité numérique et de vol d'identité ;
11. Cartographier de manière précise les zones blanches et grises, dans le but de réduire les disparités d'accès aux services numériques et d'accélérer leur couverture ;
12. Mettre en place un système de suivi, d'évaluation et d'ajustement plus rigoureux et performant, afin de mesurer en continu l'impact des initiatives et d'ajuster les stratégies en fonction des évolutions technologiques et des besoins des usagers.

Ainsi, une approche intégrée et rigoureuse, fondée sur une gestion efficace des ressources et une implication active des parties prenantes, est essentielle pour garantir le succès et la pérennité des projets liés au service universel des télécommunications.

IV. Défis et enjeux

La connectivité est le socle de la révolution numérique. Dans les pays en voie de développement comme le nôtre, nous notons une forte inégalité entre les zones urbaines, périurbaines et rurales en termes de disponibilité d'une connexion haut débit.
Les territoires non desservis par un réseau mobile, souvent situés dans des zones reculées et communément appelés zones blanches, souffrent principalement de l'absence de couverture et de connectivité de qualité. Un aspect crucial du Service Universel est d'étendre la couverture réseau dans ces zones blanches qui ne seraient pas autrement desservies par les opérateurs classiques de télécommunications en raison de leur non rentabilité.

Les principaux Défis et enjeux sont les suivants :

– Fracture numérique entre les villes et les zones rurales

Alors que les villes bénéficient déjà d'un accès complet aux infrastructures et services numériques, les zones blanches restent privées de ces commodités. Cette situation a creusé l'écart économique et social au sein du pays, principalement en raison des coûts élevés d'installation des infrastructures, du manque de rentabilité pour les opérateurs et des défis logistiques. L'enjeu majeur consiste à assurer une couverture équitable et un service de qualité pour tous, indépendamment de la localisation.

– L'évolution technologique très rapide

Les nouvelles technologies comme la 5G, l'Internet des objets ou même les solutions de télécommunications par satellite exigent en permanence des infrastructures. Pour les pays en développement comme le nôtre, cela signifie suivre le rythme sans oublier les communautés dans les zones blanches. En sorte, il convient de bien vérifier l'application par les populations de telles technologies et ne pas omettre la formation appropriée.

– Coût des infrastructures et financement durable

Les coûts initiaux pour le déployer, ainsi que l'exploitation des infrastructures numériques dans des zones les plus éloignées sont élevés. Le lancement en dépendance exclusive de fonds publics ou de subventions limite les capacités d'extension. Par conséquent, il est important de mettre en place des mécanismes de financement innovants, tels que le PPP, qui est par ailleurs promu par le FDSUT. Nous devons se baser sur les infrastructures de qualité des opérateurs classiques de télécommunications pour couvrir les zones blanches afin de maîtriser les coûts liés à l'OPEX (ou dépenses d'exploitation de l'anglais “operational expenditure”).

– Adaptation aux besoins locaux

Les technologies doivent répondre aux besoins des populations locales, y compris dans les domaines de l'agriculture, de l'éducation, de la santé, etc. Le manque d'approche commune des affectés quant aux résultats compromet généralement l'impact. En ce qui concerne l'accès aux services, il convient de promouvoir des applications locales et inclure les communautés dans les programmes.

– Cybersécurité et protection des données.

L'expansion de l'accès au numérique accroît les risques de cyberattaques, de désinformation et le nombre de vols de données. Il faudra donc renforcer les cadres légaux et promouvoir la sensibilisation vis-à-vis de l'utilisation des plateformes digitales principalement les réseaux sociaux par nos concitoyens.

V. Perspectives d'avenir

Le Fond de développement du service universel doit avoir un rôle plus important dans le secteur du numérique avec la mise en place de projets impactants qui va améliorer le quotidien des sénégalais en termes de besoin de connectivité. Pour amener la connectivité partout au Sénégal, le FDSUT doit s'appuyer sur les infrastructures existantes et les nouvelles technologies de communications. Le FDSUT doit avoir un rôle de pivot afin de maximiser l'impact des investissements numérique :

– Augmentation des zones de couvertures :

La mission principale du FDSUT est d'élargir les zones couvertes en contribuant de manière significative à la réduction des zones blanches au Sénégal. Toutefois, en termes de réalisations concrètes liées à la connectivité, la seule action significative du FDSUT reste le lancement, en mai 2010, du projet pilote de télécommunications dans la région de Matam. Mis en œuvre par le Consortium du Service Universel (CSU) HAYO, adjudicataire d'une licence de service universel à la suite d'un appel d'offres international, ce projet a pour objectif de connecter plusieurs villages aux services de télécommunications et d'introduire des applications pour l'enseignement à distance, la télémédecine, le e-gouvernement et le commerce électronique.

– Expansion de la 5G et de l'IoT Network :

La 5G permet des vitesses plus élevées et une meilleure capacité de connexion, ce qui facilitera l'accès à la télémédecine et aux villes intelligentes. Les satellites en orbite basse, tels que ceux créés par Starlink, peuvent fournir une connectivité rapide et fiable pour les régions isolées étant donné qu'elle évite les restrictions associées aux infrastructures terrestres. Nous devons partir vers ces types de solutions tout en respectant le code des communications électroniques national [23]²³.

