OSIRIS

Startup Act : Que la seule startup sénégalaise labellisée lève la main !

Olivier SAGNA — 2022-12-28T23:55:00Z

Le Sénégal est le pays le plus en vue en Afrique de l'Ouest en matière de conception, de rédaction de documents stratégiques, quel que soit le domaine d'intervention (santé, agriculture, technologie), de signature de décrets… pour être au-devant de la scène, dans son développement économique.

Ce voyeurisme national cachant un essor dynamique du pays, n'est malheureusement que de la poudre aux yeux dans la concrétisation de certains projets d'une extrême urgence.

Entre la conception et la réalisation des projets, le temps n'a pas de limite. Manque de suivi, latence dans la mise en œuvre, bref, une panoplie de dysfonctionnements imposée sans risque ni pression.

Au moment où des pays africains lèvent des fonds, boostent leur écosystème à travers des mesures simples et adaptées pouvant augmenter le taux de croissance économique, au Sénégal, on reste encore dans la mise en œuvre des stratégies notamment celles de la création et à la promotion de la startup dont l'objectif est de « mettre en place un cadre incitatif pour la création et le développement des startups au Sénégal basé sur la créativité, l'innovation, l'utilisation des nouvelles technologies, la réalisation d'une forte valeur ajoutée ainsi qu'une compétitivité au niveau national et international.

Pour rappel cette loi porte notamment sur :

La création d'un cadre spécifique d'appui et de gouvernance des start-ups de droit sénégalais
La mise en place d'un régime juridique adapté pour l'enregistrement et la labellisation des start-ups sénégalaises
La création d'un centre de ressources dédiées aux start-ups sénégalaises, en vue notamment de faciliter les procédures de labellisation ainsi que l'effectivité des mécanismes d'appui
La consécration d'un paquet de mesures incitatives pertinentes qui s'alignent à l'impératif de promotion et d'appui au développement de la start-up sénégalaise.

Adoptée à l'Assemblée nationale depuis le 06 Janvier 2020 (loi 2020-01), cette nouvelle mesure devant faciliter la croissance aux Entrepreneurs sénégalais est toujours en stand By.

Pourtant, le Sénégal, avec cette adoption, est le deuxième pays en Afrique à avoir franchi toutes les étapes de la concrétisation d'une loi pour les startups après la Tunisie dont les startups déjà labellisées ont réalisé un chiffre d'affaires de 120 millions de Dinars en 2021. Un CA accaparé par le eCommerce, les secteurs Edtech, Business Software et IA.

Ce qui prouve que la Tunisie est un exemple de réussite dans le déploiement de la startup act qui tarde à se concrétiser dans notre pays. Au Ghana également, l'Etat a appliqué des exonérations d'impôts sur le revenu et des allégements fiscaux personnels pour les particuliers afin d'alléger les charges fiscales des personnes qualifiées. Des initiatives qui ont pour objectif d'encourager les investissements dans plusieurs secteurs stratégiques du pays.

En Algérie, les startups sont déjà exonérées pour une durée de 3 ans à compter de la date de début d'activité de la startup selon un Projet de Loi de Finances Complémentaire pour 2020 (PLFC 2020).

Qu'est-ce qui bloque au Sénégal ?

Depuis la signature du décret d'application par le Président Macky Sall en 2021, la startup act a pris place dans la communication trompeuse et non fonctionnelle utilisée par certaines autorités pour jeter de la poudre aux yeux à l'écosystème à l'instar du Conseil National du Numérique.

Pendant ce temps, les charges restent extrêmement lourdes pour les startups sans compter l'accès non encore disponible du fonds de garantie créé par cette loi.

Pourquoi la commission chargée de l'opérationnalisation de la Startup Act n'est-elle pas en mesure de dérouler les activités qui y sont affairées ?
Tout ce mécanisme d'appui, de suivi et de l'évaluation des startups reste sans suite 10 mois après la signature du décret d'application.

Il ne s'agit pas de dénigrer les initiatives et autres projets d'envergure, c'est plutôt une envie de secouer et de faire avancer les choses dans la bonne direction.

Il faudrait dès lors, huiler davantage le mécanisme “Do and action” dans les initiatives numériques et casser ce noyau de groupuscule d'acteurs particuliers qui contrôlent depuis des années, une mafia numérique allant du plus petit au plus grand deal coloré par une grosse corruption insoupçonnée.

Le Sénégal ne manque ni de ressources humaines, ni d'experts dans les projets d'envergures touchant l'écosystème. La preuve, en 2021, plus de 222 millions de dollars ont été levés au Sénégal par des startups en pleine croissance ; 16 startups ont levé pas moins de 100 000 $ ou plus. Parmi elles, 7 ont levé plus de 1 million de dollars.

Ce qui constitue un facteur de créativité, d'innovation et d'adoption des nouvelles technologies, pouvant réaliser une forte valeur ajoutée et une compétitivité au niveau national et international.

Basile Niane, Directeur Général de Social Net Link

(Source : Social Net Link, 28 décembre 2022)

Faciliter la responsabilisation éthique de la presse en ligne au Sénégal

Olivier SAGNA — 2022-12-10T22:03:00Z

La presse sénégalaise a connu une évolution stratégique durant ces dernières années. Avec l'avènement de l'internet, plusieurs possibilités d'adaptations ont pu rejoindre le cadre informationnel très diversifié par la demande accrue de l'information de proximité .

Longtemps dominé par une presse classique, tentant de maintenir le cap, le paysage médiatique sénégalais a pris des galons avec la prolifération de la presse en ligne. A l'heure actuelle, il y a plus de 300 sites internet au Sénégal selon les dernières estimations venant de l'Association des Editeurs et Professionnels de la Presse en Ligne (APPEL) . Un nouveau champ occupé par plusieurs acteurs (journalistes, professionnels des médias, blogueurs, influenceurs, journalistes citoyens…) . Cette nouvelle donne ouvre ainsi la voie à un besoin urgent d'assainir le secteur tout en respectant la liberté d'expression des acteurs. D'ailleurs, l'initiative de la disposition obligatoire de la carte nationale de presse est un grand pas vers la professionnalisation du secteur.

Problématique

En balbutiement depuis les années 90, la presse en ligne au Sénégal a connu un nouveau souffle grâce à l'avènement des réseaux sociaux coïncidant avec la mondialisation de l'information marquée par le web 2.0. De presse classique ( on entend par là, la mise en place d'un site internet reprenant uniquement les infos de la presse papier) on est passé à une presse multiformes basée sur les nouveaux outils qui ont accentué la prolifération des sites web.

On assiste alors à la naissance d'un environnement propice à la création de contenus faciles, souvent injurieux ou obscènes tirés des réseaux sociaux.

Ce phénomène a fait voler en éclats le b.a.-ba du métier de journalisme consistant en la fiabilité des sources, le recoupement des données, la vérification et le traitement d'une information de qualité.

Proposition de mesures

Mise en place d'un organe décisionnel pour la création d'un média en ligne
Le premier problème de la presse en ligne au Sénégal réside sur la facilité de mettre en place un site d'information. Il n'y a aucune loi, ni organe qui s'occupe de cet aspect pour réglementer cette problématique. Notre analyse ne consiste pas à interdire la création de plateformes ( liberté d'information), mais d'avoir une technique de validation du média. C'est -à -dire, une méthode de vérification ( à l'instar d'une page vérifiée sur Facebook) pour faire la différence entre un site d'information fiable reconnu par le secteur de la presse et les autres sites. Cela permettrait aux internautes de faire le choix et de prendre certaines informations avec des pincettes. Ce travail pourrait être facilité par l'Association des Éditeurs et Professionnels de la Presse en Ligne ( APPEL) déjà existante et ayant une “Commission éthique et déontologie”.

