OSIRIS

Lettre ouverte À Son Excellence Monsieur le Président de la République

Olivier SAGNA — 2020-12-28T16:18:00Z

À Son Excellence Monsieur Macky SALL, Président de la République du Sénégal Excellence Monsieur le Président,

Nous pouvons dire, que votre gouvernement, à ce jour, a beaucoup fait pour la presse d'une manière générale, les radiodiffuseurs de notre pays, en particulier. Cela, en leur dotant de textes, règlements et subventions qui constituent un grand soulagement pour ce secteur qui peine à délimiter son espace professionnel et à se rendre viable.

Ainsi, nos remerciements à votre auguste égard, Monsieur le Président, sont vivement justifiés pour d'abord avoir toujours été à l'écoute des acteurs du secteur, et ensuite défendu, à chaque fois que nécessaire, les radiodiffuseurs de notre pays.

Néanmoins, je tenais à vous adresser cette missive, Excellence, pour vous faire part d'un fait assez grave pouvant nuire à tous les radiodiffuseurs de ce pays. En effet, dans la nuit du 26 Décembre 2020 à 21H, il nous a été donné de constater qu'un concert live a été diffusé par une chaine de télévision étrangère (TRACE), ne disposant d'aucune autorisation de diffusion en claire au Sénégal, au vu et au su de tous !

Plus grave encore, cette diffusion a été faite sur un réseau de télécommunication sur l'url : weerouteraangay.orange.sn/1C270S/#/...

Alors que le code de la Presse stipule clairement dans les dispositions de son Article 165 que : « - L'autorisation de distribution de services de Télévision mobile personnelle à tout exploitant de réseau de Radiocommunication mobile terrestre ouvert au public est délivrée par l'Autorité compétente. Pour ce faire, le distributeur de services de Télévision mobile personnelle doit fournir un avis de non objection de l'Autorité en charge de la régulation des télécommunications ».

Dès lors, en violant outrancièrement la législation sénégalaise, nous nous demandons, en tant qu'acteur du secteur, pourquoi TRACE a osé ?

• Diffuser au Sénégal de la télévision sur IP sans autorisation préalable sur un réseau de télécommunication en clair ;
• Diffuser au public un contenu protégé sans autorisation préalable de la SODAV et sans aucune redevance ;
• Diffuser dans notre pays, devant tous les organes de gestion et de contrôles, sans aucun respect des dispositions légales notamment du Ministère de la Communication, du CNRA, de la TDS, et même de la CDP qui est en charge du respect de la confidentialité des sénégalais (de leurs données personnelles), puisque durant ledit concert, diffusé en clair, aucun mode d'authentification d'accès au contenu n'avait été proposé à l'utilisateur.

Compte tenu du fait que les véritables victimes de cette opération déloyale de TRACE ne sont autres que les radiodiffuseurs qui, dans cette période de résilience où beaucoup d'entre eux ne savent plus où se donner de la tête pour survivre durant et au-delà de cette pandémie qu'est la COVID19.
Une seule question me taraude l'esprit depuis lors à savoir : qu'adviendrait à un radiodiffuseur sénégalais comme moi, si j'avais fait de même que TRACE en diffusant sans autorisation préalable au Sénégal une télévision ? Heureusement que cela ne risque pas d'arriver car pour quelqu'un qui aime son pays, on évite d'être dans l'illégalité.

Je vous prie de croire, Excellence Monsieur le Président de la république, en l'assurance de ma très haute considération et de mes respectueuses salutations.

Lord Alajiman

Dakar, le 28 Décembre 2020

(Source : Seneweb, 28 décembre 2020)

Sanctions contre Google et Amazon relatives aux cookies : quelles leçons pour les opérateurs africains du numérique ?

Olivier SAGNA — 2020-12-16T18:10:24Z

Sous l'empire du RGPD [1], et bien que la CNIL [2] ait infligé contre Google et Amazon [3], pour violation des règles relatives au consentement aux cookies, des amendes dites record, respectivement de l'ordre de 65,6 milliards et 22,9 milliards d'euros, soit environ 43 033 600 000 et 15 061 760 000 de F CFA, les opérateurs africains de l'Economie numérique devraient en tirer des leçons de survie, notamment ceux qui ont des activités ou envisagent avoir des activités dans l'espace du RGPD. Toute la problématique de ces sanctions tourne autour du droit à l'information de la personne concernée dont les données à caractère personnel sont collectées, transférées et traitées par le mécanisme des cookies. La bonne compréhension desdites sanctions commande l'abord des généralités sur les notions d'opérateur africain de l'Economie numérique et de cookies (I), la présentation des règles relatives aux cookies (II), la démarche et l'esprit des sanctions considérées (III), le quantum, l'impact des sanctions et les leçons à tirer (IV).

I. NOTIONS D'OPERATEUR AFRICAIN DE L'ECONOMIE NUMERIQUE ET GENERALITES SUR LES COOKIES

1. Notion d'opérateur africain de l'Economie numérique au regard de la CNIL

Au regard de la CNIL et du RGPD, un opérateur de l'Economie numérique africain concerné peut être identifié directement ou indirectement. Il est à relever à ce propos que le mécanisme des cookies entraîne des transferts et des traitements des données à caractère personnel. A ce titre, la pertinence du débat relève de la compétence de la loi applicable aux opérateurs africains de l'Economie numérique, notamment le mécanisme de rattachement au RGPD et à la CNIL.

a. Identification et rattachement directs. Sont directement identifiés comme rattachés au RGPD et à la CNIL, les opérateurs africains de l'Economie numérique qui sont, premièrement, formellement installés dans l'espace de compétence du RGPD [4] : actuellement il y a environ 49 pays adéquats sur 210, dont 37 sur 53 en Europe, 2 sur 55 en Afrique, 1 sur 23 en Amérique du Nord, 1 sur 15 en Amérique du Sud, dont 1 en adéquation sous condition ou partielle (Etats-Unis), 2 sur 47 en Asie, 3 sur 15 en Océanie.

En second lieu, il y a ceux qui ne sont pas installés dans l'espace RGPD mais qui sont volontairement sous son empire par les mécanismes de l'adéquation, des garanties appropriées – clauses contractuelles types du RGPD, règles internes contractuelles/binding corporate rules, code de conduite, et/ou mécanisme de certification, des transferts atypiques [5].

b. Identification et rattachement indirects. Les autres opérateurs africains de l'Economie numérique, qui peuvent être considérés comme indirectement rattachés au RGPD et à la CNIL, sont ceux qui visent l'espace du RGPD dans leurs activités. C'est une démarche empruntée à la jurisprudence européenne et française dans le domaine du cyber délit relatif au contentieux international privé.

A ce propos, l'on peut prendre, par analogie, l'une des solutions de principe du contentieux international des activités du numérique et des nouvelles technologies qui avait posé les théories de l'accessibilité et de la focalisation. Ainsi, selon la théorie de l'accessibilité, la compétence peut être établie si un site internet est accessible dans un espace juridique déterminé, au motif que c'est le lieu de la matérialisation du dommage allégué [6], autrement dit le lieu où les cookies sont instrumentés. En ce qui concerne la théorie de la focalisation, la compétence peut être établie dès lors qu'il existe un faisceau d'indices démontrant que l'opérateur africain a cherché à diriger son activité vers un espace juridique relevant du RGPD ou de la CNIL [7]. Cette focalisation se réalise par les diverses non exhaustives hypothèses ci-après : la mention expresse selon laquelle il offre ses services dans les pays concernés, l'engagement de dépenses pour le référencement favorable sur un moteur de recherche dans l'espace concerné, la nature internationale de l'activité en cause induite par la mention des coordonnées avec un préfixe international, l'extension du nom de domaine, la description d'itinéraire depuis l'Etat étranger, l'indication d'une présence de clientèle internationale prouvée par exemple au moyen des témoignages de clients étrangers sur le site, la monnaie et langue dans des cas précis.

2. Définition et typologie des cookies/traceurs

a. Définition de « cookie ». La CNIL définit le cookie [8] comme : « un petit fichier informatique, un traceur, déposé et lu par exemple lors de la consultation d'un site internet, de la lecture d'un courrier électronique, de l'installation ou de l'utilisation d'un logiciel ou d'une application mobile et ce, quel que soit le type de terminal utilisé (ordinateur, smartphone, liseuse numérique, console de jeux vidéo connectée à Internet, etc) ». Les cookies concernent donc l'essentiel des activités et des opérations du numérique. Autrement dit, techniquement, il s'agit des environnements web, des applications mobiles et des environnements non logués dans lesquels les utilisateurs ne sont pas authentifiés (tels que les consoles de jeux vidéo, les télévisions connectées, ou encore les assistants vocaux).

b. Typologie des cookies/traceurs

L'on peut distinguer comme types de cookies : les cookies http, les cookies « flash », le résultat du calcul d'empreinte dans le cas du « fingerprinting » (calcul d'un identifiant unique de la machine basée sur des éléments de sa configuration à des fins de traçage), les pixels invisibles ou « web bugs », tout autre identifiant généré par un logiciel ou un système d'exploitation, par exemple.

Néanmoins selon la CNIL, certains cookies ne sont pas sujet à sanction au titre de non-respect des règles relatives au consentement, étant entendu que leur utilisation ne nécessite pas le recueil du consentement préalable de l'utilisateur. Il s'agit des cookies fonctionnels permettant l'authentification, la mémorisation des préférences de l'utilisateur (en ce qui concerne le choix de langue et de présentation du service), la navigation d'une page à une autre, le panier d'achat, et cætera.

3. Finalités et incidence des cookies dans l'Economie numérique

a. Finalités des cookies. Les cookies peuvent avoir une finalité directement économique et une finalité indirectement économique. Sur le plan directement économique, les cookies servent au ciblage et à l'affichage et la diffusion des publicités en les adaptant aux centres d'intérêts des utilisateurs, à l'adaptation de l'offre de services aux préférences d'affichage des terminaux. Sur le plan indirectement économique, les cookies ont pour finalités : l'analyse technique de la navigation sur un site par l'accès aux espaces personnels via les identifiants des personnes, la personnalisation de contenu, la mesure de l'audience des visites d'un site internet, l'amélioration de l'interactivité entre les utilisateurs et les opérateurs d'un site internet, l'usage de réseaux sociaux.

b. Incidence des cookies sur l'Economie numérique. Les cookies sont l'un des instruments les plus importants de collecte des données à caractère personnel, qui sont elles-mêmes la matière première de la création de la valeur dans l'Economie numérique. Les données ont réussi à être le produit, le client et une monnaie de l'Economie numérique. Par conséquent les cookies ne peuvent être supprimés mais, ils doivent être encadrés. Sur un plan plus général, la collecte des données à caractère personnel peut avoir des visées aussi bien économiques, sécuritaires ou qu'autres.