– Importance de la collaboration entre secteur :

Il est essentiel de mettre en place des mesures réglementaires souples et inclusives pour soutenir les initiatives innovantes. Le cadre réglementaire doit encourager les opérateurs à mutualiser leurs infrastructures afin de réduire les coûts et d'étendre la couverture.
Le FDSUT doit collaborer étroitement avec l'ensemble des structures étatiques impliquées dans les projets de développement local. Cette synergie permettra de mieux cerner les besoins des populations et d'éviter les duplications dans les projets numériques. Parmi ces structures, on peut notamment citer l'Agence sénégalaise d'Électrification Rurale (ASER) [24] qui joue un rôle crucial dans l'accès universel à l'électricité. Ces deux entités pourraient aligner leurs stratégies de déploiement dans les zones rurales, offrant ainsi aux populations un package combinant électricité et services digitaux.

En outre, le ministère de la Santé pourrait également être un partenaire stratégique grâce à l'Agence de la Couverture Maladie Universelle (ACMU) [25], responsable du déploiement du Système d'Information de Gestion Intégré de la Couverture Maladie Universelle (SIGICMU [26]) dans 3 500 points de prestation, dont une grande majorité se trouve dans des zones nécessitant une connectivité haut débit.

– Utilisation des Énergie renouvelables pour les infrastructures numériques :

Même si les solutions de types solaires sont très répandues dans les sites de télécommunications, nous devons aussi nous orienter vers les solutions de types éoliennes. Ces solutions d'alimentation autonome aideraient à minimiser les coûts de fonctionnement et à garantir la durabilité des projets. L'Agence Sénégalaise d'Électrification Rurale (ASER) et la SENELEC [27] joueront un rôle important dans l'alimentation continue des points de présence de connexion.

– L'implication de la société civile et d'autres leviers de financement :

Il faut promouvoir une participation inclusive et compétente dès la planification des projets pour garantir qu'ils correspondent aux besoins des communautés. La mise en place d'un programme numérique inclusif permettra notamment aux jeunes et aux femmes d'accéder aux nouvelles technologies de manière appropriée y compris des emplois numériques et des compétences de base.

Il est essentiel que le FDSUT dispose de nouveaux leviers de financement pour mener à bien des projets ambitieux dans le domaine du numérique. À ce sujet, et en prenant exemple sur les meilleures pratiques, on peut citer l'ANSUT [28] en Côte d'Ivoire, qui a su diversifier ses sources de revenus grâce à un patrimoine immobilier conséquent.

Conclusion

En conclusion, le Service Universel des Télécommunications est un instrument indispensable pour combler la fracture numérique et favoriser l'inclusion socio-économique. Pour que cette politique ait les conséquences désirées, il faut un ensemble d'efforts pour garantir l'accès à l'infrastructure numérique, le financement, et le développement technologique. En outre, il est primordial de coordonner les efforts entre les gouvernements, les opérateurs, et le régulateur pour faciliter les changements nécessaires.

Grâce à une politique innovante, une gouvernance optimale, une utilisation et une appropriation efficace de l'outil numérique et de communication à travers la stratégie numérique 2025-2035 communément appelé le New Deal Technologique [29], le Sénégal peut développer un environnement numérique inclusif et durable pour permettre à chaque citoyen de profiter aux occasions fabuleuses dans l'âge digital.

Amadou Moctar Ndiaye - Membre CODIR FDSUT
Souleymane Ndiaye - Membre CODIR FDSUT

(Source : Jotna Média, 5 décembre 2024)

[1] https://www.itu.int/

[2] https://www.itu.int/itunews/manager/display.asp?lang=fr&year=2007&issue=07&ipage=universal-access&ext=html&fbclid=IwY2xjawHeHIdleHRuA2FlbQIxMAABHd3KaDFkxYh0QR6YH-1xHfHvBf9_264hwtwJsUM2qs14yIZkMvUiejJarw_aem_LOEWMr23E23p3bn2UBRZEQ

[3] https://artp.sn/

[4] https://fdsut.sn/

[5] https://www.arcep.fr/

[6] https://rura.rw/

[7] https://www.unesco.org/fr/days/universal-access-information

[8] https://www.arpt.gov.gn

[9] https://amrtp.ml/

[10] https://sonatel.sn/groupe-sonatel/notre-histoire/

[11] https://www.free.sn

[12] https://www.expressotelecom.sn/

[13] https://artp.sn/.../files/2024-10/Livre%20blanc%20JCRP.pdf

[14] https://crtc.gc.ca/fra/acrtc/org.htm

[15] https://crtc.gc.ca/fra/internet/fnds.htm

[16] https://crtc.gc.ca/fra/internet/select.htm

[17] https://rura.rw/.../report/Annual_Report_for_2021-2022.pdf

[18] https://www.ca.go.ke/who-we-are

[19] https://www.ca.go.ke/universal-access-projects

[20] https://ansut.ci/qui-sommes-nous/

[21] https://ansut.ci/infrastructures/

[22] https://fdsut.sn/panu-programme-dacces-numerique-universel/

[23] https://artp.sn/votre-documentation/code-des-communications-electroniques-0?fbclid=IwY2xjawHeIIhleHRuA2FlbQIxMAABHZLOcaLGmfWLrR-t7rBJb1tybx5orNaeCk78uNA_zV6gnJVPzSxIjyRTfw_aem_V-XhNteXXvbmhiBgm-ot-w