Imposer un programme de Fact checking aux médias

Au Sénégal, on compte aujourd'hui plus de 300 sites d'informations. La plupart de ces plateformes publient les mêmes informations. Si on visite un seul site web sénégalais, pas la peine d'aller dans d'autres. Ce qui pose un réel problème de vérification de l'information. Avec l'avènement des réseaux sociaux, la situation devient plus compliquée. Il serait donc important d'imposer aux médias crédibles, une technique de fact checking pour les aider à être plus responsables dans le traitement de l'information. Un partenariat avec des structures comme Africa Check ou Facebook pourrait jouer un grand rôle dans ce changement de responsabilité face aux “Fake News” et ainsi, stopper la course effrénée au buzz ou scoop, la volonté de se remplir les poches par la monétisation de l'information ou encore l'envie de détenir une arme de “destruction” informative.

Respect des droits d'auteurs en ligne
Si aujourd'hui, la presse en ligne n'arrive pas à trouver le bout du tunnel dans l'exercice de ses fonctions, c'est une partie, à cause de ce phénomène très problématique du non “respect des droits d'auteurs en ligne”. Que ce soit une vidéo, un article ou une photo, les journalistes sont pillés et se pillent entre eux. Pour mettre fin à ce fléau, afin de leur permettre d'être responsables tout en vivant de leur métier, il serait important de mettre en place un système de copywriting accouplé par des lois existantes ( code de la presse ) pour freiner les “voleurs de contenus” en ligne.

Basile Niane
Diplômé de l' École Supérieure de Journalisme de Lille (ESJ Lille)
Journaliste IT,_ Spécialiste en Communication Digitale
Directeur de Social Net Link

(Source : Social Net Link, 10 décembre 2022), 9 décembre 2022)

Mohamed Bazoum : « Le système nerveux de notre continent doit être basé sur les télécommunications et les TIC »

Olivier SAGNA — 2022-11-26T09:10:27Z

Le sommet extraordinaire de l'Union Africaine s'est achevé à Niamey au Niger hier, 25 novembre 2022, en présence de nombreux chefs d'État et de gouvernement. Lors de l'ouverture de la conférence des chefs d'État et de gouvernement, S.E.M. Mohamed Bazoum, Président de la République du Niger, a prononcé un discours sur l'Industrialisation et la diversification économique en Afrique et sur la Zone de Libre Echange Continentale Africaine (ZLECAf). Pour lui, l'Afrique ne doit pas rater le train de la digitalisation et du numérique. Il invite ses pairs à investir dans la formation dans les sciences, les mathématiques et le numérique. Digital Business Africa vous propose son discours intégral.

⦁ Excellence Monsieur PAUL KAGAME, Président du RWANDA, Président de notre Conférence ;

⦁ Excellences Messieurs les Chefs d'État et de Gouvernement ;

⦁ Mesdames les Premières Dames ;

⦁ Messieurs les anciens chefs d'Etat ;

⦁ Mesdames et Messieurs les Chefs de Délégations ;

⦁ Monsieur le Président de la Commission de l'Union Africaine ;

⦁ Monsieur le Président de l'Assemblée Nationale du Niger ;

⦁ Monsieur le Premier Ministre du Niger ;

⦁ Mesdames et Messieurs chers participants ;

⦁ Distingués invités, à vos différents titres.

J'ai l'honneur et le plaisir de vous accueillir à Niamey sur le bord du Niger à l'occasion de ce double Sommet de l'Union Africaine sur l'Industrialisation et la Diversification Economique de l'Afrique d'une part et l'évaluation du processus de la mise en œuvre de la zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) d'autre part.

Ce sommet manifeste l'engagement du leadership de l'UA au plus haut niveau pour accélérer l'industrialisation en vue d'atteindre les Objectifs de Développement Durables 2030 et de l'Agenda 2063 par la mise en œuvre de stratégies concertées avec tous les acteurs, publics et privés.

Qui dit industrialisation, dit commerce, leurs dynamiques étant couplées. C'est ainsi que l'Industrialisation de l'Afrique passe par la mise en œuvre de l'Accord sur la zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf), qui, elle, repose sur l'industrialisation. Ce qui est bon pour l'une est bon pour l'autre et réciproquement, ce qui est mauvais pour l'une est mauvais pour l'autre. La promotion des deux doit tenir compte de cette dépendance positive afin d'obtenir un développement économique sûr.

Permettez-moi à ce stade de mon propos de rendre hommage au Président Issoufou MAHAMADOU, champion de la ZLECAf pour son engagement qui a largement contribué à faire de celle-ci une réalité. Nous attendons vivement la présentation de son rapport qui ne manquera certainement pas d'alimenter nos échanges.

Excellences, Mesdames, Messieurs,

Pour atteindre nos nobles et ambitieux objectifs d'une Afrique prospère, dynamique, inclusive et durable, il nous faut bien les définir et faire preuve de pédagogie afin de mobiliser les africains autour d'un projet clair et partagé.

Sachant d'où nous partons, notre situation actuelle, il convient de préciser de quelle industrialisation il s'agit.

En effet, il n'y a pas si longtemps, la juxtaposition des mots industrialisation et Afrique pouvait paraître incongrue. Aujourd'hui, l'interrogation qu'elle suscite est surtout celle des voies et moyens. Cela en soi, est la preuve que nous prenons la bonne voie. Un proverbe nigérien dit qu'on ne peut pas arrêter un fleuve. Ce fleuve, c'est la somme des énergies conjuguées de nombreux africains, qui sont déterminés à améliorer leur situation, celles des jeunes en formation, des entrepreneurs dans toute leur diversité, des décideurs qui ont à cœur le bien être de leur concitoyens, et qui forment la masse critique dont le continent avait toujours eu besoin. Cette masse critique est déjà là, elle est en train de se révéler ; on en perçoit le frémissement au travers de nombreuses initiatives que nous voyons un peu partout.

Excellences, Mesdames, Messieurs,

L'optimisme n'empêche toutefois pas le réalisme. Pour nous donner toutes les chances de réussir, nous devons nous dire la vérité. S'agissant de l'état actuel de l'industrialisation en Afrique, le constat est frappant : hormis quelques exceptions, l'économie africaine reste peu industrialisée, et l'Afrique exporte de la matière première incorporant peu de valeur ajoutée tandis qu'elle importe des produits manufacturés à forte valeur ajoutée. Ce constat au niveau continental reste valable au niveau de chacun de nos Etats. Deux chiffres témoignent avec éloquence de cet état de fait : la part de l'Afrique dans le commerce mondial est de 4% ; le commerce entre pays africains représente 17% de leur commerce global. Le faible niveau d'industrialisation de l'Afrique explique cet état de fait déprimant.

Nul n'est donc besoin de statistiques macroéconomiques pour affirmer qu'en tant qu'africains, nous savons où nous en sommes : notre continent est riche en matières premières variées, et riche d'une jeune population majoritairement rurale projetée à 2 milliards de personnes à l'horizon 2063 dont la moitié aura moins de 27 ans.