II. REGLES DE LA CNIL RELATIVES AUX COOKIES

Après une consultation publique [9], les règles générales du mécanisme des cookies trouvent leur fondement dans les lignes directrices et la recommandation édictées par la CNIL [10], qui fixent les modalités pratiques selon lesquelles les opérateurs peuvent recueillir le consentement des utilisateurs au dépôt de cookies sur leurs terminaux. Il s'agit de la recherche d'un équilibre juste entre le devoir d'information dévolu à l'opérateur et le droit au consentement dévolu à l'utilisateur dont les données à caractère personnel sont collectées.

1. Règles relatives à l'information sur le dépôt des cookies

a. Caractéristiques des informations. Pour ce qui est des modalités du devoir d'information, l'opérateur a l'obligation de faire parvenir à l'utilisateur trois catégories majeures d'informations. En outre ces informations doivent être permanentes, mises à jour et préalables au consentement de l'utilisateur. En cas de mise à jour des informations sur les responsables de traitement, il est exigé que les opérateurs recueillent de nouveau le consentement de l'utilisateur.

b. Contenu des informations. Il s'agit des informations sur les finalités des cookies, les responsables de traitement et la portée du consentement. Premièrement, dans le cas des informations sur la finalité des cookies, la CNIL exige que les finalités soient formulées de manière intelligible, dans un langage adapté et suffisamment clair et synthétique pour l'utilisateur, que chaque finalité soit mise en exergue dans un intitulé court accompagné d'un bref descriptif pour informer sur l'étendue de la finalité et la nature des données utilisées. Deuxièmement, les informations sur le responsable de traitement, qui peut être l'éditeur du site ou de l'application, sur la liste de l'ensemble des prestataires auxquels il fait appel et qui seraient susceptibles de déposer des cookies et autres traceurs sur les terminaux des utilisateurs. En dernier lieu, la portée du consentement commande de préciser à chaque fois la nature de chaque prestation à laquelle est destinée la collecte des données par les cookies. Il peut s'agir de la publicité ciblée, des outils d'analyse, des réseaux sociaux, etc).

2. Règles relatives au consentement pour la collecte par les cookies

a. Le moment du consentement. Le consentement doit pouvoir être donné avant toute opération d'écriture ou de lecture de cookies et autres traceurs. Le recueil du consentement de l'utilisateur ne pouvant être considéré comme valable pour une durée indéfinie, il doit être renouvelé tous les six mois.

b. Les options. Il doit y avoir sur le même plan la présentation simultanée à l'utilisateur de la possibilité de consentir et la possibilité de ne pas consentir à l'utilisation des cookies. Cela signifie que les cases à cocher ou les boutons permettant de choisir entre « autoriser » et « interdire », ou entre « accepter » et « refuser » doivent être au même niveau et de même couleur. Ce qui exclut et interdit tout design trompeur de nature à inciter la personne concernée à accepter l'utilisation des cookies, ainsi que la proposition à l'utilisateur le choix d'accepter l'utilisation des traceurs ou le choix de cliquer sur un lien le renvoyant à une autre page sur laquelle il peut refuser l'utilisation des cookies.

c. Le cas du recueil global du consentement. Il est possible de recueillir un consentement global de l'utilisateur à condition que : l'ensemble des finalités des traceurs ait préalablement été présenté à l'utilisateur, l'utilisateur puisse, s'il le souhaite, consentir distinctement à chaque traceur selon la finalité, l'utilisateur puisse refuser de manière globale au même niveau et dans les mêmes conditions l'utilisation des cookies.

d. Les caractéristiques du consentement. Le consentement de l'utilisateur doit être éclairé, libre, spécifique, univoque et exprès par un acte positif clair démontrant que l'utilisateur a bien conscience de l'objectif et de la portée de son accord ou de son refus pour les cookies.

c. La preuve du consentement. La preuve du consentement de l'utilisateur doit être rapportée par la démonstration que le mécanisme de recueil est conforme aux exigences de son recueil et par une preuve individuelle. Les moyens de preuve du consentement peuvent être : la mise en place d'un système d'audit de code par la mise sous séquestre du code informatique auprès d'un tiers, des captures d'écran du rendu visuel tel qu'il s'affiche pour chacune des versions du site internet, de la réalisation régulière d'audits portant sur le mécanisme de recueil du consentement de l'utilisateur. La charge de la preuve du consentement et de ses modalités incombe à l'organisme en charge de recueillir le consentement.

d. Le retrait du consentement. L'utilisateur doit avoir la possibilité de retirer son consentement. A cet effet, l'utilisateur doit être informé, avant son consentement sur l'utilisation des cookies, sur les moyens de retirer son consentement et la durée de sa validité. Le retrait doit être faisable de la manière la plus simple possible à l'aide d'un lien ou d'une icône statique facilement accessible et intitulée « gérer mes cookies ».

3. Bonnes pratiques en matière de consentement des cookies

Bien qu'aucun formalisme rigide ne soit édicté pour la présentation de la page de recueil des cookies, dans la pratique, l'ordre de présentation peut être le suivant : option globale, selon les cas, « apprendre davantage » ou « refuser », ou « accepter »/« paramétrer » ou « refuser », ou « tout accepter » ou « tout refuser » ; l'option « accepter » ou « refuser » chaque finalité indiquée ; le message expliquant en détail la portée de l'acceptation des cookies ; et enfin l'option « tout accepter » ou « tout refuser » ou encore « enregistrer ». Les opérateurs peuvent faire usage de plusieurs variantes, l'essentiel étant de présenter les options de sorte à garantir la décision éclairée et expresse de l'utilisateur en toute bonne conscience.

III. ESPRIT ET PROCEDURES DES SANCTIONS DE LA CNIL

Les sanctions de la CNIL sont administratives et peuvent être soit pécuniaires soit non-pécuniaires. Dans le cas des amendes infligées à Google et Amazon, il s'agit de condamnations administratives pécuniaires, qui peuvent être prononcées sous astreinte et n'excluent pas d'autres de natures pénale et civile.

1. Logique et esprit de la démarche préventive et répressive de la CNIL

a. La démarche préventive a priori. Au préalable, la logique actuelle de la CNIL, contrairement à celle antérieure de l'autorisation et de la déclaration en amont, repose désormais sur le principe de la conformité continue, tout au long du cycle de vie de la donnée dont les opérateurs sont responsables, sous le contrôle et avec l'accompagnement de la CNIL.

b. La démarche répressive a posteriori. La logique des sanctions est celle du contrôle a posteriori, reposant sur la réalisation des vérifications après la mise en place des mécanismes de recueil des cookies.

2. Procédures et modalités des sanctions de la CNIL

Dans l'exercice de ses missions, la CNIL dispose d'actions, modalités et procédures précises.

a. Les actions de contrôle de la CNIL se déclinent en : ordre de communication de toute information requise, et obtention de l'accès à toutes les données à caractère personnel et à toutes les informations nécessaires auprès du responsable de traitement ou du sous-traitant.

b. Les modalités de contrôle sont la possibilité de dissimulation de l'identité des contrôleurs, l'éventualité de conduite des opérations conjointes avec d'autres autorités nationales de contrôle selon les dispositions du RGPD [11], la non-opposabilité du secret professionnel – excepté le secret professionnel applicable aux relations entre un avocat et son client, le secret des sources de traitement journalistiques et le secret médical -, la nécessité de l'autorisation du juge judiciaire en cas d'opposition de la personne contrôlée, et l'exclusion des opérations de traitement effectuées par les juridictions dans l'exercice de leur fonction juridictionnelle.

c. Les procédures de contrôle peuvent se faire en deux étapes. Premièrement la mise en demeure facultative et préalable, adressée au responsable de traitement pour lui permettre de satisfaire aux exigences et de se conformer. En second lieu, il y a la procédure de sanction proprement dite suite à l'inexécution des mesures ordonnées dans la mise en demeure. Ladite procédure de sanction est urgente, contradictoire et effectuée par devant la CNIL en « formation restreinte [12] ».

IV. SANCTIONS RELATIVES AUX COOKIES ET LEÇONS A TIRER

1. Etendue de la compétence du RGPD

Etant sous l'empire du RGPD, la compétence de la CNIL est aussi celle des autres autorités de contrôle/régulateurs de la protection des données à caractère personnel recueillies au moyen des cookies. Techniquement, en dehors de la CNIL, les opérateurs non conformes peuvent aussi subir des sanctions des autres régulateurs de tous les autres pays régis par le RGPD pour les mêmes motifs. L'étendue de cette sphère de compétence est décrite au point I.1. supra.

2. Typologie des sanctions de la CNIL

Quant aux sanctions de la CNIL proprement dites, on distingue celles administratives pécuniaires et celles non-pécuniaires.

a. Les sanctions non-pécuniaires peuvent être l'interruption provisoire de la mise en œuvre du traitement, la limitation du traitement, la suspension provisoire de la certification délivrée, la suspension provisoire de l'agrément délivré, la suspension provisoire de l'autorisation, l'injonction de se mettre en conformité, le rappel à l'ordre, l'information des autorités étatiques, et l'information d'autres autorités de contrôle/régulateur de la protection des données à caractère personnel.

b. Les sanctions pécuniaires sont des amendes administratives, sans préjudice des actions pénales et civiles. Elles doivent être effectives, proportionnées et dissuasives. Elles peuvent être assorties d'astreinte. Les critères de détermination du montant des amendes relèvent du droit de chaque Etat. Les montants des amendes sont tributaires de la nature et des circonstances de la faute considérée.

c. Les sanctions morales. On peut citer les peines morales qui agissent sur l'e-réputation de l'opérateur. Un opérateur indexé par un régulateur pour non-respect des règles relatives à la protection des données à caractère personnel, peut perdre toute la confiance de ses partenaires et de ses clients.

3. Quantum et impact des sanctions de la CNIL

Selon la gravité de la faute, le montant des amendes administratives diffère.

a. En fourchette basse, les amendes peuvent s'élever à 10 millions d'euros, soit environ 656 millions de F CFA, ou 2% du chiffre d'affaires annuel mondial de l'exercice précédent de l'opérateur fautif.

b. En fourchette haute, la sanction est d'un montant de 20 millions d'euros, soit environ 1,3 milliards de F CFA, ou 4% du chiffre d'affaire annuel mondial de l'exercice précédent de l'opérateur fautif.

Pour expliquer les amendes qui sont d'un montant supérieur à ces taux plafond, il peut être argué qu'il s'agit des cas de violations à répétitions, même dans le cas d'une faute de même nature. A ce titre, il est utilisé une méthode qui permet de considérer autant de violations que des personnes différentes concernées ou de sites différents par le même fautif.