[24] https://semis.sn/sie/public/Accueil/acceuil

[25] https://www.agencecmu.sn/

[26] https://www.agencecmu.sn/systeme-dinformation-de-gestion-integre-de-la-couverture-maladie-universelle-sigicmu?fbclid=IwY2xjawHeIN9leHRuA2FlbQIxMAABHe3iOz8I7hy7XUkoj911AbOn8lxWgBpHoGFJ4uC5-xxO0Ar0rhKyqAK4Bg_aem_uy5aq463J0hz67fpbnISMw

[27] https://www.senelec.sn/

[28] https://ansut.ci/patrimoine-tic/

[29] https://www.leral.net/Presentation-du-New-Deal-Technologique-aux-ministeres-sectoriels-et-aux-structures-parapubliques_a371533.html

« La réforme des droits de passage de la fibre optique est une condition préalable à la transformation numérique au Nigeria »

Olivier SAGNA — 2024-09-05T23:55:00Z

Le secteur des télécommunications est l'un des poumons de l'économie nigériane. Avec les hydrocarbures et le commerce, il est l'un des principaux contributeurs à la richesse nationale. Sa contribution au produit intérieur brut (PIB) du Nigeria était estimée à 13,5 % pour le compte de l'année 2023. Cela représente quelque 33 000 milliards de nairas, dont environ 3 000 milliards de nairas rien qu'en taxes.

Dans le cadre de sa stratégie de développement économique et de transformation numérique, le pays s'est fixé des objectifs ambitieux. De l'augmentation de la pénétration du réseau à 90% de la population au déploiement de la fibre optique sur 75% de son territoire d'ici 2027, le Nigéria entend placer les télécommunications au cœur de ses priorités.

Cette décision repose essentiellement sur les promesses du secteur. En effet, on estime que la croissance de la numérisation dans l'agriculture, l'industrie, les transports, le commerce et l'administration publique se traduirait par une augmentation de 2 % du produit intérieur brut d'ici 2028. De plus, les projections tablent sur la création de 2 millions d'emplois supplémentaires et une augmentation des impôts de 1600 milliards de nairas.

Pour le pays, il s'agit d'un enjeu majeur. Néanmoins, le chemin est encore long et le Nigeria devra s'affranchir d'une difficulté existentielle qui freine son développement numérique : les droits de passage.

Les droits de passage sont une autorisation que les fournisseurs de services mobiles doivent obtenir des autorités pour déployer des réseaux de fibre optique. En effet, ces réseaux sont déployés le long d'infrastructures (routes, réseaux électriques, etc.) qui sont sous le contrôle des autorités publiques. Ces dernières ont donc mis en place cette taxe préalable au déploiement de la fibre.

Au Nigeria, ces autorisations sont requises à plusieurs niveaux. Elles relèvent de la responsabilité de chaque Etat et de chaque gouvernement local. Chacun de ces acteurs est libre de fixer ses propres prix, ce qui rend le processus d'obtention particulièrement complexe.

Pour les fournisseurs qui souhaitent déployer la fibre optique dans le pays, les droits de passage sont un véritable casse-tête. Par exemple, en 2023, pour installer la fibre dans l'État d'Ebonyi, il fallait payer 69 fois plus que dans les États où les droits de passage sont les plus bas dans le pays. Ces disparités se traduisent par un surcoût dans le déploiement de la fibre optique. Ce surcoût peut varier de 1 % à 70 % selon les États. Cette situation affecte désormais la consommation de données mobiles des citoyens. En effet, d'ici 2022, une étude a montré que seul un homme sur quatre et une femme sur dix utilisaient régulièrement l'internet mobile.

Les autorités sont particulièrement conscientes du problème. En 2020, les gouverneurs du Nigeria se sont mis d'accord sur un droit de passage standard de 145 nairas par mètre de fibre déployée. Dans la pratique, cependant, peu d'États appliquent ce tarif et le problème persiste.

Le ministre des télécommunications, le Dr Bosun Tijani, a récemment révélé que 3 000 kilomètres de fibre optique avaient été déployés dans le pays, mais que 500 kilomètres supplémentaires auraient pu être déployés pour le même prix si les États avaient appliqué le tarif standard de 145 nairas par mètre de fibre. On estime que le coût total du déploiement de la fibre optique pourrait être réduit de 15 % si les autorités jouaient le jeu.

Au-delà du prix, un autre goulet d'étranglement est le temps nécessaire à l'octroi des droits de passage. La procédure d'obtention de ces autorisations est longue et complexe. Elle peut durer jusqu'à deux ans. Ce délai a notamment une incidence sur le coût et le temps de déploiement du réseau de fibres optiques.

Compte tenu de l'importance de la question pour le pays, des mesures énergiques doivent être prises pour traiter le problème sous ses différents aspects. Les autorités doivent commencer par s'assurer que le tarif standard de 145 nairas par mètre de fibre déployée est appliqué uniformément dans tous les États. Une réduction des délais d'octroi des droits de passage est également souhaitable. Idéalement, la procédure ne devrait pas dépasser un mois. Enfin, les autorités devraient envisager la mise en place d'un guichet unique pour la procédure de soumission des droits de passage. La numérisation de cette procédure permettrait de gagner du temps.