Ce constat serait trop simpliste si le monde, qui est en train de connaître une révolution digitale, n'était pas à la croisée de nombreuses crises, géopolitique, climatique, énergétique, industrielle, financière et économique.

Voilà donc le véritable défi pour nous : appréhender la situation mondiale actuelle, sans filtres idéologiques, sans dogmes, pour agir en conséquence.

Comment donc atteindre nos objectifs aux horizons temporels que nous nous sommes fixés sachant que nous naviguons dans un monde soumis aux mutations, aux incertitudes, aux crises comme la guerre en Ukraine et aux aléas imprévisibles comme le COVID19 ?

Nous savons que toute stratégie d'industrialisation qui ne tient pas compte des conditions initiales actuelles, des incertitudes et des aléas ou qui est basée sur l'hypothèse trop restrictive de leur stabilité, est fragile ; elle est vouée à l'échec à moyen terme.

Il ne s'agit pas pour nous de réinventer la roue. Les seules stratégies adaptées aux environnements changeants sont les stratégies robustes, c'est-à-dire celles qui sont résilientes aux changements, y compris aux chocs, et les chocs, vous conviendrez avec moi, qu'il y en a, et qu'il va y en avoir.

Nous devons donc piloter le processus d'industrialisation, en adoptant une stratégie robuste et sans regret, car en fait, l'industrialisation est un processus dynamique, pas un état statique. Sans regret, c'est-à-dire qu'à chaque étape, nous devons assumer les choix faits auparavant, qui devaient donc être soupesés. En ce qui concerne les étapes, nous devons prendre en considération le fait que nous devons enthousiasmer une jeune population dont l'âge médian actuel et de moins de 20 ans.

Nous devons être particulièrement prudents dans les options de notre industrialisation et veiller à utiliser nos ressources de façon efficiente. Il ne faut pas faire un feu de paille, mais allumer un feu d'industrialisation qui va brûler longtemps. Au-delà des grandes lignes définies par les objectifs, il nous faut définir des priorités pertinentes, qui vont servir de socle solide à l'industrialisation. Oui, il faut renforcer notre base industrielle pour bâtir solidement.

L'industrialisation et le commerce ont besoin d'une population dynamique en bonne santé, d'où il découle que nos priorités sont l'alimentation et l'eau, l'habitat, l'énergie, les transports, les communications, la santé et l'éducation. Et les nouvelles technologies de l'information où nous pouvons faire un pas de géant.

Les synergies et les interactions positives de ces secteurs sont évidentes. A cet effet, il faut tirer le maximum de nos ressources non renouvelables notamment énergétiques pour amorcer le moteur de l'industrialisation.

Ces domaines constituent des gisements d'emploi et de création de valeur ajoutée à même de soutenir longtemps une forte croissance économique qui alimentera en retour l'industrialisation.

Je disais tout à l'heure que notre continent est riche d'une jeune population. La jeunesse de la population et sa croissance qui sont un défi, peuvent constituer un atout à condition de bien gérer la transition démographique, mais ça, c'est un autre sujet. La jeunesse est donc notre première richesse dans laquelle il faut investir pour son éducation et sa formation.

Dans notre trajectoire d'industrialisation, nous gagnerons à tirer des leçons des expériences du monde industrialisé et des expériences singulières des uns et des autres, tout en faisant appel à notre génie propre ; établissons des partenariats avec les puissances industrielles, car, osons le dire, le futur de l'industrie et du commerce est en Afrique.

Excellences, Mesdames, Messieurs,

Je ne vais pas faire un discours académique sur l'industrialisation ni traiter in extenso tous les sujets évoqués ici.

Aussi, concernant notre plus grande priorité, l'alimentation, un secteur me tient-il particulièrement à cœur, celui de l'élevage.

Savez-vous que dans mon pays le Niger, qui a un des plus grands cheptels en Afrique, nous importons du lait de France et de Hollande ? Que nos voisins immédiats, importent de la viande d'Argentine et de Nouvelle Zélande ? Ces faits, aussi étonnants soient-ils, sont un faux paradoxe. Cette économie, qui par le principe des vases communicants, génère la valeur ajoutée loin de l'Afrique, génère peu d'emplois locaux, et nuit à la production locale, donc à l'industrialisation de nos Pays.

J'invite tous les africains, surtout les décideurs à comparer la Nouvelle Zélande et le continent africain dans son ensemble dans le domaine de l'élevage, de la production de viande et de produits laitiers et leurs parts dans l'économie et les exportations. Cela donne à réfléchir sur le potentiel industriel gigantesque de l'Afrique dans le domaine de l'alimentation.

L'industrialisation que nous voulons pour l'élevage, est celle qui permet de nourrir les africains, de créer des emplois qualifiés et de qualité, de rendre les produits laitiers et les viandes disponibles en quantité et en qualité à des prix abordables et compétitifs partout. Elle doit incorporer la valeur ajoutée locale et se faire dans le cadre de bassins régionaux naturels exploitant aux mieux les ressources locales, induisant une coopération basée sur la complémentarité qui génère à son tour la solidarité.

Au-delà de l'élevage, l'industrie est grande consommatrice d'eau. Nous avons de l'eau, mais elle est inégalement répartie sur le continent et nous sommes et serons nombreux. La gestion de nos réserves d'eau et la question climatique sont des enjeux critiques à garder en filigrane dans notre processus d'industrialisation.

Pour que les biens, les personnes, les services et l'information puissent circuler, c'est-à-dire que le commerce et l'industrie fonctionnent, nous avons besoin de réseaux de transports et de communications adaptés qui interconnectent les grands bassins économiques et désenclavent les zones rurales. Les transports et les communications sont des facteurs prépondérants d'industrialisation et d'inclusion socio-économique.

Aux grands problèmes, les grands remèdes : pour connecter le continent dans tous les sens du terme et transporter les grands flux à moindre coûts économiques et environnementaux, le maillage progressif par un réseau de chemins de fer se déployant autour de grands axes continentaux connectant les réseaux régionaux et de proximité est la colonne vertébrale des moyens de transport répondant aux besoins africains. Les grands axes Alger-Le Cap, Dakar-Addis Abéba, Le Caire-Casablanca sont en plus de leur rôle économique des vecteurs d'intégration africaine.

A l'autre bout du champ des transports, la géographie et le potentiel économique désignent plusieurs aéroports africains pour être ou devenir des grandes plateformes d'interconnections continentales et mondiales.

L'industrie et les transports sont gourmands en énergie. Aussi, la production industrielle, les activités humaines, les transports requièrent-ils un réseau cohérent de production et de distribution d'énergie dont le graphe se superpose à celui de ces activités de manière à assurer un fonctionnement et un développement optimaux au cours de la montée en puissance du continent. Le continent est riche en sources d'énergie de toutes les formes : fossile, nucléaire, solaire, éolienne, hydraulique et houlomotrice. Veillons à utiliser nos sources d'énergie non renouvelables, aussi, pour investir dans les énergies renouvelables.

Le système nerveux de notre continent doit être basé sur les télécommunications, qui avec les technologies de l'information, vont générer des emplois hautement qualifiés et sont de véritables amplificateurs d'industrialisation et de valeur ajoutée. La résultante des progrès et avancées en physique, en sciences et technologies de l'information, en biosciences et en mathématiques fait que nous assistons à un basculement du monde vers le tout digital qui se fait à la vitesse vertigineuse dictée par la loi de Moore.