4. Leçons à tirer pour les opérateurs africains de l'Economie numérique

a. Mise en garde des opérateurs africains non conformes et susceptibles d'être sanctionnés. Le dispositif de recueil des cookies génère d'importants revenus pour les opérateurs de l'Economie numérique car, elle leur permet de bénéficier des flux des valeurs drainés par l'Economie numérique. Mais, elle est aussi porteuse de dangers pour les opérateurs. Par ailleurs, le fait de ne pas produire le bandeau relatif aux cookies ne peut exclure la sanction, étant entendu que le contrôle peut être réalisé nonobstant. Enfin, le vide juridique dans les Etats étrangers ne peut constituer une excuse pour éviter la sanction.

b. Possibilité d'inclusion et d'exclusion. Sur le plan de l'inclusion numérique sous l'angle des affaires et de la création de la valeur marchande, la conformité aux règles permet d'évoluer en toute tranquillité sur un marché de l'Economie numérique qui est extensible à l'infini. Sur le plan stratégique, les sanctions peuvent être des outils d'exclusion dans le sens qu'il suffit d'une condamnation ou d'une éventualité de condamnation pour ne plus exister. A titre d'exemple, sans qu'il y ait eu l'intention de nuire, suite à une amende relative à la violation des règles sur la protection des données à caractère personnel, l'entreprise Fidzup, spécialisée dans le ciblage publicitaire, a dû fermer suite à la mise en demeure publique faite par la CNIL en 2019. L'entreprise n'avait pas encore généré un chiffre d'affaire mais, la sanction morale sous forme de mise en demeure a fortement impacté sur son e-réputation.

De même une hypothèse de sanction pourrait servir les intérêts de la concurrence déjà atroce dans le secteur. C'est le cas de l'amende au forfait non adossée sur le pourcentage du chiffre d'affaire qui peut donner des idées d'actions punitives pour la préservation des espaces et des parts de marché.

CE QU'IL FAUT RETENIR

La nature transfrontière, en principe, des activités de l'Economie numérique et le principe de globalisation qu'elle induit dans l'hypothèse du village planétaire, est porteuse d'espoir pour les opérateurs africains en ce sens qu'elle leur permet de capter les valeurs incommensurables drainées par les flux. Mais, elle est aussi tributaire de risques considérables dès lors que l'on s'affranchit des règles relevant des espaces juridico-économiques dans lesquels ils évoluent ou envisagent évoluer, ce d'autant plus que les mécanismes de rattachement aux ordres juridiques tels que le RGPD sont réels et divers. Raison pour lesquelles l'astreinte à la conformité est une vertu cardinale à respecter de peur de disparaître. S'il est possible de sanctionner l'un ou plusieurs des puissants GAFAM [13], a plus forte raison des opérateurs naissants et généralement peu viables africains.

Laurent-Fabrice ZENGUE [14]

(Source : Digital Business Africa, 16 décembre 2020)

[1] RGPD : Le Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016, relatif à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) constitue le texte de référence en matière de protection des données à caractère personnel. Il renforce et unifie la protection des données pour les individus au sein de l'Union européenne. Il a une sphère de compétence qui s'étend au-delà de l'espace géographique européen.

[2] CNIL : Dans l'univers numérique, la Commission Nationale de l'Informatique et des Libertés (CNIL) est le régulateur des données personnelles. En tant qu'autorité de contrôle de l'application du RGPD pour la France, elle accompagne les professionnels dans leur mise en conformité et aide les particuliers à maîtriser leurs données personnelles et exercer leurs droits.

[3] [CNIL, Cookies : sanction de 60 millions d'euros à l'encontre de GOOGLE LLC et de 40 millions d'euros à l'encontre de GOOGLE IRELAND LIMITED

[4] https://www.cnil.fr/fr/la-protection-des-donnees-dans-le-monde

[5] RGPD, Articles 44, 45, 46, 47, 48 et 49. Zengue L-F, Transfert de données à caractère personnel hors union européenne : quelle approche pour évincer le risque juridique ? https://www.village-justice.com/articles/transfert-donnees-caractere-personnel-hors-union-europeenne-quelle-approche,30843.html

[6] Cass., 1ère ch., civ., Arrêt n° 1110 du 18 octobre 2017 (16-10.428) – Cour de cassation – Première chambre civile. Association Théâtre royal de luxe c/ société Coca-Cola services France et autres.

[7] CJUE, 7 décembre 2010, aff. C-585/08 et C-144/09, Peter Pammer c/ Reederei Karl Schlüter GmbH & Co. KG et Hotel Alpenhof GesmbH contre Oliver Heller. https://cdre.eu/68-documentation-en-ligne/police/jurisprudence/494-arret-de-la-cour-grande-chambre-du-7-decembre-2010-peter-pammer-contre-reederei-karl-schluter-gmbh-co-kg-c-585-08-et-hotel-alpenhof-gesmbh-contre-oliver-heller-c-144-09

Cass., com., Arrêt du 11 janvier 2005. Hugo Boss / Reemtsma Cigarettenfabriken. https://www.legalis.net/jurisprudences/cour-de-cassation-commerciale-financiere-et-economique-arret-du-11-janvier-2005/

[8] CNIL, Un cookie : qu'est-ce que c'est ? https://www.cnil.fr/fr/cnil-direct/question/un-cookie-quest-ce-que-cest

[9] CNIL, Synthèse des contributions de la consultation publique sur le projet de recommandation « cookies et autres traceurs », https://www.cnil.fr/sites/default/files/atoms/files/synthese-contributions-cookies-et-autres-traceurs.pdf

[10] CNIL, Délibération n° 2020-091 du 17 septembre 2020 portant adoption de lignes directrices relatives à l'application de l'article 82 de la loi du 6 janvier 1978 modifiée aux opérations de lecture et écriture dans le terminal d'un utilisateur (notamment aux « cookies et autres traceurs ») et abrogeant la délibération n° 2019-093 du 4 juillet 2019. https://www.cnil.fr/fr/cookies-et-autres-traceurs-la-cnil-publie-des-lignes-directrices-modificatives-et-sa-recommandation#:~:text=les%20personnes%20doivent%20consentir%20au,%C3%AAtre%20d%C3%A9pos%C3%A9%20sur%20leur%20appareil.

CNIL, Recommandation « cookies et autres traceurs ». https://www.cnil.fr/sites/default/files/atoms/files/recommandation-cookies-et-autres-traceurs.pdf

[11] RGPD, Article 50.

[12] La formation restreinte est l'instance de la CNIL chargée de l'examen des sanctions à infliger. Elle est différente de la composition de la Commission elle-même.

[13] GAFAM est l'acronyme des géants du Web, Google, Apple, Facebook, Amazon et Microsoft, qui sont les cinq grandes firmes qui dominent le marché du numérique, encore appelées les Big Five, ou encore « The Five ».

[14] Laurent-Fabrice ZENGUE, Juriste-Droit du numérique et des données Diplômé de l'Université Paris1 Panthéon-Sorbonne Chef de la Cellule des Etudes et de la Règlementation à la Division des Affaires Juridiques au Ministère des Postes et Télécommunications du Cameroun.

Espaces Sénégal Services, la grande dématérialisation bruisse !

Olivier SAGNA — 2020-12-12T18:09:18Z

La nouveauté de cette décennie n'est pas à l'image de celle du siècle passé, enjouée et créative, caractérisée par ces « années aliénées » qui ont illuminé un entre-deux alternances dont la continuité fut aussi tenue que furent farouches ses bornes temporelles. Notre époque aussi pouvait être inepte, mais dans une acception du terme plus dramatique si l'on se place sous l'angle d'un monde concurrentiel d'où chaque contrée cherche à atteindre ce nouvel eldorado que représentent le numérique, cette conquête noble, encore et toujours.

Les sommiers ont depuis la nuit des temps joué un rôle central dans le progrès des pays. Qu'aurait été l'Egypte ancienne sans le vaste système d'irrigation parsemant le pays ? Que serez le commerce mondial sans le canal de Suez et de Panama ? Qu'aurait été notre décennie sans l'essor de l'internet ? Que tiendrait notre trust contemporain sans Facebook, sans le e-Banking, sans les sites de commerce, de débit etc. ?

La réplique est naturellement : un univers lent !

En Afrique et au Sénégal particulièrement, les visions futuristes ont profusément été en tare, bravant des faisceaux de désespoirs à notre postérité, dans un monde en infinie chevauchée chez les populations.

L'avènement du Président Macky Sall à la tête de la charge suprême a changé le cours de notre histoire, accolant un présent bâtit et un futur promis illustre. PSE, un plan, des projets pour un mot : émergence. La modernité est jusque-là le mitan de son exercé. Mais de tous il y'a une triomphe avant le rendez-vous du bilan, il s'agit du projet Smart Sénégal.

Immense, majestueux et lustraux, voilà trois vocables qui conduisent les oblongs de ce coup de maitre qui invente l'avenir du Sénégal. Il insuffle un espoir, interpelle et encourage notre futur ; faut oser le converser c'est un sépia de notoriété complète. Il fera de l'administration sénégalaise ce que RI a fait du scandinave et des peuples helvétiques. Rentables puis opulents dans un ailleurs qui annoncerait une heureuse intégration des populations. Les espaces Sénégal services rendront les services tant espérés tant il est vrai que la mobilité est devenue un élément impondérable de notre société

A nouveau, on peut s'attendre à la création de nouveaux emplois de qualité offrant des nouvelles perspectives à des nombreux Sénégalais. Ces projets seront une source de prospérité qui va irriguer de nombreux secteurs et régions du pays. Et ceux-ci tombent à pic, car l'économie mondiale connait une mutation positive pour l'Afrique.

Les investisseurs s'intéressent de plus en plus au Sénégal. Tout cela signifie que nous avons besoin d‘infrastructures dignes de ce nom. Nous pouvons être fiers de la gestion du chevronné Cheikh Bakhoum. Qui aurait dit il y a cent ans que le Sénégal arriverait à prétendre à des infrastructures aussi impressionnantes ? Est-ce que les anciens auraient cru notre génération capable de réaliser une telle prouesse ? Probablement pas, mais nous devons qu'être plus fiers. Ces projets sont des atouts stratégiques pour notre nation, une épée qui nous permettra de remporter la bataille pour la modernité numérique.

Ils impacteront notre pays de manière fondamentale et pendant des décennies voire même davantage.

Boubacar Sylla
Chercheur
Geneve/Suisse

(Source : Dakar Actu, 12 décembre 2020)

La responsabilité de la presse en ligne par rapport aux contenus diffusés sur internet

Olivier SAGNA — 2020-12-07T09:53:00Z

L'essor du numérique ayant contribué à l'avènement de l'internet a fortement révolutionné tous les secteurs d'activités notamment celui de la presse. La mise à disposition d'informations au public est devenue plus démocratisée et plus accessible grâce au web. Les entreprises de la presse traditionnelle y ont trouvé l'occasion d'accroitre leur visibilité tandis qu'on assiste parallèlement à l'avènement d'un tout nouveau type de presse essentiellement électronique à savoir la presse en ligne.

La presse en ligne a considérablement contribué à l'accessibilité de l'information surtout la mise à disposition de celle-ci en temps réel. Ceci a été, en partie, rendue possible grâce à la facilité de production de l'information.

Cependant, cette « commodité » dans la fourniture de l'information, doublée de considérations économiques (publicités) ou encore d'un manque de professionnalisme des acteurs, ont fini par faire de la presse en ligne, un vecteur essentiel d'« infox » (désinformation), de diffusion de contenus illicites ou attentatoires à la dignité et à la vie privée des personnes.