Aujourd'hui, le Nigeria est l'une des principales économies du continent africain et le pays le plus peuplé d'Afrique. L'âge médian dans le pays est de 18 ans. La jeunesse de la population devrait inciter les autorités à faire des choix éclairés pour l'avenir. La fracture numérique est un facteur critique, car elle prive les jeunes des opportunités offertes par la technologie numérique. La réduction de cette fracture doit être une priorité, avant les intérêts locaux et les gains à court terme. En s'attaquant à la question du coût et du délai des droits de passage, l'État favorise l'inclusion, la création d'emplois et, surtout, l'augmentation des recettes fiscales liées à l'utilisation des services offerts par le déploiement de la fibre optique.

Angela Wamola, Directrice Afrique subsaharienne chez GSMA

(Source : Agence Ecofin, 5 septembre 2024)

Max Cuvellier (GSMA) : « l'IA exige la coopération et l'engagement de toutes les parties prenantes dans la numérisation de l'Afrique »

Olivier SAGNA — 2024-09-02T19:01:46Z

Si l'intelligence artificielle (IA) constitue une pierre angulaire du secteur de la téléphonie mobile depuis plus d'une décennie, l'émergence récente de l'IA générative a considérablement élargi sa portée et son impact. Depuis quelques années maintenant, l'intelligence artificielle est intégrée à tous les niveaux des réseaux mobiles, du traitement des signaux au service clientèle.

Forte de sa capacité à effectuer des tâches complexes à une vitesse sans précédent, l'IA générative est désormais sur le point de transformer durablement le paysage numérique. Cette évolution, qui constitue un changement de paradigme, exige une réponse coordonnée et engagée de la part de tous les acteurs concernés.

En Afrique, l'IA offre un potentiel considérable. Comme le soulignent chiffres de AI4D Africa repris dans le dernier rapport GSMA “AI for Africa : Use Cases Delivering Impact“, les applications émergentes de l'IA pourraient stimuler la croissance économique du continent à hauteur de 2.900 milliards de dollars d'ici 2030. Des secteurs tels que l'agriculture, l'énergie et l'action climatique seront particulièrement concernés.

Malgré ces opportunités, la plupart des marchés africains sont confrontés à plusieurs défis en matière de développement de l'intelligence artificielle. Il s'agit d'abord de la nécessité de disposer de grandes quantités de données détaillées, pertinentes, locales et surtout représentatives des diverses réalités du continent. Ensuite, la mise en place d'une infrastructure robuste et d'une puissance de calcul adéquate constitue un autre enjeu. La question de la demande énergétique des centres de données reste aussi à résoudre. Il est essentiel de surmonter ces obstacles – entre autres – pour libérer le potentiel de transformation de l'IA.

Grâce à des investissements et des partenariats stratégiques, l'Afrique pourrait parfaitement y parvenir et mettre cette technologie au service du développement durable et de la croissance économique.

Au nombre des défis que le continent doit impérativement relever avant de penser profiter des opportunités offertes par l'IA, on s'attardera sur la promotion de la connectivité, mais surtout de l'usage. En effet, actuellement 60 % des Africains sont confrontés à un déficit d'usage : ils sont couverts par un réseau mobile à haut débit, mais ne l'utilisent pas. Cette fracture numérique entrave les avantages que les Africains pourraient tirer de la révolution technologique. En effet, l'Afrique est un continent “mobile-first” – souvent “mobile-only” – où la plupart des habitants accèdent à l'internet par l'intermédiaire de leur téléphone portable. Or, ces derniers restent pour beaucoup inabordables.

En optimisant la fiscalité, les pouvoirs publics pourraient rendre les smartphones plus abordables. En effet, les taxes représentent actuellement environ 21 % du prix d'un smartphone. Cet effort pour l'accessibilité des smartphones est soutenu par une coalition d'acteurs du secteur de la téléphonie mobile qui le jugent essentiel pour favoriser l'inclusion numérique sur le continent

La réduction du déficit d'usage est cruciale et doit s'accompagner d'actions visant à améliorer les compétences numériques. Ces efforts doivent s'axer à la fois sur des compétences avancées pour ceux qui créent des applications utilisant l'IA, mais aussi sur des compétences plus basiques pour les utilisateurs finaux. En effet, le déficit actuel en matière de culture numérique entrave la capacité des utilisateurs finaux à tirer pleinement parti des avancées technologiques telles que l'IA. Il est donc essentiel de combler les lacunes en matière d'usage, de lectronisme et de culture numérique pour maximiser les avantages de la transformation numérique en Afrique.

La réglementation de l'IA est un autre défi majeur auquel sont confrontées les nations africaines. La mise en place d'un cadre juridique pour guider le déploiement de cette technologie est essentielle pour atténuer les risques potentiels et faire en sorte que l'IA profite à la fois aux entreprises et à la société.