Excellences, Mesdames, Messieurs,

L'industrialisation inclusive, solidaire et raisonnée que nous souhaitons ne peut pas être imposée et ne peut être le fait que d'une complémentarité vertueuse des secteurs privé et public, qui seule, peut créer des emplois de qualité dans un tissu de petites et moyennes entreprises maillant le continent et répondant aux besoins réels de l'économie. L'état de droit doit la favoriser, l'encadrer et parfois l'impulser.

Pour promouvoir les PME, il faut des politiques publiques claires et stables dans leur traduction dans les législations nationales,

⦁ dans la formation de base, la professionnalisation des jeunes, la formation continue et la spécialisation, ainsi que les passerelles ;

⦁ la protection des entreprises privées avec une fiscalité moins complexe et des taux d'impositions revus en fonction des secteurs à développer, ainsi qu'une justice qui fonctionne de manière éthique ;

⦁ l'accès aux financements et aux garanties et un service bancaire fluide, moins de barrières non financières, c'est à dire moins de tracasseries.

Car, oui un entrepreneur est d'abord et avant tout un gestionnaire de risques, et il faut l'inciter à entreprendre en Afrique, il ne faut pas l'entraver. La bonne gouvernance démocratique offre un environnement sécurisant et désinhibant les énergies entrepreneuriales tout comme elle encadre et responsabilise les acteurs socio-économiques.

Je disais qu'en ce qui concerne la méthode et la stratégie dans notre processus d'industrialisation, il ne fallait pas réinventer la roue, mais utiliser plutôt l'état de l'art en la matière, la stratégie agile et adaptative. De même, dans l'exécution, nous ne devons pas repasser par la case machine à vapeur. Nous ne sommes pas obligés de passer par les mêmes étapes, ni d'emprunter les mêmes chemins que ceux qui nous ont devancés. Et j'ai une bonne nouvelle pour nous : dans le domaine des sciences et des technologies de l'information, nous pouvons faire un pas de géant et rejoindre les acteurs internationaux en profitant de l'aubaine de la grande bascule digitale en cours. Il faut le faire à temps, sinon nous allons subir au lieu d'agir.

Nous pouvons le faire, car dans le domaine des sciences et des technologies de l'information, nous sommes riches de la première des matières premières : la formidable quantité de cerveaux assoiffés de savoir de la jeunesse africaine. Il faut gérer et exploiter cette ressource en investissant massivement et qualitativement dans l'éducation, la formation et la recherche scientifique, spécialement dans les TIC.

Au-delà de la valeur économique et industrielle et son impact profond sur tous les aspects de notre vie, notamment la santé, la révolution digitale génère une nouvelle matière première stratégique : les données, les données de qualité, les métadonnées, et les « data sciences. »

Pour faire face aux besoins en ressources humaines de notre socle industriel évoqué plutôt, il nous faut continuer nos efforts et investir industriellement dans l'éducation de base, la formation professionnelle, l'enseignement universitaire et la recherche en utilisant les TIC comme catalyseur et amplificateur. Nous devons couvrir de manière cohérente le spectre des sciences et des métiers et les différents niveaux de maîtrise de manière à permettre au plus grand nombre de toujours pouvoir s'adapter aux évolutions rapides des métiers. Il faut industrialiser la formation.

Je disais tantôt qu'on ne peut pas arrêter un fleuve. Laissons donc le fleuve couler, aidons-le à couler : libérons les énergies des entrepreneurs africains, simplifions les démarches des investisseurs internationaux et des talents dont l'économie africaine a besoin.

Excellences, Mesdames, Messieurs,

Soyons ambitieux, nous pouvons nous le permettre. Investissons donc dans l'éducation, en particulier dans les Mathématiques à l'instar des Instituts Indiens de Technologie, sans oublier les humanités.

Nous vivons un moment historique. Le train de la transition digitale est à quai devant nous, ne le ratons pas, prenons-le avec détermination. C'est la condition de notre industrialisation qui va donner son sens à la ZLECAf.

Je vous remercie

(Source : Digital Business Africa, 26 novembre 2022)

Sonatel-Orange : Cette peste à bouter hors des frontières africaines d'ici 2024 !

Olivier SAGNA — 2022-11-19T13:01:45Z

Le positionnement stratégique de la compagnie Orange , numero 1 en fourniture internet et meme en couverture de réseau , l'absence de véritables concurrents , fait de cette société , ce grand monstre qui ecrase tout sur son passage .

En effet Orange n'a aucune pitié pour ses clients sans lesquels , elle n'existerait pas pour se vanter des centaines de milliards de chiffres d'affaires annuels !

Et pire , en cas de désagrements , ce qui est quotidien et fréquent , il n' y a jamais d'explications , ni d'excuses à l'endroit du client.

L'entreprise n'a meme pas de feuilles de réclamations à la disposition des clients qui le demandent : CE QUI EST ILLEGAL !

Au banc des accusés , figure aussi , l'autorité de régulation des postes et télécomunicatoons (ARTP) qui brille par son laxisme , sa complicité et son indiférence à la souffrance des Sénégalais.

Autant de raisons face à cette injustice accablante pour que cette compagnie soit boutée hors des frontieres africaines d'ici 2024 pour abréger la souffrances des peuples !

Non à l'imperialisme économique de la France avec Orange qui n' a aucun respect pour pour les africains.

Boubacar Sèye

(Source : Xibaaru, 17 novembre 2022)

Réseaux… sociaux

Olivier SAGNA — 2022-10-30T17:40:00Z

Pauvres pays africains… Déjà passablement embourbés dans des crises multiples et multiformes dont les causes structurelles mériteraient une approche plus rigoureuse pour fonder un consensus fort sur les voies et les moyens de les juguler, les pays africains, et plus particulièrement notre Sénégal, sont livrés au cannibalisme des réseaux dits sociaux.
Au vu des dégâts considérables que les nouveaux outils de diffusion de la parole commencent à causer sur les équilibres…sociaux(!)ancestraux de notre nation, il est impératif de refuser la fatalité et de rebâtir des digues, inexpugnables, pour protéger le coeur de notre « commun vouloir de vivre ensemble ». En effet, les outrances verbales, commises naguère sous le sceau de l'anonymat, osent désormais s'afficher, en direct et à l'image, et veulent s' incruster dans la normalité. Ces dérives…verbales en attendant mieux (?) n'épargnent plus aucun secteur. Du profane au…sacré ! Aucune personnalité politique, religieuse ou coutumière, quel que soit son âge et son honorabilité, n'est plus à l'abri d'agressions verbales de bas étages venant de personnages inconnus au panthéon des bâtisseurs du Sénégal.

À quelque échelon que ce soit. Le fait nouveau étant que certains de ces « illuminés » vont jusqu'à s'attaquer aux croyances les plus sacrées des différentes composantes de notre Nation. En réalité, ces prétendus « Don Quichotte » des temps modernes surfent sur l'actualité pour se tailler une « renommée » en s'attaquant à ceux qui ont plusieurs longueurs d'avance sur eux en termes de réalisation de leurs propres vies. C'est, en fait, la lumière de ceux qu'ils attaquent qui les sort de la pénombre. Car, ces tristes individus ne s'attaquent qu'à des personnes connues pour tirer profit de leur aura. Plus la cible est visible, plus l'attaque sera perfide et inattendue. Plus l'insulte sera indécente, plus elle suscitera l'indignation des uns et, hélas, la curiosité lubrique des autres. Effet buzz assuré, comme on le dit maintenant. Promotion de la bêtise et de la méchanceté gratuite….ou presque. Il se dit en effet que certains insulteurs publics seraient sponsorisés…. Allez savoir par qui !