Dès lors, il paraissait plus que nécessaire d'encadrer ce secteur et de définir un régime de responsabilité applicable aux entreprises de presse en ligne. C'est ainsi que le législateur a, depuis 2008, mis en place un cadre juridique applicable aux activités de communications électroniques notamment avec la loi sur les transactions électroniques. Et pour être plus pertinent, on assista alors, à l'entrée en vigueur de la loi n° 2017-27 du 13 juillet 2017 portant Code de la Presse dans laquelle la fourniture de service de presse en ligne est expressément prise en compte.

Diffusion de contenus : quelles obligations d'informations pour les entreprises de presse en ligne ?

Il convient de préciser tout d'abord que la simple mise à disposition d'information au public demeure insuffisante pour être qualifié d'entreprises de presse en ligne au sens légal.

Néanmoins, ces entreprises restent soumises à la législation en tant qu'éditeur de service de communication au public en ligne mais ne pourront bénéficier d'aucun avantage lié à l'activité de presse.

En guise de transparence pour les internautes et faciliter le contrôle par les pouvoirs publics, les entreprises de presse en ligne doivent tout d'abord mettre à la disposition du public, des informations relatives à leur identité, qu'elles soient personnes physiques (nom, Prénom, Domicile,..) ou morales (dénomination ou raison sociale, siège, téléphone,…).

En tant qu'entreprises de presse, elles ont également l'obligation de renseigner pour le public le nom du directeur ou du codirecteur de la publication et celui du responsable de la rédaction.

Les informations relatives à l'hébergeur du site d'information (nom, raison sociale, adresse, numéro téléphone,…) ne sont pas aussi laissées en rade. Dans un stand ouvert…

Dans la pratique, les sites d'informations sénégalais sont loin d'être en conformité avec ces exigences légales. Parmi les sites que nous avons consultés (ceux les plus consultés d'ailleurs au Sénégal), aucune des mentions sus évoquées n'a été formalisée à l'exception de certains sites
(2 parmi les sites que nous avons consultés). Même ceux qui en donnent l'impression ne sont pas en parfaite conformité.

La presse en ligne sénégalaise est plus axée sur l'aspect économique de leurs activités avec la quasi-totalité des sites qui n'ont mis à disposition que des informations relatives à la publicité telles que leurs numéros commerciaux et leurs adresses.

Diffusion de contenus : quelles sont les règles à respecter par les entreprises de presse en ligne ?

L'exercice de leur activité en ligne n'exempte en rien ces catégories d'entreprises de se soumettre aux règles déontologiques et au respect des droits fondamentaux des personnes. Au contraire, la presse en ligne devrait plus se préoccuper du respect de certaines règles en considération du traitement rapide de l'information en ligne et les facilités de leur partage par les internautes.

Selon l'article 178 du code de la presse, le contenu publié par une entreprise de presse en ligne, ne doit pas, « par une représentation de la personne humaine, porter atteinte à sa dignité, à son intégrité et à la décence ». Avec cette disposition, le législateur tente de mettre en garde les sites d'informations sur les éventuels dérives liés par exemple aux caricatures ou à l'utilisation d'images intimes de personnes.

De plus, elles doivent respecter la réglementation en vigueur relative à la protection des données à caractère personnel. C'est dans cette optique que l'article 45 de la loi sur la protection des données personnelles, prévoit que le traitement de données à des fins de journalisme, n'est admis que s'il est mis en œuvre, à la seule fin d'exercice, à titre professionnel, de l'activité de
journaliste, dans le respect des règles déontologiques de cette profession.
En guise de consolidation des mesures précitées, l'article 17 du code de la presse est venu expressément mettre en garde les journalistes sur le traitement de l'information en disposant que : « Le journaliste et le technicien des médias doivent respecter la vie privée des personnes ».
Malheureusement, dans la pratique, l'on note des violations flagrantes et récurrentes de ces règles dues sans nul doute à la prolifération des sites d'information en ligne. Cette dernière a fini par instaurer un manque de professionnalisme notoire dans le secteur de la presse. Il ne se
passe sans que l'on note l'émergence d'un nouveau site ayant comme vocation de fournir des informations, sans aucun contrôle préalable et dans l'irrespect total des règles régissant le secteur.

Ces sites, créés plutôt pour développer des activités typiquement commerciales, ne se soucient guère des règles éthiques et déontologiques exigées par l'activité de fourniture d'information.

Ils sont en course effrénée d'informations susceptibles de faire du « buzz » en vue de générer des « vues », leur principal pactole. Ce faisant, la vie privée et la dignité des personnes, la fiabilité de l'information ou encore le caractère licite du contenu, deviennent le cadet de leurs soucis.

On peut citer par exemple la vidéo de l'agression d'une dame à Sacré-Cœur qui a été diffusée par bon nombre d'organes de presse en ligne et portant gravement atteinte à sa dignité.

Diffusion de contenus illicites : Quelle responsabilité pour la presse en ligne ?

La diffusion de contenus illicites n'est pas sans conséquence pour l'entreprise de presse en ligne concernée. La loi sur les transactions électroniques ainsi que le code de la presse disposent d'un ensemble de règles permettant de définir un régime de responsabilité applicable aux entreprises de presse en ligne.

La responsabilité peut être déterminée à deux niveaux : par rapport aux contenus édités par l'entreprise de presse elle-même et par rapport aux contenus publiés par les internautes sur le site à travers les espaces de contributions personnelles.

Les organes de presse en ligne ont la qualité d'éditeur de contenu car participant activement à la création et à la mise à disposition de contenus sur le site.

Selon l'article 43 du code de la presse : « les administrateurs, directeurs de publication, (…), sont responsables des publications et autres diffusions de toutes sortes dans les conditions et modalités prévues dans le présent Code ». Que le contenu soit publié sur leurs sites ou sur les réseaux sociaux, l'éditeur et l'administrateur sont censés avoir la maitrise éditoriale. Ceci dit,
ils doivent pouvoir contrôler en amont et en aval le contenu publié sur le site et les réseaux sociaux. C'est dans ce sillage qu'ils sont souvent interpellés par des internautes ou des organismes pour le retrait de contenu attentatoire à la dignité humaine.

On peut citer par exemple la demande de suppression d'images illustrant un article de presse transmis par la CDP à plusieurs organes de presse concernant l'utilisation de la photo d'une dame à la place de sa sœur pour des affaires de drogue dure.

De plus, pour mieux déterminer la responsabilité surtout avec la mise en œuvre de la responsabilité en cascade prévue par l'article 224, l'auteur d'un article de presse écrite ou en ligne doit être identifié. A cet effet, les auteurs, qui remettent des articles non signés ou utilisant un pseudonyme, sont tenus de donner, avant publication de leurs articles, leur véritable nom au
directeur de publication.

Par rapport aux espaces de contributions personnelles ou espaces de commentaires, que ça soit sur le site ou sur les réseaux sociaux, l'administrateur et l'éditeur du site d'information doivent y mener un contrôle particulier. En effet, il a été constaté que, plus une information fait
polémique, plus les commentaires sont de plus en plus déplacés, plus il y'a des commentaires, plus le contenu en question bénéficie d'un bon référencement. Et nous savons que les sujets à polémique tournent autour du sexe, des affaires intimes, confidences et politique.

De l'insulte à la diffamation en passant par l'atteinte aux mœurs, tels sont les dérives marquants les propos tenus par les internautes sur les espaces de contribution personnelles. Ce qui donne l'obligation aux administrateurs de site, en tant que créateur de ces espaces, de les contrôler.

Selon l'article 179 du code de la presse, « sur les espaces de contribution personnelle des internautes, l'éditeur et l'administrateur mettent en œuvre les dispositifs appropriés de modération ». Ces dispositifs ont pour but d'insuffler une forme de « civisme » et de « responsabilité » dans les forums. Ces dispositifs doivent également permettre à toute personne de signaler la présence de contenus indécents ou inappropriés à l'éditeur et à l'administrateur.

Ces derniers doivent rendre l'accès impossible ou retirer promptement de tels contenus sous peine d'engager leur responsabilité.

A cet effet, l'article 225 est venu poser un régime de responsabilité allégé de l'administrateur, de l'éditeur et du fournisseur d'accès à l'image de celle du fournisseur d'hébergement de site prévue par la loi sur les transactions électroniques. Ainsi, ils ne peuvent voir leur responsabilité pénale engagée comme auteur principal, s'ils n'avaient pas effectivement connaissance du
message, avant sa mise en ligne ou si, dès le moment où ils en ont eu connaissance, ils ont agi promptement pour retirer ce message.

En France, la lourde obligation de contrôler les commentaires pousse même certains grands organes de presse à externaliser cette tâche et de recourir à des prestataires chargés uniquement de gérer ce dispositif de modération en vue de filtrer les commentaires.

Au Sénégal on se permettrait de dire que les dispositifs de modération sont quasiment inexistants. Pour s'en convaincre il suffit de sillonner les sites d'information disposant d'espaces de commentaires pour les internautes ou de suivre leurs publications sur les réseaux sociaux. Les contenus abordant de la politique ou des affaires de mœurs font souvent l'objet de commentaires déplacés parfois même à l'endroit de haute personnalité étatique et facilement visible. Malgré cela, aucune action n'est tentée par les administrateurs en vue de supprimer ces commentaires même en cas de signalisation ; au contraire ils s'en servent comme moyen pour
accroitre leur visibilité.

Au regard de ces faits, il appartient aux internautes, aux citoyens avertis, aux personnes victimes d'insultes ou de diffamation, de s'approprier les choses et de saisir les autorités compétentes en cas de besoin pour signaler certains contenus afin de déclencher des poursuites à l'endroit des
entreprises de presse en ligne non conforme.

Faudrait-il préciser dans ce sens que la responsabilité pénale de l'entreprise de presse en ligne peut être engagée pour des infractions commises pour leur compte par leurs organes ou représentants conformément à l'article 222 du code de la presse. Elles peuvent encourir une amende dont le taux maximum est égal au quintuple de celui prévu pour les personnes physiques par la loi qui réprime l'infraction ou encore une interdiction à titre définitif ou pour une durée de cinq (5) ans au plus d'exercer directement ou indirectement une ou plusieurs activités professionnelles ou sociales.

Mouhamed Ndiaye Bocoum, Cyberjuriste

(Source : Social Net Link, 7 décembre 2020)

Réussir le défi de la connectivité au Sénégal

Olivier SAGNA — 2020-11-30T23:55:00Z

Depuis plus de deux décennies, l'un des défis auxquels le continent africain est durablement confronté et s'emploie à résoudre est celui de la connectivité de sa population, ses entreprises, son administration et ses territoires. Le défi de la connectivité englobe aussi celui du développement, tant l'avenir du continent est lié à celui de sa transformation numérique et tant la question de l'emploi des jeunes l'est également.

Au Sénégal, la prise en charge de la connectivité se résume, globalement, à l'exécution d'une politique publique comportant trois volets :

Des concessions accordées aux opérateurs de télécommunications qui sont soumis à des obligations de couverture du territoire national et de la population ;
Un service universel doté d'un fonds spécial (FDSUT) dont la finalité consiste à couvrir les zones économiquement non rentables et permettre à tout citoyen de disposer « d'un ensemble minimal de services, dans des conditions tarifaires abordables » ;
Un réseau public géré par l'Agence de l'Informatique de l'Etat (ADIE) dont la mission porte sur la modernisation et la connexion de l'administration, ainsi que la numérisation des démarches.