À ce jour, sept pays africains ont formulé des stratégies nationales en matière d'IA. Cette avancée est significative, même s'il reste encore beaucoup de progrès à faire pour parvenir à une réglementation unifiée sur l'ensemble du continent. Il est primordial que les nations africaines jouent un rôle dans l'élaboration active des réglementations non seulement locales, mais aussi internationales. Comme le souligne Melody Musoni, experte en gouvernance numérique à l'ECDPM, “nous devons apporter notre point de vue et développer nos propres cadres juridiques. Nous devons être des producteurs de normes dans ce domaine, plutôt que de simples consommateurs”.

Cette position est également celle de l'Union africaine qui élabore actuellement une stratégie continentale en matière d'IA. De son côté, la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECA) a inclus des dispositions relatives à la réglementation de l'IA dans son protocole sur le commerce numérique. Ces efforts témoignent de la ferme volonté des dirigeants africains d'exploiter l'IA de manière responsable et durable.

Compte tenu de ces défis, il est essentiel que toutes les parties prenantes reconnaissent que l'IA représente une réelle révolution. Si l'Afrique veut participer pleinement à cette nouvelle ère et y prospérer, un effort concerté et stratégique est essentiel. Il est impératif d'aller au-delà de la pensée à court terme, car si l'IA est très prometteuse, elle présente également des risques importants. Ignorer ces questions n'est pas une option, et nous devons mobiliser tous les acteurs concernés pour construire un écosystème qui maximise ses avantages tout en atténuant ses risques.

Si l'Afrique peut s'engager dans cette voie, l'IA a le potentiel de devenir un puissant moteur de développement et d'inclusion, à l'instar du mobile money avant elle. En adoptant cette technologie avec une planification et une collaboration minutieuses, et en mettant l'accent sur l'éthique, les Africains peuvent s'assurer que l'IA contribue à la croissance socio-économique et à la résilience du continent.

Par : Max Cuvellier Giacomelli, Directeur de « Mobile 4 Development » à la GSMA

(Source : CIO Mag, 2 septembre 2024)

La souveraineté numérique : un enjeu stratégique pour les États

Olivier SAGNA — 2024-08-29T13:27:38Z

Dans un monde de plus en plus connecté, la souveraineté numérique devient un pilier essentiel de l'indépendance et de la sécurité nationale. Pour un État, maîtriser ses infrastructures numériques et ses données stratégiques est crucial pour protéger ses citoyens et ses intérêts économiques. En développant ses propres technologies et en contrôlant ses réseaux, un État réduit sa dépendance vis-à-vis des puissances étrangères et assure une meilleure résilience face aux cybermenaces.

De plus, la souveraineté numérique permet de stimuler l'innovation locale et de soutenir la croissance des entreprises technologiques nationales. Cela crée un écosystème numérique dynamique, favorisant la création d'emplois qualifiés et l'autonomie technologique. En fin de compte, c'est aussi un moyen de préserver la culture et les valeurs locales dans un espace numérique globalisé.

Investir dans la souveraineté numérique, c'est investir dans l'avenir et la sécurité de nos nations. C'est un pas décisif vers un monde numérique plus juste, plus sûr, et plus équitable pour tous.

Abdoulaye LY (Berger Hitech)

(Source : Social Net Link, 29 août 2024)

Les médias face aux nouvelles exigences : Adaptation, collaboration, innovation

Olivier SAGNA — 2024-08-22T13:29:18Z

Une entreprise de presse est bien plus qu'une simple entité productrice et pourvoyeuse de contenus. Elle incarne une mission d'informer, d'éclairer les débats, de renforcer la démocratie et de divertir sainement. Cependant, pour survivre et prospérer dans un environnement médiatique de plus en plus compétitif, une entreprise de presse doit aussi être gérée comme un business. Cette réinvention implique une gestion efficace des ressources, une innovation constante pour attirer et fidéliser son audience, ainsi que la diversification des sources de revenus pour générer des profits.

De ma courte expérience en tant que journaliste et responsable des supports digitaux de médias privés comme publics, mon constat est que si les médias sénégalais en sont arrivés à cette situation de crise, la cause est à chercher bien au-delà du problème de fiscalité.

Certaines entreprises de presse ont adopté une posture statique, sans vision proactive ni capacité d'adaptation dans un écosystème en perpétuel mouvement. Un écosystème où les habitudes de consommation ont presque fondamentalement changé. D'autres acteurs ont intégré le secteur et les annonceurs se sont tournés vers des canaux qu'ils pensent capables de toucher une plus large audience sans passer à la boutique des médias classiques.

La situation des quotidiens Stades et Sunulamb m'attriste profondément. Contrairement à ce que certains peuvent penser, ces médias n'étaient pas de simples ramassis de copié-collé. Ils représentaient le travail de journalistes talentueux qui y imprimaient leur signature singulière. Les colonnes de ces journaux étaient souvent le lieu de découvertes et d'analyses précieuses. Malheureusement, ils n'ont pas réussi à se réinventer dans un contexte en constante mutation, en perpétuelle évolution.

C'est d'autant plus douloureux de constater que d'autres médias hors de nos cieux avec un environnement plus compétitif ont su se réinventer avec succès.

Si la question est financière, alors c'est précisément à cela que devrait servir le Fonds d'appui au développement de la presse : soutenir l'innovation et la créativité. C'est là où se cherche la clef de son développement, justement. En fait, peut-être devrions-nous même renommer cette aide par « Appui à l'innovation et à la créativité ».