La question qui se pose désormais à nous tous est la suivante : pourquoi nous regardons et surtout… pourquoi nous partageons certaines « pépites » en termes de déchéance de la nature humaine ? Pourquoi nous donnons une audience à des voix qui devraient rester inaudibles ? Car en vérité, certains sénégalais, de plus en plus nombreux, semblent avoir une tendance à se délecter du malheur des autres. En dépit des apparences, souvent trompeuses, nos concitoyens consomment sans retenue les ragots les plus invraisemblables et diffusent, à la vitesse du son, les pires médisances pourtant qualifiées de péchés…capitaux dans tous les prêches !

Que nous arrive t- il donc ? A moins de nous accorder définitivement sur le fait que la majorité des sénégalais ne sont plus conformes aux valeurs spirituelles et religieuses, mais aussi traditionnelles et coutumières qui ont fait la gloire de nos résistants ainsi que le prestige de nos guides religieux. En tout état de cause, il va falloir secouer vigoureusement la torpeur collective ! Il va falloir se dresser, en un sursaut salvateur, et faire face au processus avancé de délitement du socle fondateur de notre nation.

Nous valons mieux ! J'ose encore l'espérer…

Les médias traditionnels devraient ouvrir leurs antennes à des débats en profondeur sur la crise des valeurs qui tend à la destruction de notre tissu social. Je dis bien débats et non querelles de bornes fontaines comme on en voit tant sur certaines chaînes. Les voix qui portent devraient mesurer leur responsabilité et l'assumer. Car, même l'émergence chantée sous tous les toits perdrait son sens dans le contexte d'un pays moralement et culturellement détruit.

Au premier rang des facteurs aggravants de la crise actuelle, l'oisiveté. Il faut en effet beaucoup de temps, et rien à l'horizon, pour consommer tout ce qui se diffuse sur les réseaux sociaux. Second facteur, l'éducation ou plutôt le manque d'éducation et d'instruction notamment en la matière, toute nouvelle convenons-en, d'utilisation des nouvelles techniques de communication (NTIC). D'usage très simple, voire simpliste pour la plupart des applications sur téléphone mobile, ces outils se transforment en armes de …destruction massive entre certaines mains. Des discours violents, indigents et incendiaires fusent de partout et des lignes de fractures commencent à se dessiner. Il va falloir y mettre le holà avant l'irréparable. Le Khalif Général des Mourides a bien fait de tracer une ligne rouge à ne pas dépasser. Le Khalif Général des Tidiane a également lancé un appel à la sérénité en rappelant le respect dû à toutes les confessions ainsi qu'à toutes les croyances. Ils sont dans leur rôle. L'église catholique, par la voix de l'Archevêque de Dakar a tiré plusieurs fois la sonnette d'alarme. D'autres voix s'élèvent, par-ci par-là , qui attestent que le malaise est latent. Il reste à consolider ce cadrage par l'engagement de tous les patriotes sincères à préserver l'essentiel. Plus encore, il va falloir élaborer une stratégie nationale d'éducation et d'apprentissage à l'utilisation des NTIC mais aussi à la répression des délits qui pourraient en découler.

Et pourtant ! Que de possibilités s'offrent à nous pour résorber plusieurs gaps dans tous les secteurs de l'activité humaine grâce aux nouvelles technologies ! Tenez, rien que pour le secteur éducatif, les possibilités de se former en ligne et même d'accéder à des diplômes sont infinies. Les MOOC (massive open online course) ou formation en ligne ouverte à tous (FLOT), appelée aussi cours en ligne ouvert et massif (CLOM), sont des types de formation à distance capables d'accueillir, en même temps et selon des localisations géographiques différentes un grand nombre de participants. L'offre en formations est y est diverse. Elle est pointue. Même les retraités désireux de changer, ou de bonifier leur profil, peuvent y trouver leur bonheur. Face à l'engorgement de nos universités et à la pauvreté de nos bibliothèques, les étudiants peuvent y compléter les cours reçus en amphi par des cours en ligne sur des sujets abordés en classe. Il suffit d'un accès à internet et d'avoir une ferme volonté à progresser, le désir ardent de se former.

Au demeurant, un autre des intérêts des réseaux sociaux est leur utilité en termes de veille démocratique et citoyenne : Plusieurs exactions commises, notamment par des services « d'ordre , » ont pu être portées à l'attention des autorités et des organisations en charge du respect des droits humains. Cela va dans le bon sens. Des faits de corruption et de mauvaise gouvernance ont pu être dénoncés. Il faut simplement encadrer tout cela, pour ne pas ouvrir la porte à des manipulations de toutes sortes, en corsant les sanctions en cas de malfaisance avérée.

Tout cela pour dire que les dimensions positives et utiles à nos pays doivent prendre le pas sur la médiocrité ambiante et ses dérives. Éduquons nos peuples. Montrons aux jeunes les possibilités infinies qu'ils pourraient tirer des NTIC et des réseaux sociaux pour se réaliser et contribuer au développement de notre pays. Passer son temps à se distraire sur internet c'est passer à côté de tout ce qu'il peut offrir ! Les spécialistes sont nombreux dans notre pays qui pourraient investir ce vaste et passionnant chantier.

On commence quand ?

Amadou Tidiane Wone

(Source : Social Net Link, 30 octobre 2022)

Dérives sur le net : halte à la cyberintimidation !

Olivier SAGNA — 2022-10-17T14:35:52Z

« Aucune société organisée ne peut accepter ce qui se passe aujourd'hui chez nous. Nous allons y mettre un terme d'une façon ou d'une autre », avait déclaré le Président Macky Sall qui faisait face aux organisations syndicales, le 3 mai 2022, pour fustiger la façon dont l'internet et les réseaux sociaux sont utilisés au Sénégal. Considérant ces canaux (les réseaux sociaux) comme un « cancer des sociétés modernes » et une « peste mondiale », le Chef de l'Etat avait précisé que « la régulation du secteur tiendrait compte de ses discussions avec les acteurs et des conclusions des prochaines assises de la presse sénégalaise ».

Cette position affichée par le Président Sall, recoupe, dans une certaine mesure, celle d'Umberto Eco, pour qui, « Les réseaux sociaux ont donné le droit de parole à des légions d'imbéciles qui avant, ne parlaient qu'au bar et ne causaient aucun tort à la collectivité. On les faisait taire tout de suite. Aujourd'hui, ils ont le même droit de parole qu'un prix Nobel ». Ceci est d'autant plus vrai que les réseaux sociaux ont tendance à abolir la différence entre les faits, les sentiments et les opinions. Ils sont basés sur une communication de l'immédiateté et de la réaction dans laquelle seul, ce qui est pensé sur le moment, ressenti et exprimé sur le moment compte.

Peu importe la teneur du propos, le danger et les risques qu'il peut charrier. Ici, on peut dire tout et n'importe quoi. D'où les dérives et écarts, très souvent relevés, faisant du tort à d'honnêtes citoyens.

Cette tendance mène droit à une pensée unique qui fait que toute personne ayant une opinion divergente est lynchée et traitée de tous les péchés d'Israël sur la toile par des anonymes revendiquant leur appartenance à telle ou telle organisation politique, sociale, religieuse et même ethnique quelquefois. Ces utilisateurs, de façon générale, croient que toute opinion devient légitime et qu'ils sont libres de l'exprimer sans filtre.