La mise en œuvre de cette politique a fait ses preuves. En effet, notre pays dispose d'infrastructures de télécommunications de qualité, adopte les technologies mobiles de dernière génération et détient un réseau public qui maille le territoire national.

En revanche, le bilan de la prise en charge du monde rural et des structures publiques décentralisées est moins positif. La poursuite du scénario tendanciel, sans interventions nouvelles visant à rectifier ou infléchir les inégalités, ne permettrait pas d'atteindre les objectifs de connectivité. Un nouveau cap doit nécessairement être fixé. Ce dernier correspond au scénario tendanciel corrigé par de nouvelles orientations et actions stratégiques visant à consolider les acquis et corriger les évolutions non souhaitées.

Pour cela, il est important, à la fois, d'envisager certaines réformes dans les trois domaines listés ci-dessous et de renforcer le dialogue autour de ces différents points.

1. Conférer des compétences en matière de télécommunications aux collectivités locales

« Le numérique pour tous et pour tous les usages au Sénégal » pose comme préalable un accès pour tous, à l'échelle du territoire national et la satisfaction des besoins pluriels de toutes les couches de population. Cette vision, déclinée dans la stratégie Sénégal Numérique 2025, s'adosse, en réalité, sur le respect des principes d'équité et de non-discrimination en matière d'aménagement du territoire. Or, les infrastructures de télécommunications sont réparties de manière inégale entre les localités [1] et, au sein de nos territoires, subsistent de nombreuses fractures, de nouveaux clivages, des difficultés d'accès [2] multiformes et des besoins en services numériques variés.

A l'évidence, la poursuite du schéma actuel ne permettrait pas de modifier, en profondeur et dans le sens souhaité, le visage de nos territoires et de garantir, à chacun, un accès à l'ensemble des services innovants offerts par Internet. Dès lors, il serait important de conférer aux collectivités locales des compétences en matière de télécommunications et leur permettre d'œuvrer pleinement à l'atteinte de l'ambitieux objectif de l'acte 3 de la décentralisation [3] : « organiser le Sénégal [4] en territoires viables, compétitifs et porteurs de développement durable ». L'Etat a élargi les compétences transférées aux collectivités locales (14 compétences au total contre 9) [5] sans y inclure les télécommunications. Pourtant, il est reconnu que le déficit en infrastructures, notamment de télécommunications et la faible disponibilité de services numériques, est un frein à l'attractivité et la compétitivité des territoires. D'ailleurs, ce constat est clairement établi dans le Plan national d'Aménagement et de Développement territorial (PNADT). En effet, dans son analyse, l'Agence nationale de l'Aménagement du Territoire (ANAT) a confirmé, avec clarté et pertinence, le déséquilibre entre les territoires sur le plan de leur accessibilité et de leur compétitivité dans la société de l'information [6]. Ainsi, dans la vision et les orientations stratégiques, l'ANAT prône la promotion d'un aménagement numérique du territoire et l'émergence de pôles de développement technologiques comme moyens de concourir à l'atteinte de l'objectif de l'acte 3 de la décentralisation.

Cependant, il convient de préciser qu'il ne s'agit pas de conférer aux collectivités locales les prérogatives de l'Etat (attribution de concessions à vocation nationale, ressources rares, cahiers des charges, etc.), mais d'en faire des parties prenantes, des acteurs du désenclavement numérique, de l'attractivité et de la compétitivitééconomique de leur territoire et, lorsque nécessaire avec un encadrement spécifique, des moteurs dans le déploiement de projets de réseaux locaux destinés à couvrir des besoins particuliers.

2. Promouvoir la fonction économique des territoires grâce au numérique

L'attractivité et la compétitivité constituent les deux principaux axes de la politique de transformation de nos territoires en véritables pôles de développement. Compte tenu des enjeux et défis, actuels et futurs, ce socle biface est fortement corrélé aux dispositifs numériques déployés dans les localités, en particulier celles de l'intérieur du pays. En effet, quelles que soient les spécificités des territoires, le numérique apparait comme un outil de facilitation ou un raccourci à tout programme de développement économique local. A cet effet, un mécanisme financier spécifique, le Fonds de Développement du Service Universel des Télécommunications (FDSUT) est institué pour, non seulement participer à la résorption du déficit d'accès aux réseaux de télécommunications, mais contribuer au déploiement de projets et programmes d'insertion dans la vie économique et sociale des collectivités.

L'aménagement numérique des territoires est donc, à la fois, un enjeu de promotion de la fonction économique des localités et un enjeu de valorisation des entreprises : la disponibilité d'un Internet de qualité permet aux entreprises (PME, Start up, etc.) de disposer des prérequis techniques nécessaires pour adresser les opportunités non encore exploitées du Sénégal des profondeurs. Au-delà de l'accès aux infrastructures, l'enjeu est également de permettre à tous les citoyens, quel que soit leur lieu de vie, d'accéder et de se familiariser avec les possibilités offertes par les technologies numériques, pour mieux participer à la vie sociale, entreprendre et réaliser des projets. Enfin, il s'agit également de relever le défi de la modernisation des usages et des services publics dans les territoires, notamment d'e-santé, e-éducation, e- administration, e-agriculture et bien d'autres e-services locaux particuliers (gestion foncière, géolocalisation du cheptel, gestion des embarcations de pêche, système de transport des productions agricoles, etc.) comme complément de l'aménagement numérique et comme véritable rôle confié aux territoires dans la diffusion du numérique.

Un tel pari articulant le développement économique et l'usage du numérique dans les territoires trouvera, en dehors des instruments de financements traditionnels de l'Etat, un écho favorable auprès des partenaires au développement et de la coopération décentralisée.

3. Elargir le cadre de mise en œuvre des politiques de connectivité aux acteurs locaux

La mise en œuvre de la politique de connectivité repose principalement sur deux entités [7] : l'Autorité de régulation (ARTP) pour le suivi des engagements des opérateurs et l'Unité de Coordination et de Gestion (UCG/FDSUT) pour l'accès universel des populations et territoires non couverts et/ou impactés par les activités des exploitants de réseaux ouverts au public.

Ces deux entités, dotées de prérogatives complémentaires, ont à disposition des ressources humaines de qualité et des outils adaptés pour mener à bien leurs missions respectives.

Cependant, la concrétisation des visons combinées de la politique numérique et celle de territorialisation, nécessite l'intégration de critères qui ne relèvent pas exclusivement du seul cadre sectoriel des télécommunications.

Dans cet optique, l'élargissement du cadre institutionnel à d'autres structures et instances permettrait d'aboutir à une vision concertée et consensuelle des objectifs d'aménagement numérique du territoire et une meilleure coordination de la politique de connectivité. Sous ce rapport, il serait important d'associer, d'une part, l'Agence nationale de l'Aménagement du Territoire dans le cadre stratégique en raison de son expertise et ses attributions (dynamique spatiale, cartographie fiable…) et, d'autre part, les instances des élus locaux à l'image de l'Association des Maires du Sénégal (AMS) ou l'Union des Associations des Elus Locaux (UAEL), dans le cadre opérationnel (connaissance fine des spécificités des terroirs, des besoins et attentes de leurs administrés).

De plus, un dialogue permanent avec les instances des Elus Locaux serait un atout important pour alimenter les réflexions et travaux conjoints du régulateur et de l'organe de coordination du service universel. Cet échange représente, également, une opportunité d'améliorer les relations entre les opérateurs et les Elus dans la résolution des questions relatives aux sites et servitudes et aux implantations des antennes et autres systèmes d'accroche dans les collectivités.

Ousmane Ndiaye

(Source : Social Net Link, 30 novembre 2020)

[1] Plan National Haut Débit du Sénégal (PNHD) – Juin 2018 – Etat des lieux des infrastructures pages 42 à 72 2 2 PNDH – Page 65

[2] 45% des villages du Sénégal sont situés à plus de 10 km d'un réseau fibre optique, seuls 36% des communes présentent un taux de 100% de localités en 2G, 12% des communes en 3G et peu en 4G

[3] Loi n°2013-10 du 28 décembre 2013 portant Code général des Collectivités locales

[4] Le Sénégal compte aujourd'hui 557 communes dont 5 villes (Dakar, Pikine, Guédiawaye, Rufisque, Thiès)

[5] 5 Livre II du Code général des Collectivités locales – art.278 à art.319

[6] PNADT – Rapport final juin 2020 – Pages 116, 120, 127, 128

[7] Il s'agit du cadre institué par le Code des communications électroniques qui ne prend pas en compte les 4 activités de l'ADIE.

Discours du Pr Mary Teuw NIANE, Président du Jury du grand prix du Président de la république pour l'innovation

Olivier SAGNA — 2020-11-30T17:23:09Z

Pour cette édition 2020 du Grand Prix du Président de la République pour l'Innovation numérique, cent vingt-neuf (129) dossiers de candidature ont été reçus. Parmi ceux-ci, soixantehuit (68) dossiers ont été retenus par le Jury à la suite de l'examen des conditions administratives de recevabilité et de leur alignement sur le thème de cette année, « les technologies
émergentes au service du développement économique, social
et environnemental ».

Chaque dossier a été transmis à trois (3) reviewers qui, à partir d'une fiche de notation détaillée établie par le Jury, ont eu, individuellement, à donner une note sur vingt (20) points au dossier reçu. Le Jury, a écarté la note extrême et fait la moyenne des deux notes restantes. En définitive, onze (11)
candidats, ayant obtenu une note supérieure ou égale à seize (16) sur vingt (20), ont été retenus pour la finale. Parmi ceux-ci, il y a deux femmes, un sénégalais séjournant au Canada et un autre en France.

Après audition des candidates et des candidats finalistes, le Jury leur a accordé une note de bonus sur cinq (5) points puis il a délibéré pour leur octroyer la note finale du Jury et enfin, il a établi le palmarès que voici :

Prix spécial jeune

Mademoiselle Awa NDIAYE
Startup : NJUREEL
Âge : 23 ans

Prix spécial femme

Madame Isseu DIOP
Startup : MBURU
Âge : 35 ans

Grand Prix du Président de la République pour l'Innovation numérique

Monsieur Mouhamadou Lamine KÉBÉ
Startup : TOLBI
Âge : 24 ans

Le projet de la startup TOLBI de Monsieur Mouhamadou Lamine KÉBÉ est de l'e-agriculture utilisant l'Internet des Objets, l'Intelligence artificielle, des capteurs électroniques et des images satellitaires pour une gestion intelligente et parcimonieuse de l'eau, un contrôle et un suivi de la santé des plantes. Le projet de la startup MBURU de Madame Isseu DIOP est une plateforme de vente et de distribution de produits locaux à partir d'entreprises communautaires de femmes.