Les médias sénégalais, comme d'autres à travers le monde, ne sont pas seuls dans cette situation. La plupart des médias internationaux présents en Afrique bénéficient également de financements d'organismes et d'ONG pour aborder des thématiques spécifiques correspondant à leurs agendas.

Il y a six ans, j'ai eu la chance de participer à une belle aventure : le lancement du groupe Emedia. Avec une équipe jeune et dynamique, nous avions su adopter une approche innovante pour renforcer la présence en ligne des médias. Sur le plan digital, notre objectif premier n'était pas de générer des revenus immédiats, mais de nous positionner solidement dans un environnement hyper concurrentiel. Nous avons réussi ce pari, mais il était ensuite nécessaire de franchir une nouvelle étape, qui nécessitait surtout un investissement dans le capital humain.

Le premier goulot d'étranglement dans les médias réside souvent dans les directions des ressources humaines, à considérer qu'elles existent par ailleurs. La gestion du talent et le développement des compétences des équipes, l'optimisation des coûts de personnel et la projection à long terme dépendent en grande partie d'une politique RH alignée sur les objectifs stratégiques de l'entreprise. Emedia avait et a toujours du potentiel, mais la suite de l'histoire, vous la connaissez…

Après cela, j'ai rejoint la Radiodiffusion Télévision Sénégalaise (RTS), où le défi était tout autre. Trois ans plus tard, beaucoup me demandent comment je réussis à « gérer » dans l'environnement de la RTS. Il faut dire que certains considèrent la RTS comme une vieille institution avec de terribles lourdeurs et d'innommables goulots d'étranglement. Comme dans toute entreprise publique, proposer des solutions novatrices ou briser les habitudes établies n'est pas toujours bien perçu. Cependant, la RTS est remplie d'esprits brillants et passionnés ; grâce à eux, nous avons pu obtenir des résultats, surtout avec l'accompagnement et la confiance de la hiérarchie.

Avec une stratégie bien définie, nous avons pu relever plusieurs défis en trois années. Certains m'ont marqué plus que d'autres. Mais aujourd'hui, au-delà de la forte présence de la RTS sur la toile, pouvoir dire que nous avons multiplié par 100 les revenus digitaux est une réussite majeure, tout en sachant que nous n'avons pas encore atteint 10 % de l'exécution de nos potentialités. Si nous avons réussi l'exploit, c'est grâce à la collaboration entre plusieurs directions, qui a permis d'optimiser les ressources, d'aligner les objectifs, de stimuler l'innovation et d'améliorer l'efficacité.

Malheureusement, dans les entreprises de médias, cette collaboration est souvent insuffisante, chaque département travaillant en vase clos. Puis, les postes clés sont souvent occupés par des journalistes expérimentés, certes, mais ceux-là n'ont pas toujours de compétences en marketing, en gestion des ressources ou en finances.

Un autre problème majeur auquel les entreprises de média sont confrontées est leur réticence à la collaboration. Aujourd'hui, le secteur des médias est fortement influencé par les technologies. Pour rester compétitifs, les médias doivent non seulement se tenir au courant des nouvelles tendances, mais aussi collaborer avec des entreprises ou des startups innovantes dans le domaine. Cette ouverture est cruciale pour répondre aux exigences de performance actuelles.

À la RTS, j'ai eu la chance de collaborer avec des champions locaux tels qu'ACAN, BEUZ PRO et REFLEX. Leur expertise a véritablement enrichi nos projets et apporté une valeur ajoutée significative.

On parle maintenant beaucoup de digitalisation des médias, souvent réduite à une simple présence sur les réseaux sociaux. Cependant, la véritable transformation relève d'un changement de mentalité qui concerne tous les acteurs du secteur. Nous discutons également des défis posés par l'intelligence artificielle (IA) et des risques associés aux métiers du secteur. En effet, de nombreux processus sont ou seront automatisés, mais le changement est constant. Ceux qui initient et anticipent ces évolutions seront en première ligne.
Les opportunités sont nombreuses, mais elles dépendent de la maîtrise de sa cible et d'une approche territoriale adaptée. Dans le marché actuel de l'économie de l'attention, les médias n'ont plus le monopole. Il est essentiel donc de faire preuve de créativité pour se démarquer.

Mamadou DIAGNE
Journaliste – Chef Cellule Digitale RTS

(Source : Social Net Link, 22 août 2024)

Digitaliser ou Renoncer : Le temps des demi-mesures est révolu !

Olivier SAGNA — 2024-08-21T18:26:49Z

Je me souviens de l'excitation qui entourait le lancement de la Stratégie Sénégal Numérique 2025 (SN2025) en 2016. On parlait d'une transformation radicale, d'un Sénégal pleinement intégré dans l'économie numérique mondiale, d'une croissance boostée par les technologies. Le plan était ambitieux : connecter les populations les plus reculées, rendre l'administration accessible d'un simple clic, et bâtir une industrie numérique créatrice d'emplois. Mais aujourd'hui, près de huit ans plus tard, force est de constater que le bilan est bien en deçà des espérances.