Même s'il n'existe pas encore spécifiquement de législation sur les publications à travers l'internet et les réseaux sociaux, ils restent naturellement un espace public. Par conséquent, le droit à l'image, le droit d'auteur ou encore les limites de la liberté d'expression doivent s'y appliquer.

La loi sur cette même liberté d'expression est claire et sans équivoque : « Sont considérés comme illicites tous les propos qui portent atteinte à l'honneur, à la vie privée ou à la réputation, les injures ciblées, la diffamation ainsi que les propos qui incitent à la haine raciale, à la xénophobie ou qui font l'apologie des crimes contre l'humanité ».

Les dispositions qui garantissent la liberté d'expression, d'opinion, de presse et le droit à l'information précisent qu'elles doivent s'appliquer dans un cadre réglementaire et législatif. Ces mêmes dispositions régissant la société réelle qui semble s'opposer à la société virtuelle pour ne pas dire le web, doivent être étendues sur celui-ci afin d'y faire régner l'ordre public et ainsi préserver l'intérêt général. Il est d'ailleurs important que les usagers du net et des réseaux sociaux en particulier, comprennent que la loi ne peut pas s'arrêter là où commence le web.

Au contraire, elle continue de s'appliquer et de produire ses effets. Ce qui implique que les infractions susceptibles d'être commises dans la société réelle peuvent l'être aussi sur internet avec les mêmes effets. D'où la pertinence des lois sur la protection des données à caractère personnel et sur la cybercriminalité qui visent à prendre en compte les risques d'atteintes aux droits et libertés des uns et des autres au travers du numérique. Toutes choses qui fondent à croire que les réseaux sociaux ne doivent pas être un espace de non droit comme beaucoup peuvent le penser.

Ceci est d'ailleurs tellement inquiétant qu'il interpelle le Juge Demba Kandji, actuel médiateur de la République du Sénégal. A l'en croire, « Si aujourd'hui notre société est menacée, c'est parce que la violence est en train de prendre le pas sur la réflexion, l'échange, le dialogue et le respect mutuel. Je ne suis pas très optimiste. Car la violence verbale et physique qui s'installe dans le commerce entre nous et nos autres citoyens à cause des réseaux sociaux risque de dégrader l'État de droit ».

Le haut Magistrat a bien raison d'avoir des craintes, surtout en ce qui concerne les médias sociaux, où l'actualité est constamment marquée par une forte adversité et des violences verbales. Une cyberintimidation se manifestant ainsi par des agrsessions et abus pouvant porter atteinte à la réputation de la personne. Elle induit, en outre, un sentiment d'humiliation, de peur, de désespoir fondé sur des messages et textes blessants, des rumeurs, des fake news, des photos compromettantes…

Etant donné que les réseaux électroniques permettent, avec une extrême rapidité, de diffuser à l'échelle mondiale des idées, des sentiments, des opinions de toutes sortes, les nombreux forums de discussion des sites d'information sont devenus un terreau fertile aux messages illicites ou attentatoires à l'honneur et à la dignité.

Un équilibre entre la réglementation et l'exercice des droits et libertés fondamentaux doit par conséquent être opéré, d'autant que dans un État démocratique, la régulation a pour finalité de concilier la sécurité et la liberté. L'État doit assurer la sécurité de ses citoyens par la répression des infractions sans pour autant restreindre la liberté des individus, y compris des utilisateurs de réseaux internet.

(Source : Dakar Actu, 17 octobre 2022)

Réseaux sociaux : l'art de discuter

Olivier SAGNA — 2022-10-16T11:40:00Z

Discuter est un art !

Cependant, il y a des personnes qui enseignent comment tenir une discussion et même comment en tirer avantage. C'est comme en football. Il y a les écoles de football et il y a des génies comme Mister Weah, Samuel Éto fils, El Hadj Diouf, Sadio Mané, Pelé, Maradona, Cruyff, etc.

Nous constatons que dans les réseaux sociaux beaucoup de jeunes ne savent pas démarrer une discussion. Ils agressent, affabulent et même certains insultent.

La première réaction serait de les ignorer.

Je me suis rendu compte au fur et à mesure que les années passent qu'il y a un vrai problème de formation à la prise de parole en public, une insuffisance de vocabulaire chez certains et une vraie incapacité à formuler une question ou une opinion chez d'autres.

En définitive un vrai problème de langage.

Je me demande est-ce que les professeurs de français, de langues de manière générale, d'histoire, de géographie, etc., organisent fréquemment des exposés en classe dans lesquels les élèves prennent la parole devant leurs camarades et répondent à leurs questions.

À ceux qui vous agressent ou qui affabulent en posant une question ou en commentant votre post, il suffit de leur répondre avec toute l'élégance que dicte la sagesse africaine pour se rendre compte qu'ils reviennent à de meilleurs sentiments. Ils redressent petit à petit leurs manières d'écrire, deviennent courtois, humbles. Ils méritent notre attention.

Évidemment, je ne parle pas des faux comptes qui viennent juste vous jeter l'anathème et disparaître à jamais.

Il y a celles et ceux qui insultent. Ce sont celles et ceux dont parle le célèbre écrivain italien Umberto Ecco, auteur du best-seller « le nom de la rose ». Il dit : « les réseaux sociaux ont donné le droit à la parole à des légions d'imbéciles qui avant ne parlaient qu'au bar et ne causaient aucun tort à la collectivité. On les faisait taire tout de suite. Aujourd'hui ils ont le même droit de parole qu'un prix Nobel ». Pour ceux-là, il faut faire comme dans les époques précédentes, les faire taire en les excluant de votre mur, en les bloquant. Comme cela ils ne pollueront plus votre arbre à palabre virtuel.
Les coach, les professeurs de la prise de parole en public et surtout les psychologues ont beaucoup de travail face à la dégradation de l'élégance, de la décence, de la bonne fois, de la qualité de l'expression dans les réseaux sociaux.

En fait, je me rend compte que ce mal touche de plus en plus les conférences, les panels, les tables rondes, etc. Nous voyons des intervenants, pensant être plus européens que les européens, démarrer leurs interventions sans les salutations d'usages. Ce sont de vrais complexés qui méprisent leurs valeurs au profit de contre valeurs importées.

N'oublions jamais, dans les réseaux sociaux, dans l'espace public, ici au Sénégal ou à l'étranger que nous sommes des Sénégalaises et des Sénégalais donc imbus de nos valeurs cardinales africaines, yar ak teggin, musulmans ou chrétiens donc drapés de l'interdiction suprême d'offenser son prochain.
Retenons surtout la sage sentence de l'adage wolof :

« wax gu ñaaw dëkkul fi mu jëm, fi mu joge la cosaanoo »
« la parole malsaine n'atteint pas son destinataire, elle caractérise la personne qui la prononce ».

Je vous souhaite une excellente journée dominicale sous la protection divine.

Pr Mary Teuw Niane

(Source : Facebook, 16 octobre 2022)

L'ARTP, une autorité inconsciente de son pouvoir ? (part. 2)

Olivier SAGNA — 2022-10-10T23:55:00Z

« La régulation en général est conçue comme un appareillage devant conduire un secteur naguère gouverné par des monopoles vers le principe concurrentiel » Marie-Anne Frison-Roche. La régulation par le prix et la satisfaction client ont révolutionné le secteur du transfert d'argent au Sénégal, et depuis wave, nous assistons à la naissance de plateforme de transfert d'argent, dont la dernière en date est Flash.