Enfin, le projet de la startup NJUREEL de Mademoiselle Awa Ndiaye est une plateforme de téléconsultation, de gestion d'agenda sanitaire et de suivi de la santé de la femme et des enfants.

Au nom du Jury du Président de la République pour l'Innovation
numérique et en mon nom personnel, je félicite les récipiendaires. Je remercie les candidates et les candidats qui n'ont pas été primés et je les encourage à approfondir leur œuvre pour la présenter à l'édition 2022.
Ces projets primés constituent un échantillon de projets d'entreprises numériques soumis au Concours du Grand Prix du Président de la République pour l'Innovation numérique. Leur nombre, leur qualité, la jeunesse de leur porteur, la participation des femmes et la variété des thèmes (Intelligence artificielle, Big Data, Fintech, Développement, Électronique numérique, Robotique, Réalité virtuelle, E-learning, laboratoires virtuels, etc.) montrent combien le numérique est vivant, entrainant et motivant pour les sénégalais, en général, et pour la jeunesse sénégalaise en particulier. C'est sans aucun doute, Monsieur le Président de la République, la preuve irréfutable de la pertinence et de l'opportunité de votre choix de créer ce Grand Prix.

Excellence, Monsieur le Président de la République,
Mesdames, Mesdemoiselles, Messieurs,

C'est pour moi et les membres du Jury, le moment et l'endroit privilégiés de remercier Madame le Ministre Ndèye Tické Ndiaye Diop qui nous a fait confiance et a lancé nos travaux et Monsieur le Ministre Yankhoba Diattara qui nous a renouvelé sa confiance, nous a encouragé et soutenu durant tous nos travaux.

Je remercie aussi la conseillère du Ministre Madame Ndèye Maïmouna Diop, le secrétariat du Jury du Grand Prix sous la direction de Madame Bitilokho Ndiaye avec Madame Diouldé Thiongane et Monsieur Khadim Ndiaye. Mes remerciements vont, également, aux reviewers, très concernés et très engagés, qui nous ont permis de respecter l'agenda fixé au moment du lancement de l'Édition 2020. Je dois souligner aussi la présence constante, à nos côtés, de Monsieur Mbagnick DIOP Président du MEDS qui n'a cessé de nous encourager et de nous motiver.

Enfin, je tiens à redire toute mon affection et ma gratitude à mes collègues, femmes et hommes, membres du Jury, pour leur dévouement, leur engagement patriotique, leur rigueur et cette conviction qui les meut que l'avenir est dans le numérique.

Excellence, Monsieur le Président de la République,
Mesdames, Mesdemoiselles, Messieurs,

Oui c'est vrai. Le numérique est l'avenir du vingt unième siècle !
Son appropriation par la jeunesse africaine, son utilisation intensive par les pouvoirs publics, les entreprises, les communautés, les organisations de la société civile, les forces de défense et de sécurité, les citoyennes et les citoyens, pour répondre aux multiples besoins et manques des populations et des pays du Continent seront des facteurs essentiels d'intégration ou de marginalisation, dans les décennies à venir, des pays et des populations qui se seront mis consciemment ou inconsciemment en marge du monde, qui à grande vitesse se construit sans notre permission. Le numérique, c'est l'éducation et la formation, c'est la défense et l'illustration de nos valeurs de culture et de civilisation, c'est la souveraineté sur nos données, des données personnelles, biométriques jusqu'aux données de la biodiversité sur notre territoire national, c'est l'entrepreneuriat et la création massive d'emplois épanouissants, valorisants et créatifs, c'est l'exhumation de richesses non encore suffisamment mobilisées pour l'émergence économique comme par exemple le recouvrement de l'impôt sur le foncier, l'exploitation de notre
patrimoine culturel immatériel par l'industrie culturelle et créative, c'est la fin des tracasseries administratives, de la distance entre les populations et les communautés avec les services et tous les services y compris ceux de la santé, c'est une agriculture durable et rationnelle peu influencée par le climat, économe en eau, c'est la sécurité et la défense de notre pays, c'est la sécurité des personnes et des biens, c'est la protection de nos droits, du droit des citoyennes et des citoyens, c'est l'assurance de la transparence, de l'équité et de l'égalité entre les citoyens, c'est une population éduquée, cultivée, confiante en elle-même, engagée dans la conquête de la connaissance, de la compétence qui est fière de conquérir le monde à partir de sa maison, de son village, de son quartier et de sa ville.

Monsieur le Président de la République, vous avez très tôt compris l'importance capitale du numérique dans la construction d'un Sénégal émergent en phase avec l'évolution scientifique et technologique du monde. Vous ne cessez de prendre des actes et d'inciter les décideurs et les acteurs de l'écosystème du numérique à jouer pleinement leur rôle. Vous êtes en train de poser une à une les pièces du puzzle du Sénégal numérique. J'en citerai seulement sept (7) :

l'adoption de la Stratégie Sénégal numérique SN2025,
la mise en place du Conseil National du Numérique, logé à la Présidence,
la création de l'Université virtuelle du Sénégal (UVS), aujourd'hui, première université numérique de l'Afrique de l'Ouest, du Centre et de l'Est,
la création du Parc des technologies numériques (PTN) de Diamniadio,
la création de la Cité du Savoir avec l'installation en son sein d'un supercalculateur de 537.6 Teraflops et d'une Quantum Learning Machine (QLM) ;
la création du Fonds de Soutien à l'Innovation numérique logé à la Délégation à l'Entreprenariat rapide des femmes et des jeunes (DER) ;
l'adoption de la Startup Act : Loi n°2020-01 du 6 janvier 2020 relative à la création et à la promotion de la startup au Sénégal.

Nous pouvons déjà noter positivement l'impact du Fonds de Soutien à l'Innovation numérique sur l'impulsion du développement des startups numériques dans notre pays : sur les onze (11) startups finalistes de cette édition du Grand Prix, sept (7) sont soutenues par ce Fonds et la DER et deux (2) dossiers sont en cours d'étude à la DER ; sur les trois (3) startups primées deux (2) sont soutenues par ce Fonds et la DER et l'autre a son dossier en cours d'étude à la DER. Monsieur le Président de la République, ce plateau du Sénégal numérique sera bientôt achevé lorsque des mesures encore parcellaires seront généralisées et finalisées. Je citerai :

l'achèvement de l'aménagement numérique du territoire avec l'éradication de toutes les zones blanches privées d'Internet, l'abaissement du coût d'accès à l'Internet haut débit pour les ménages, l'accès facile et à moindre coût de tous les élèves, les étudiantes et les étudiants à la tablette et/ou à l'ordinateur portable, leur accès à un coût symbolique ou gratuitement à l'Internet haut débit ;
l'instauration d'une préférence nationale pour les entreprises et les startups nationales pour les projets initiés par les pouvoirs publics, les démembrements de l'État et les collectivités locales. Car les pays qui sont aujourd'hui des leaders dans le secteur du numérique ont bâti leur écosystème de l'économie numérique à partir du postulat puissant et simple : c'est en donnant la possibilité d'apprendre à faire à leurs entreprises et startups du numérique que l'État les accompagne le mieux à assoir leur compétence au niveau national et leur donne un tremplin qui leur facilite l'accès aux marchés régionaux et internationaux. La bataille entre les États Unis d'Amérique et la Chine autour de Huawei, de Tik Tok et de la 5 G n'est que le sommet de cet immense iceberg de la préférence numérique nationale avec toutes les conséquences sur les questions de sécurité nationale ;
l'accompagnement des écoles publiques et privées, des universités et des établissements publics et privés d'enseignement supérieur pour la rénovation numérique de tous les curricula, la création de nouveaux curricula dans les domaines stratégiques du numérique et des technologies numériques pour notre pays ;
l'opérationnalisation du supercalculateur pour permettre aux entreprises évoluant dans les technologies émergentes et le secteur industriel national et sous régional de profiter du plein potentiel de cette puissante machine pour développer l'innovation et la création de
valeurs ;
l'élaboration d'une stratégie nationale de l'Intelligence Artificielle et des sciences émergentes ;
Enfin, l'accélération de la disponibilité de la 5 G dans notre pays.

Monsieur le Président de la République, vous avez beaucoup fait pour le numérique dans notre pays. Je suis convaincu qu'en poursuivant et en renforçant les dispositions que vous prenez régulièrement le Sénégal a la capacité, les ressources humaines et le savoir-faire entrepreneurial, pour
être dans un horizon raisonnable, le premier pays africain dans le numérique.

Excellence, Monsieur le Président de la République,
Mesdames, Mesdemoiselles, Messieurs,

Il y a plus d'un demi siècle, lorsque George Orwell publia en 1949 son célèbre chef d'œuvre 1984, ce roman était considéré comme une œuvre de science fiction ! Aujourd'hui, la réalité a rattrapé et dépassé très largement l'imagination de l'auteur !

Qui aurait pu, un seul instant, imaginer cette toute puissance des géants du Numérique occidentaux, GAFAM (Google, Apple, Facebook, Amazon, Microsoft), NATU (NETFLIX, AIRBNB, TESLA, UBER), chinois, BATX (BAIDU, ALIBABA, TENCENT, XIAOMI) et russe YENDEX. Elle est bien loin cette époque où on pensait qu'il n'y aurait jamais de Big Brother. Nos Smartphones, nos ordinateurs, nos comptes Facebook, Instagram, Tweeter, Linkedin, WhatsApp, Signal, Telegram, etc., les multiples sites en ligne que nous consultons, les WIFI dans nos maisons sont autant de voies, de micros, d'oreilles et d'yeux qui rendent compte de tout, nos vies privées, nos activités sociales, nos projets politiques, etc. Nous sommes à la merci de tous ceux qui ont les moyens de disposer des informations nous concernant et qui sont stockées dans ces bases de données sur lesquelles nous n'avons aucun contrôle et qui, cependant, déterminent au-delà de ce que nous pouvons imaginer notre place dans la compétition mondiale multiforme qui s'est engagée entre Etats, entre entreprises, entre sociétés, et, finalement, entre civilisations.

L'enjeu est simple, évident et fascinant. Nous devons passer de la peur du numérique qui conduit inéluctablement à un assujettissement de l'Afrique par les puissances et les lobbies étrangers et nous engager résolument dans la conquête des connaissances, des compétences et des savoirs-être découlant du numérique pour les mettre au service de la construction de l'Afrique que nous voulons.

Nos élites intellectuelles devraient apporter leur contribution afin d'encourager la jeunesse africaine à embrasser, à s'approprier, à conquérir le numérique, les sciences et les technologies émergentes pour que l'Afrique, ses intérêts et sa vision de l'éthique soient au cœur de la révolution du numérique en cours.

Il nous appartient, jeunes, filles, garçons, élites intellectuelles, startupers, entrepreneurs et dirigeants, de remettre l'Afrique au cœur du Monde qui se construit ! Le numérique et les sciences émergentes sont à notre portée ! Engageons-nous et engageons l'Afrique avant qu'il ne soit trop tard !

Je vous remercie pour votre aimable attention !