Certes, des avancées ont été réalisées. Le déploiement de plus de 15.000 km de fibre optique à travers le pays a indéniablement amélioré la connectivité. Des datacenters modernes ont vu le jour, renforçant la capacité de stockage et de traitement des données. Pourtant, alors que le Sénégal se targue de ces progrès, l'impact sur la vie quotidienne des citoyens reste limité. L'accès à Internet demeure inégal, surtout en milieu rural, où la fracture numérique persiste, freinant l'essor d'une véritable inclusion digitale.

Prenons l'exemple de l'administration numérique, pilier central de la SN2025. On nous avait promis une administration digitalisée, plus rapide, plus efficace. En réalité, sur les 970 procédures administratives recensées, seules 34 ont été partiellement digitalisées, et pas une seule n'a été complètement dématérialisée pour les usagers. Cette lenteur dans l'exécution des projets trahit un manque de sérieux dans la mise en œuvre des réformes. Ce qui s'est produit relève plus d'un patchwork qu'une transformation globale. L'Estonie, ce petit pays balte qui s'est érigé en modèle mondial de l'administration numérique, a tout digitalisé en quelques années seulement. Pourquoi pas nous ?

Le développement de l'industrie numérique au Sénégal souffre également de ce même mal. On nous avait promis un écosystème dynamique de startups, soutenu par des infrastructures modernes comme le Parc Technologique Numérique. Là encore, la réalité est bien différente. En 2020, seulement 19 % des projets numériques avaient été exécutés. Où est l'élan entrepreneurial promis ? Comment expliquer que des pays comme le Rwanda et le Kenya aient réussi à devenir des leaders continentaux de l'innovation numérique alors que le Sénégal peine à faire décoller son écosystème ? Ces nations ont su créer un environnement favorable à l'innovation, attirer des investissements étrangers massifs et intégrer le numérique dans tous les secteurs de l'économie.

Je veux croire que nous avons les capacités, mais nous ne faisons pas ce qu'il faut pour y arriver. Ce n'est pas une question de manque d'idées ou de stratégies – nous en avons à foison –, mais plutôt de mise en œuvre. Là où l'Estonie ou Singapour, pays références, avancent à marche forcée avec des résultats tangibles, nous sommes encore englués dans des projets pilotes et des initiatives qui ne décollent jamais véritablement. La comparaison est cruelle, mais nécessaire. Singapour, par exemple, ne s'est pas contenté de poser de la fibre optique. Ils ont créé une administration sans papier, entièrement intégrée et accessible à tous, des investissements colossaux dans l'intelligence artificielle et une interconnexion totale des services.

Et que dire de notre cadre juridique ? En dépit de l'adoption du Code des Communications Électroniques en 2018, nous n'avons toujours pas réussi à réguler efficacement les nouvelles technologies. En matière de cybersécurité, nous sommes vulnérables, alors que les cyberattaques augmentent chaque année. Là encore, Singapour, avec son Cyber Security Agency, nous montre qu'il est possible de bâtir un environnement numérique sécurisé et propice aux échanges.

Mais il ne s'agit plus seulement de planifier ou de rêver. Nous ne pouvons pas nous permettre de recommencer éternellement. Il est impératif de tirer les leçons de la stratégie actuelle pour avancer sur la suivante, prendre ce qui a fonctionné, le consolider, et rectifier le tir là où nous avons échoué. On digitalise ou on ne digitalise pas. Cette demi-mesure que nous observons depuis plusieurs années est une impasse. Pour réussir, il faut inculquer la culture numérique à tous les niveaux – administration, usagers, secteur privé. Sans cela, nous ne réussirons pas. Nous avons besoin d'un leadership fort, capable de forcer la marche des choses et de ne plus tolérer des digitalisations partielles qui s'arrêtent en chemin.

Le moment est venu pour l'État de prendre des mesures fortes, de s'engager résolument vers une transformation numérique complète. Il est inacceptable de continuer à digitaliser à moitié. Nous devons soit aller jusqu'au bout, soit repenser nos ambitions.

(Source : Le Techobservateur, août 2024)

Keynote du Pr Abdoulaye SAKHO, Directeur de l'Institut EDGE (Ecole de Droit Gestion et Economie).

Olivier SAGNA — 2024-08-08T19:37:00Z

Dans un passé encore tout présent, par la « Stratégie Sénégal numérique 2016- 2025 », et d'autres initiatives sectorielles, notre pays a essayé de réagir à la numérisation tous azimut de la vie économique et sociale.

Malheureusement les résultats escomptés n'ont pas été au rendez-vous. J'ai récemment lu, plusieurs contributions d'acteurs du numériques qui ont fait le même constat (les travailleurs de la Sonatel, Samba Séne, Ibrahima nour eddine Diagne, Basile Niane …).

La caractérisation du contexte, dans les TDR de ces « Journées de concertation sur la régulation des communications électroniques », permet de s'en rendre compte. Il y est expressément dit ceci, bien en exergue, dès la première phrase. « En cette phase de transition numérique, le régulateur du marché des communications électroniques doit se demander si les cadres de régulation en place peuvent toujours répondre à l'évolution du paysage du numérique avec l'arrivée des technologies émergentes et de nouveaux acteurs mais aussi lutter contre les pratiques discriminatoires et garantir la transparence et la fiabilité des informations fournies aux acteurs de l'écosystème national ».