Il arrive que votre crédit s'épuise en pleine communication, et pour la dernière fois, j'ai demandé à un de mes collègues de me faire un dépôt de 5.000 par Orange money pour acheter du crédit téléphonique. Elle me dit que le montant n'était disponible que sur wave. Elle me propose le transfert par wave et à moi de faire un retrait-dépôt. Après avoir reçu le transfert le premier multiservice me signale que pour wave elle a juste 2000 F. Il faut alors passer par deux points services.

Cette union dans la pratique, qui consiste à refuser aux clients orange et free de passer par wave pour acheter du crédit ne constitue-t-elle pas une restriction ?

Nous sommes en face d'un traitement discriminant Wave au profit de ses concurrents, Orange finances mobiles Sénégal et Free Money Sénégal pour la distribution d'un produit de télécommunication, les minutes d'appel.

A bien y regarder nous sommes aussi en face d'une atteinte à la neutralité technologique et des services des TIC. Dans le communiqué de l'ARTP il a bien été rappelé que « les opérateurs fournissent les services dans des conditions de transparence et de non-discrimination et dans les même conditions que celles accordées à leurs filiales ou à leurs associés » article 76 LOI 2018-28 du 12 décembre 2018. Depuis plus d'un an, rien ne bouge. Et récemment, dans le dernier rapport de l'ARTP, nous pouvons aussi lire sa position en faveur d'un traitement équitable. Mais nous constatons bien que ce n'est pas facile de faire bouger un éléphant sans sa participation, il faut un suivi jusqu'au moment où l'objectif sera atteint.

Un cadre légal favorable au client

Nous saluons la conformité du code des communications électronique sénégalais au cadre supra national (l'acte additionnel A/SA 3/01/07) relatif au régime juridique applicable aux opérateurs et fournisseurs de services. A côté de l'impératif pour les Etats, de veiller à la promotion de la neutralité des technologies et des services, il y a l'obligation d'assurer la non-discrimination, la proportionnalité et la transparence pour la fourniture des services de télécommunication.

Pour l'accès au marché sénégalais des TIC, nous avons trois niveaux : la licence, l'autorisation et l'entrée libre qui, dans certains cas, peut être soumise à déclaration, notification ou enregistrement auprès de l'autorité nationale de régulation.

La déclaration est exigée pour les activités bénéficiant du régime libre, il s'agit de la fourniture de service à valeur ajoutée, de la fourniture de service internet, et l'activité des revendeurs.

Maintenant, si après toute cette procédure pour faciliter l'accès, l'ARTP ne joue pas le jeu en Ex post (sanctions, règlements de litiges ou médiation en face d'une situation) c'est peut-être le moment de se poser de sérieuse question sur sa capacité à participer au développement du secteur. Ou bien, peut être que la procédure est toujours en cours parce que le traitement équitable peut aussi exiger que wave se mette dans les mêmes conditions que ses concurrents ?

Il est inconcevable, que le Sénégal, après avoir consacré les facilités essentielles pour garantir l'entrée, ne fasse rien pour rendre la concurrence effective.

Pour comprendre ce concept de facilité essentielle il faut revisiter l'arrêt de la Cour Suprême des Etats- unis de 1912 Terminal RailRoad Association of Saint Louis. Ici nous sommes dans le domaine des chemins de fer, avec un groupe de compagnies qui avait le contrôle sur les ponts et gares de triage pour accéder à Saint-Louis.

Un groupe de compagnie ferroviaire a constitué une association pour contrôler les principaux moyens de traverser le fleuve à Saint-Louis. Selon la cour, se basant sur le sherman Act, a considéré qu'il s'agissait d'une restriction illégale au commerce et d'une tentative de monopolisation du marché. Elle décida alors d'imposer aux groupes de compagnies propriétaires du terminal RailRoad d'ouvrir l'accès à leurs concurrents.

Selon le Professeur TEMPLE LANG si un concurrent est propriétaire d'une installation, si l'accès est essentiel pour permettre à d'autres concurrents de faire des affaires, et si l'on ne peut pas s'attendre à ce que les concurrents fournissent cette facilité par eux-mêmes, le droit de la concurrence de l'Union européenne oblige le propriétaire de la facilité essentielle à donner un accès égal à ses concurrents.

Il fallait à l'époque faire tout pour éviter l'abus de position dominante et nous pouvons constater que cet esprit s'est bien emparé de la conception américaine de la régulation qui, à bien des égards favorise l'accès aux nouveaux entrants et accompagne leur développement. Au Sénégal, le concept de facilités essentielles est matérialisé par l'interconnexion. C'est grâce à ce levier de régulation que Free et Expresso Sénégal ont pu concurrencer l'opérateur historique. Au-delà de cette dynamique, nous pouvons citer l'exemple du dégroupage, du partage d'infrastructure et pour couronner le tout, la consécration de la neutralité technologique pour éviter qu'un opérateur exige une technologie particulière pour se connecter au réseau.

Liberté de choix du client

C'est pour éviter d'embrigader les clients et enlever toute possibilité pour l'opérateur dominant le secteur, de fermer la porte aux jeunes pousses, que l'activité de télécommunication est détachée de celle de transfert d'argent. Mais la pratique des opérateurs depuis un an montre le contraire. Il impossible d'acheter du crédit depuis Wave pour l'opérateur Orange ou Free. Par contre si vous passez par Free Money ou Orange Money l'opération est acceptée. Comment vous appelez cela, discrimination ?

Si l'ARTP continue dans cette inertie la prochaine étape pour les opérateurs sera de nous refuser de renseigner nos numéros de téléphones pour utiliser d'autres produits et ou services des communications électroniques dont ils ne sont pas propriétaire ou partenaire.

L'inclusion financière, qui est un but poursuivi par les finetech peut être considéré comme partie intégrante de l'accès /universel. Les opérateurs sont tenus de rendre ces services dans les meilleures conditions économiques au bénéfice des utilisateurs. Article 24 de la loi précitée.

Pour aller plus loin, mais pas très loin au-delà de l'article 25 toujours de cette même loi, nous avons des garantis pour les utilisateurs en ce qui concerne la liberté dans l'usage des outils et service de l'internet.

Au dela de la neutralité de l'internet, cet article vise la liberté d'utiliser n'importe quelle application qui est conforme à la loi. « Les utilisateurs ont le droit d'accéder et de diffuser les informations et contenus légaux de leur choix, et d'utiliser et fournir des applications, services et équipements terminaux de leur choix, quel que soit le lieu où ils se trouvent et où se trouve le fournisseur, et quel que soit le lieu, l'origine ou la destination de l'information communiquée, du contenu diffusé, de l'application utilisée ou du service fourni ou utilisé.

Comment, au regard de cet article, l'ARTP laisse encore perdurer les pratiques du zero rating ? Il s'agit de cette possibilité de bénéficier encore de facebook zero même si vos données sont épuisées. C'est possible que cela aide ceux qui n'ont plus de connexion, mais ne pensez-vous pas que c'est plus pertinent dans ce cas d'offrir les mêmes conditions à signal ou télégram ?

Ce que Free permet à Free mobile, Orange à Orange Finance mobile, ils doivent mettre wave dans les mêmes conditions. Inversement, WAVE doit accepter et satisfaire à toutes ces conditions sans subir de discrimination. Si toutes les conditions sont réunies, l'ARTP ne devrait pas avoir de difficultés pour trancher elle n'a pas à craindre que sa décision soit attaquée.