(Source : Social Net Link, 30 novembre 2020)

De la sociabilité sur Facebook

Olivier SAGNA — 2020-11-30T16:15:17Z

Les réseaux sociaux, Facebook en tête, nous montrent à quel point notre sociabilité tant proclamée reste pourtant un problème. Certains pensent qu'ils sont un dangereux concurrent de la vie sociale, tandis que d'autres estiment que ses règles de fonctionnement sont copiées sur le modèle de la société. On entend également dire que les réseaux sociaux peuvent être des dangers pour l'équilibre mental des individus. Mais ne serait-il pas possible de penser ces réseaux sociaux comme des palliatifs aux limites de la société réelle ? Ne sommes-nous plus libres et plus accomplis dans les réseaux sociaux ?

Certains se demandent (à juste titre d'ailleurs) si Facebook ne serait pas une méta-société voire tout simplement une substitution à celle trop contraignante dans laquelle nous vivons. Sans discuter du bien-fondé d'une telle hypothèse, je préfère voir dans Facebook un prolongement de la société réelle. De même que les hommes ont prolongé leur corps avec des outils et des instruments, je pense qu'il n'est pas exagéré de voir dans les réseaux sociaux le prolongement (avec ce que cela comporte comme commodités et potentiels périls) de la société.

La science et la technique ont toujours permis à l'homme de prendre sa revanche sur la nature : son caractère bipède et l'effet de la gravité sur son déplacement ont été atténués par la création de machines. L'homme est relativement lent, mais la voiture est son prolongement, donc il devient rapide ; l'homme ne pas voler, mais il a créé des avions pour aller plus vite et plus loin dans le ciel que n'importe quel oiseau… C'est à mon avis dans la même dynamique que les techniques de l'information et de la communication ont permis de prolonger la société par les réseaux sociaux. Et quand je dis prolongement, encore une fois, j'inclus l'exigence de plus de confort qui va naturellement avec.

C'est dire donc que les réseaux sociaux, bien qu'étant eux aussi le théâtre de toute sorte de conflits, semblent accorder plus de liberté à l'individu. Mieux, Facebook peut suppléer la société dans le processus de socialisation toujours périlleuse et contingente dans la vie réelle. De même qu'on a du mal à s'imaginer aujourd'hui un homme évoluant sans téléphone ni voiture, on a du mal à penser la vie de milliards d'hommes sans les TIC sur une terre toujours de plus en plus petite. Avec les réseaux sociaux le plus marginal trouve un monde qu'il peut fréquenter à défaut de le former ou de l'informer. Il semble que les réseaux sociaux soient même plus cléments et plus tolérants que la société : le regard d'autrui et la censure trop élevée dans la vie réelle font beaucoup de dégâts. Ces barrières existent certes dans les réseaux sociaux, mais elles sont plus négociables.

Naturellement fragile du point de vue de sa constitution biologique, l'homme est parfois affaibli par ce qui est censé le fortifier. L'essence de la culture humaine est de n'être en dernière instance qu'un tissus complexe de solutions que les hommes, depuis toujours, ont tenté d'apporter aux défis que leur lance la nature. Cette nature les a faits animaux locuteurs, fruits et mines de la communication : l'homme lui-même n'est qu'un faisceau d'informations et de communications. De même que l'invention du langage articulé a été un tournant décisif dans l'évolution ou l'histoire du genre humain, les TICS sont en train de changer le destin de la société et de l'individu. Les espaces de plus en plus encombrés sont devenus des causes de conflit car, ne l'oublions pas, les hommes comme les animaux sont trop jaloux de leur espace. Les réseaux sociaux viennent élargir cet espace de plus de plus resserré et surpeuplé.

Les inventeurs de la cybernétique n'ont fait que récréer l'homme dans un de ses appendices : l'ordinateur. Chacun d'entre nous peut finalement se voir comme un ordinateur « programmé à apprendre » pour reprendre une expression géniale du biologiste François Jacob. Dans les réseaux sociaux on peut apprendre dans des conditions qui rendraient impossible toute forme d'apprentissage dans la vie réelle ; on peut faire plus de connaissances et de « rencontres » qu'on ne le peut dans la vie ; plus de séminaires et de forums ; plus de vie, etc. Les causes d'inhibition dans la vie sociale sont dissipées ou amoindries dans les réseaux sociaux. Il est donc possible de penser que beaucoup de talents qui dormaient à cause des restrictions sociales (qui deviennent finalement des pesanteurs psychologiques) trouvent dans les réseaux sociaux un cadre d'épanouissement.

Facebook nous rappelle que chaque visage est effectivement un livre, une vie faite de réalités et d'illusions, d'évènements et de fictions, de vérités et de mensonges, d'expressions et d'impressions, de visages et de masques, etc. Il parait que dans la vie réelle nous sommes tous des personnes, donc des masques du fait que nous sommes obligés de basculer entre l'être et le non-être. Dans Facebook les masques tombent puisque nous sommes doublement masqués : en plus du masque « naturel » que nous portons dans la vie réelle, nous mettons le masque de la distance ou de l'anonymat (pseudonymes) avec la plupart de nos « amis ».

Dans la vie réelle on ne peut pas supprimer de sa vue des amis désagréables ou qu'on ne souhaite pas rencontrer au coin de la rue. On peut certes chercher à être indifférent à leur présence ou à leurs paroles et gestes, mais ils sont là. En revanche sur les réseaux sociaux, on a plus de marge de manœuvre. Sur Facebook on voit parfois des messages du genre : « mon mur est mon mur et c'est un mur ! J'y publie ce que je veux ». Il n'y a rien de plus vrai, et c'est facile à comprendre. Mais comment effacer totalement les séquelles de notre sociabilité top empreinte de règles, d'injonctions et de sanctions même sur Facebook ? De même que le villageois qui va en ville ne peut se débarrasser du jour au lendemain des marques de sa vie de villageois, on ne peut faire tabula rasa de notre sociabilité conflictuelle en émigrant sur les réseaux sociaux. Il y a des censeurs qui vont jusqu'à vouloir reprocher à l'internaute ce qu'il publie sur sa page Facebook à savoir ses centres d'intérêt et ses convictions politiques ou religieuses.

La solution du propriétaire du profil est plus simple ici : supprimer l'amis trop exigeant de sa liste. Le bon sens voudrait d'ailleurs que ce soit le plaignant qui se supprime afin ne plus souffrir des publications de son ami sachant ou trop envahissant. Mais l'intolérant n'est pas seulement celui qui souffre de la diversité des centres d'intérêts et des opinions, c'est surtout celui qui ne supporte pas que les autres parlent ou fassent plus et mieux que lui. L'intolérant dans les réseaux sociaux ne supportent pas que d'autres écrivent, publient des photos et soient plus suivis que lui. Comment peut-on reprocher à quelqu'un de publier des choses qui l'intéressent ? Il se pourrait très bien que celui qui est gêné par la publication de son « ami » décide de disparaitre de la liste de ce dernier sans qu'il s'en rende compte.

Dans la vie réelle beaucoup de gens t'aiment ou plutôt croient t'aimer tant que tu satisfais leurs désirs ou leurs fantasmes. Ils sont souvent dans le piège d'un nombrilisme qui les fait penser que tu es aux ordres par la grâce de l'amour qu'ils te portent. Ils te détesteront dès que tu exprimes ta liberté de penser ou de voir le monde d'une façon qui ne leur convient pas. On a exactement le même type de comportement dans les réseaux sociaux

On voit donc que Facebook, c'est le monde du virtuel qui supplée cependant le monde réel, il lui sert d'ailleurs de régulateur. La solitude, ce n'est pas forcément le fait d'être seul, sans contact physique avec le monde ; c'est surtout le fait ne pas se sentir senti, aimé, apprécié, compris. Grâce aux réseaux sociaux ceux qui se sentent seuls ne le sont plus, il n'y a donc pas forcément une désocialisation ou une désintégration de l'individu à cause des réseaux sociaux bien que le risque existe. Ce qu'il y a, c'est plutôt un élargissement des canaux de la socialisation, un décentrement de l'attention ou de l'intérêt de l'individu. Ici comme dans la vie sociale, l'excès de dehors crée évidemment un déficit à l'intérieur.

Les grand-places ne devraient pas arracher définitivement les parents de leur famille ; les terrains de jeu et les loisirs ne doivent pas non plus fixer toute l'attention des jeunes au détriment de l'amour que leurs parents attendent d'eux ou leur donnent. C'est exactement le même rapport qu'on a ou qu'on devrait avoir avec les réseaux sociaux. Les décideurs et les éducateurs doivent se montrer plus inventifs au lieu de privilégier la censure et la frilosité. L'école doit investir les réseaux sociaux par le développement de softwares accessibles et de thèmes suffisamment attractifs pour focaliser l'attention des enfants. Il ne faut pas oublier que la nature a horreur du vide. C'est le vide de programme et de thèmes porteurs qui est le vrai trou noir qui attire nos enfants dans le gouffre des dérives, pas les réseaux sociaux.

Alassane K. Kitane

(Source : Enquête, 30 novembre 2020)

Numérique et croissance économique, la perspective africaine

Olivier SAGNA — 2020-10-14T19:22:22Z

Avec le numérique, nous vivons une nouvelle révolution qui concerne toute la planète et sans aucun doute, le monde passe d'une économie industrielle à une économie immatérielle et aucun pays n'échappe à ce phénomène.

Aujourd'hui, il est indispensable de disposer d'un parc informatique adapté et d'un bon système de télécommunication pour assurer une croissance inclusive et durable, dans un monde interconnecté et la crise de la COVID 19 le confirme.

Le numérique est devenu un enjeu majeur d'Est à l'Ouest, du Nord au Sud. Toute entreprise ou territoire qui ne s'arme pas de système numérique fiable, risque de s'autoexclure de l'activité mondiale. En effet, une absence de participation à la révolution numérique à travers les technologies de l'information et particulièrement l'internet, peut générer une marginalisation sur tous les plans, car ces technologies représentent à la fois un secteur en croissance avec une très forte valeur ajoutée et un élément fondamental pour une compétitivité.

Selon les dernières estimations de l'Union internationale des télécommunications (UIT), l'internet est utilisé par plus de la moitié de la population mon- diale. En termes de proportionnalité dans sa progression, le continent Africain avance à pas de géant. En effet, dans notre continent, le pourcentage d'utilisateurs est passé de 2,1% en 2006 à plus de 30% en 2019 et l'objectif le plus important présentement pour la majeure partie des pays d'Afrique est d'accélérer la connecti- vité à haut débit pour être au diapason de cette économie numérique galopante. La portée de la pénétration de la téléphonie mobile et la dynamique du commerce en ligne favorisée par la démographie Africaine est entrain de révolutionner le commerce et selon le cabinet McKinsey & Compagny, les re- venus annuels générés par le e- commerce pourraient dépasser 75 milliards de USD en 2025. La naissance des start-ups et le développe- ment d'applications adaptées aux réalités des économies continentales, représentent d'autres indicateurs de cette timide révolution Africaine du numérique.