Pourtant le travail préparatoire de cette stratégie avait diagnostiqué un certain nombre de contraintes, notamment juridiques, susceptibles de faire obstacle à une bonne transition numérique : il s'agit entre autre, des « barrières juridiques qui affectent la libération des énergies, l'éclosion d'acteurs porteurs de projet et l'amélioration de la compétitivité du secteur ».

Une des grandes orientations dégagée par ladite stratégie était de réformer le cadre juridique en procédant à sa mise à niveau. Il était prévu que le travail se fasse par « la refonte du corpus juridique ». En ce sens, il était indiqué que : « le code des télécommunications nécessitait une mise à jour pour prendre en compte l'aspect multidimensionnel du secteur, l'arrivée de nouveaux acteurs et des 2 principes de régulation mieux en phase avec les objectifs du PSE » qui était le référentiel de l'époque.

Aujourd'hui, mon impression est que le Sénégal n'a pas beaucoup progressé de ce point de vue car, il nous est à nouveau demandé, à l'occasion de ces deux jours de concertation, de plancher sur les mêmes problématiques identifiées à l'époque, à savoir :

Lire la suite dans le fichier joint

(Source : Social Net Link, 8 août 2024)

Faire du CNN, un organe de décision incontournable pour le développement du numérique

Olivier SAGNA — 2024-08-02T19:07:35Z

Le Conseil national du Numérique (CNN), initié par le gouvernement de Macky Sall, s'est avéré être un fiasco dans son fonctionnement. Depuis sa création, le CNN n'a tenu qu'une seule réunion avec le Premier ministre, feu Boune Abdallah Dionne.

Les bouleversements politiques au sein de l'Etat ont paralysé l'équipe du conseil, prolongeant son inactivité et le transformant en un organisme virtuel sans fondements ni missions claires. Consciente de cette situation, cette contribution se veut une incitation pour nos autorités à revitaliser l'initiative avec de nouvelles directives et perspectives.

Bien que le concept du CNN soit prometteur, il a été sous-estimé par un gouvernement qui n'a pas accordé suffisamment d'importance au numérique. Pourtant le CNN pourrait être un catalyseur et un soutien solide pour le gouvernement dans la mise en œuvre de ses projets les plus ambitieux, à travers des recommandations formulées par les membres du Conseil.
C'est pourquoi, je suis heureux de constater que le gouvernement de son Excellence le Président Bassirou Diomaye Faye a pris des mesures pour le réactiver. Il faudrait cette fois ci, partir sur de nouvelles bases avec des objectifs clairs et des perspectives contribuant au développement du numérique.

Propositions

Les nouvelles autorités devraient réexaminer les fondements de cette initiative en commençant par le choix des conseillers. Avoir seulement 20 personnes ne suffit pas pour atteindre les objectifs du CNN. Il serait judicieux d'élargir le nombre de conseillers avec une sélection rigoureuse de profils effectuée par le ministère de tutelle ou une autre instance décisionnelle de la Primature.

Le choix de ces experts devrait se baser sur l'expérience, le parcours et la connaissance du secteur, tout en assurant une parité entre hommes et femmes ainsi qu'une diversité d'âges.

Les profils sélectionnés devraient couvrir tous les domaines pertinents, notamment les télécommunications, l'économie numérique, l'artisanat, le tourisme, la Santé, et l'entrepreneuriat, la presse etc. . De plus, le CNN devrait jouer un rôle décisionnel dans certaines actions gouvernementales, comme par exemple, se positionner en instance décisionnel sur certaines décisions cruciales du gouvernement et de nature urgente , coupure d'internet , la souveraineté numérique ….

Fonctionnement

Pour garantir l'efficacité du CNN revisité, le gouvernement devrait mettre en place un fonds spécial, potentiellement issu de l'ARTP ou du FDSUT via le ministère des Finances. Ce fonds permettrait aux conseillers de travailler efficacement avec un agenda précis et un cadre approprié pour les actions immédiates et futures, en fonction des urgences du moment.

Rattaché à la Primature, le CNN New look devrait être une entité forte et indépendante, capable de prendre des décisions essentielles pour améliorer la politique numérique de l'État

Le Conseil National du Numérique ne devrait pas être un organisme « Copier Coller » émanant d'un autre pays ou d'une autre structure comme cela se fait déjà en France.!. Il doit être un lien de dialogue direct entre les membres et l'État du Sénégal à travers le ministère de la Communication, des Télécommunications et du Numérique tout en se conformant aux réalités de notre pays.

Depuis nos indépendances, le Sénégal a toujours écrit des lois, stratégies et autres documents qui dorment dans les tiroirs ou sites web du Gouvernement.

A l'heure du changement, nous devons tous adopter un style de « rupture inclusive » pour faire de notre pays , un Sénégal émergent .

Si chaque membre apporte sa pierre à l'édifice dans son domaine de prédilection, le CNN se transformera en un laps de temps comme un « grenier à résolution des problèmes du secteur du Numérique » entrant en droite ligne avec les objectifs du PROJET avec comme leitmotiv l'aspiration du « Jup Jubbal Jabanti »

Basile NIANE, Conseiller/Consultant et Spécialiste TIC
Directeur de Social Net Link

(Source : Digital Business Africa, 2 aout 2024)