Emmanuel M. Diokh

(Source : Social Net Link, 10 octobre 2022)

Droit de l'intelligence artificielle au Bénin

Olivier SAGNA — 2022-10-07T16:17:00Z

Si aucun texte spécifique ne s'applique à l'Intelligence Artificielle (IA) en tant que tel, pour autant le droit positif n'est pas dénué de ressources pour encadrer celle-ci.

En effet, non seulement le droit commun a vocation à s'appliquer à l'IA. Mais en outre, le législateur a adopté certaines dispositions spécifiques qui, même si elles ne visent pas nommément « l'intelligence artificielle », s'appliquent en réalité bien à elle. Aussi, l'exercice consistera pour tout praticien confronté à une problématique soulevée par une IA, à identifier dans la (les) branche(s) du droit sollicité (s), les éventuelles dispositions spécifiques qui, en dehors du droit commun, trouveront à s'appliquer à l'IA.

L'auteur a donc regroupé, ci-après, une série de références à des textes issus de ces différentes branches du droit, non exhaustives et amenées à être en constante évolution. Les textes recensés ci-après ne présentent aucun caractère exhaustif. Ils sont présentés par branche du droit, que le praticien devra naturellement approfondir en se reportant ensuite utilement à la branche considérée, qu'il examinera entièrement pour y déceler toutes les règles susceptibles de s'appliquer à son cas.

Droit civil (Code civile applicable au Bénin)

D'une part, le régime de responsabilité délictuelle (C. civ. art. 1384), tant fondé sur la faute de l'auteur du dommage que sur le fait de la chose dont celui-ci est le gardien peut s'appliquer à l'IA. Conformément au droit positif de la responsabilité du fait des choses, le gardien sera responsable des dommages causés par le robot. Les robots actuels ne disposant pas d'une autonomie suffisante pour s'affranchir de cette garde, le gardien ne devrait pas être en mesure d'écarter sa responsabilité. En outre, le régime de responsabilité, du fait des animaux, semble bien adapté aux situations futures qui verront le robot faire preuve d'autonomie, au risque de fausser compagnie à son propriétaire et de causer des dommages aux tiers (C. civ. art. 1385).

D'autre part, lorsque la victime est liée à l'exploitant de l'IA par un contrat, la responsabilité contractuelle sera parfaitement applicable pour protéger cette dernière des éventuelles dérives de l'IA. Le contrat permettra d'ailleurs utilement aux parties de gérer le statut des données d'apprentissage, celui du paramétrage de l'IA, et enfin le sort des données de résultat.

Code numérique du Bénin

Livre 5, Protection des données personnelles : Les articles 379 svts du Code numérique trouveront à s'appliquer dans les projets impliquant l'utilisation de l'IA. Cette réglementation est régie par des grands principes (loyauté, licité, transparence, minimisation, information…), et est désormais assortie de sanctions.

Ces textes interdisent le recours aux décisions automatisées prises par une IA (sans intervention humaine). Et ce, afin de protéger l'homme face à la machine, notamment lorsque cette dernière peut être amenée à prendre de véritables décisions qui peuvent être aveugles (ne prenant pas suffisamment en compte certaines circonstances de fait), opaques (phénomène des « boites noires ») et erronées (si les auteurs de l'algorithme ont retranscrit imparfaitement les règles matérielles édictées par les autorités ou bien les faits à l'origine d'une décision). Les principes du consentement, emportant des effets juridiques, mais aussi de la protection de la confidentialité des données sont autant de jalons importants pour construire la robotique.

Livre 6, Chapitre VII Atteintes aux droits de la propriété intellectuelle et industrielle (C. num. art. 529 svts) : Si les éléments matériels de l'IA peuvent être protégés par les différents droit de propriété intellectuelle (brevets, dessins et modèles, droits d'auteur…), les données que l'IA collecte sont susceptibles d'être protégés par le droit sui generis de producteur de base de données. Les progrès de l‘IA et un assouplissement des critères d'éligibilité invitent à faire une place parmi les objets protégés par la propriété intellectuelle aux productions intellectuelles de l'IA.

Au total, en l'absence d'un « droit de l'IA » au Bénin, une ingénierie juridique de l'IA pourrait s'articuler autour de trois thèmes : Intelligence Artificielle et Responsabilité Civile ; Intelligence Artificielle et Données personnelles ; et Intelligence Artificielle et Propriété Intellectuelle.

Julien Coomlan Hounkpè, Docteur en droit à l'Université d'Abomey Calavi (Bénin)

(Source : CIO Mag, 7 octobre 2022)

Télécommunications : les enjeux de la bataille de Bucarest

Olivier SAGNA — 2022-09-30T18:06:38Z

Madame Doreen Bogdan-Martin a été élue ce jeudi 29 septembre, en Roumanie, secrétaire générale de l'Union internationale des télécommunications (UIT), qui est l'organe des nations unies en charge de l'internet, de la téléphonie, du satellite, de la télévision, etc. Elle est ainsi devenue la première femme à diriger l'UIT qui a été créée en 1865. Elle a obtenu 139 voix contre 25 pour son adversaire russe, Rashid Ismailov.

Ce dernier a fait face à 3 écueils majeurs :

1- Le conflit armé entre la Russie et l'Ukraine qui a fini de bipolariser encore plus la géopolitique mondiale.

2- Le fait que le chinois Houlin Zhao, Secrétaire Général sortant, ait dirigé l'institution pendant 8 ans (2 mandats de 4 ans). L'élection d'un Russe aurait été vue comme la continuité de l'axe Moscou-Pékin sur le plan géostratégique.

3- La vision de 2 mondes par rapport à l'internet : l'une prétendue ouverte, dirigée par l'Occident et l'autre connue pour une accentuation du contrôle des communications, dirigée par la Chine et la Russie. Le fameux programme chinois appelé « New Internet » ou IPV6+ est encore perçu comme une façon d'exercer un contrôle granulaire de l'Internet.

L'autre fait notable pour les Africains était la quête du poste de Directeur de l'UIT-D. La branche en charge du Développement. Les 2 autres branches étant l'UIT-R (en charge des Radiocommunications. Probablement la plus stratégique) et l'UIT-S (en charge de la standardisation). Avant d'être catapultée patronne de l'UIT, l'américaine Doreen Bogdan-Matin a été élue il y a 4 ans à Dubai, Directrice du Bureau du Développement (face aux 2 candidats africains : Zimbabwé et Nigeria). L'Afrique n'a pas appris de ses erreurs et avait cette année, non pas 2 mais 4 candidats (Zimbabwé, Gambie, Congo et Cameroun) face au Bahamas et au Pakistan. C'est un concours de circonstance extraordinaire qui aura permis au Dr Cosmos Zavazava du Zimbabwé d'être enfin élu au Bureau du Développement, après sa tentative infructueuse de 2018. Au 3eme tour, les candidats des pays en développement encore en lice se sont retirés (sur directive de leur Etats respectifs) pour appuyer le Zimbabwéen face au candidat du Bahamas.

Cette élection permet à l'Afrique de siéger au gouvernement des Techs. Surtout dans un département qui est supposé s'occuper des problèmes des pays en développement.

Unie, l'Afrique peut être plus ambitieuse et viser le Secrétariat Général de l'UIT.

Abou Khadre Lo

(Source : Dakar Actu, 30 septembre 2022)