Le numérique est devenu un enjeu majeur. Toute entreprise ou territoire qui ne s'arme pas de système numérique fiable, risque de s'autoexclure de l'activité mondiale. Une absence de participation à la révolution numérique à travers les technologies de l'information et particulièrement l'internet, peut générer une marginalisation sur tous les plans, car ces technologies représentent à la fois un secteur en croissance avec une très forte valeur ajoutée et un élément fondamental pour une compétitivité.

Néanmoins, ces performances remarquables ne doivent pas occulter des situations très disparates où dans certaines zones géographiques, les taux de pénétration d'internet sont relativement faibles et peuvent varier entre 20% et plus de 60% selon les pays. Par ailleurs, le continent souffre d'une faible connectivité de haut débit, avec moins de 30% des populations qui y ont accès, contre 80% aux USA.

Les technologies numériques ont introduit « une mutation génétique » disait le célèbre Directeur du Medialab de MIT, Nicholas Négroponte. Il avait parfaitement raison et sa prédiction se réalise de nos jours avec les multiples utilisations que l'on peut faire à partir du téléphone mobile. C'est un objet qui sert à téléphoner évidemment, mais grâce à l'amélioration de ses fonctionnalités, de son design, au dé- veloppement de ses capacités de réseaux, il devient une sorte de couteau suisse qui permet l'envoi de texte, d'images, de données, et de sons et favorise ainsi la croissance et le développement de multiples nouveaux services.

Si le numérique a progressé dans les économies du nord en particulier grâce à l'internet depuis 1994, dans le sillage des ordinateurs et de l'informa- tique, dans les pays du Sud, le téléphone mobile relativement moins cher, s'est imposé comme porte d'en- trée au monde digital. Il rencontre un succès très particulier auprès de toutes les catégories de populations, en particulier auprès des jeunes. Dans la plupart des pays d'Afrique, le téléphone portable est devenu une mode que l'on retrouve dans les villages les plus reculés. Mêmes les mendiants des rues possèdent des téléphones portables et acheter une carte téléphonique pour communiquer figure parmi leurs priorités au quotidien.

L'élévation à un niveau d'intercon- nexion sans précèdent des popula- tions Africaines fait du numérique un accélérateur évident du développement. Le smartphone est devenu en quelques années, le premier moyen de diffusion des informations, très loin devant la presse, le nombre d'abon- nés devance celui des internautes.
L'homme d'affaire Chinois Jack MA, qui est le géant mondial du e- commerce avec Alibaba dont le chiffre d'affaire dépasse les 100 milliards de USD, a la conviction que l'internet a le pouvoir de transformer l'Afrique et COVID 19 vient de le confirmer si l'on analyse les multiples avantages qu'offre cet instrument. En effet, la technologie et l'innovation sont des éléments centraux pour libérer le vaste potentiel de croissance inclusive pouvant favoriser l'émergence du continent.
L'outil numérique est réellement un accélérateur de croissance inclusive et du développement pour plusieurs raisons.

Je me réfère à ce que Lionel Zinzou avait désigné durant notre conférence en mars 2020 à l'OCDE « les avantages de l'arriération ». Il a voulu expliquer à travers cette expression que le retard des structures de production pour une transformation structurelle n'est pas un obstacle à la diversification des activités pour peu que les fa- cilités de communication soient employées à satisfaire certaines priorités comme l'agriculture, la pêche, les commerces alimentaires, les transports, les services postaux et financiers, l'éducation et la santé entre autres.

L'internet a le pouvoir de transformer l'Afrique et COVID 19 vient de le confirmer si l'on analyse les multiples avantages qu'offre cet instrument.

La technologie et l'innovation sont des éléments centraux pour libérer le vaste potentiel de croissance inclusive pouvant favoriser l'émergence du continent. L'outil numérique est réellement un accélérateur de croissance inclusive et du développement pour plusieurs raisons.

Aussi, le numérique aide à la mobilisation des potentialités des diasporas Africaines dans une logique de transfert d'expériences professionnelles dans plusieurs qualifications. Des initiatives de toutes natures se multiplient sur le continent Africain grâce à l'outil informatique et ce phénomène s'accentue avec la crise COVID 19 ayant permis de pointer plusieurs obstacles qu'il faut absolument franchir pour exploiter au mieux certaines potentialités de notre continent. Ces obstacles concernent particulièrement le coût d'accès à l'électricité et les méthodes de gouvernance inadaptées aux impératifs de développement.

Les effets du numérique sont multiples en ce qu'ils ont un impact sur les modes d'apprentissage, sur la productivité et la compétitivité des entreprises. Ils modifient les rapports au monde en offrant l'accès à l'informa- tion et à la connaissance, ainsi que d'énormes potentialités comme le e- Banking, e- médecine, e-enseignement, e-marketing, accès aux cours : MOOC (Massive Open On Line Course).

Ainsi, dans tout le continent Africain, on constate l'émergence d'une nou- velle économie, car la lutte contre les inégalités est d'abord un grand défi. Les secteurs du numériques constituent l'un des leviers essentiels de développement pour l'Afrique, en même temps que ce continent représente une formidable opportunité pour la transformation numérique mondiale. Les nouveaux modèles qui émergent, modifient toute la chaîne de valeur des infrastructures d'usage.

En 2025, notre continent abritera prés d'un habitant de la planète sur cinq et selon l'UNICEF, 41% des naissances se produiront en Afrique. En 2050, le PIB Africain devrait être multiplié par trois. Cette création de richesse sera portée pour une très large part, grâce à l'intégration des technologies de l'information dans les différents secteurs de l'économie y compris les plus traditionnels tels que l'agriculture, la pêche, l'élevage, le commerce, mais aussi dans des activités facilitant l'accès des Africains aux services publics gouvernement) ou financier (m-paiement).le m-banking qui porte sur les différentes opérations traditionnelles comme le crédit et le m-paiement encore appelé le paiement sans contact qui simplifie pour le consommateur les transactions puisqu' il ne faut ni code, ni numéro de compte, tout passe par la puce du téléphone ce qui, par ailleurs, permet un gain de temps et de coût pour les commerçants. Ces nouveaux services devraient aussi limiter très sérieusement la fraude aux paiements par chèque et par cartes bancaires. C'est très important pour le développement et la croissance car il y a en moyenne qu'une agence bancaire pour nés avec le numérique et les adeptes du ATAWADAC : Any Time, Any where, Any Device, Any Content (n'importe quand, n'importe où, avec n' importe quel terminal, pour n' importe quel contenu).
Cette dématérialisation des activités bancaires et financières est à présent dans une des phases actives. On constate que ce phénomène est mondial et se développe très rapidement dans les pays émergents et en Afrique qui compte déjà plus de 100 millions d'utilisateurs selon le Boston Consulting Group avec un chiffre d'affaire de plus d'un milliard d'eUSD et qui devrait atteindre prochainement 250 mil- lions d'usagers.

Efficacité, souplesse et sécurité sont les maîtres mots du m-banking. Il est clair pour l'usager ou le client que le développement de nouvelles relations avec son banquier et le paiement sans contact va sérieusement améliorer la structure et l'organisation des réseaux bancaires qui ne sont pas encore très développés en Afrique et qui sont essentiels pour favoriser la croissance.

Le domaine de la santé présente aussi des avancées significatives en matière de prévention, de dépistage, de traitement et d'élargissement à l'accès aux soins.

Le recours aux technologies numériques permet, tout d'abord, d'abolir les distances, de réduire les coûts et de pallier le manque de personnel ou d'infrastructures sanitaire, notamment en faveur de groupes de personnes isolées et des zones reculées.

Le développement et la croissance dans un pays consiste, comme le dit le célèbre écono- miste américain Albert Hirschman, à « naviguer par zigzag pour attein- dre le cap choisi en uti- lisant des vents favorables et des vents contraires ».

C'est ce que le numérique permet ; mais comme le précise
le philosophe romain Sénèque « il n'y a pas de vents favorables pour celui qui ne sait pas où il va ». Les Africains construiront leur propre modernité et donc leur croissance en combinant les rythmes des temps historiques propres et le temps de la mondialisation.

Les investissements consacrés à la production des matériels d'infrastruc- tures déclenchent un double effet mul- tiplicateur d'emplois qui touche de plus en plus les entreprises de la périphérie, puis le reste de l'économie. Pour que cet effet multiplicateur se produise, il faut absolument que la qualification des entrepreneurs et la formation technique des personnels répondent aux attentes suscitées par l'émergence de nouveaux métiers. Ceci n'exclut pas dans un premier temps, le rôle de la débrouillardise complétée par la suite par la formation professionnelle. Des sociétés comme Google ou Orange voient dans les marchés Africains des relais de crois- sance très significatifs, et ils y tirent déjà plus de 10% de leur chiffre d'af- faires d'Afrique. En 2008, Tidjane Déme a été nommé Directeur de Google pour l'Afrique francophone. Cet ingénieur polytechnicien sénégalais souhaite se consacrer à la créa- tion de contenus pertinents pour l'Afrique.

Le développement et la croissance dans un pays consistent, comme le dit le célèbre économiste américain Albert Hirschman, à « naviguer par zig- zag pour atteindre le cap choisi en utilisant des vents favorables et des vents contraires ». C'est ce que le nu- mérique permet ; mais comme le précise le philosophe romain Sénèque
« il n'y a pas de vents favorables pour celui qui ne sait pas où il va ». Les Africains construiront leur propre modernité et donc leur croissance en combinant les rythmes des temps his- toriques propres et le temps de la mondialisation.

Tenant compte de cette conjonction de facteurs et de leurs influences positives sur la croissance d'une économie mondialisée, Le Président Macky SALL a fait du numérique une des première priorité du Plan Sénégal Emergent, à travers un programme spécifique : le Sénégal Numérique 2025 (SN2025). La Ministre en charge de ce secteur reviendra plus en détails dans ce programme qui est le focus de ce présent numéro.
SN2025 est l'expression d'une ambi- tion qui a pour objectif fondamental de hisser notre pays dans une position de leader dans le long terme autour d'un slogan « Le numérique pour tous et pour tous les usagers en 2025 au Sénégal avec un secteur privé dynamique et innovant dans un écosystème performant ».

Dr. Cheikh Kanté, Ministre, auprès du Président de la République, en Charge du Suivi du PSE

(Source : Dakar Actu, 14 octobre 2020)

Algorithmes et plateformes, vecteur d'une économie inclusive en Afrique (2/2)

Olivier SAGNA — 2020-10-05T15:45:00Z

Réalité augmentée, intelligence artificielle, drone vont travailler ensemble
Avec ces plateformes qui collectent les données des acteurs qui justement profitent de ces services il devient possible de proposer des services plus innovants : cartographie interactive (Banque mondiale) avec de l'open data qui offre donc la possibilité par exemple d'y ajouter de la réalité augmentée pour superposer un contexte local grâce à des applications sur smartphones. Un opérateur d'une ONG en Afrique peut superposer des calques et interagir avec les acteurs ou superposer les actions d'autres organisations.

L'intelligence artificielle qui permet d'analyser un contexte (avec des capacités surpuissantes) ou le déploiement d'un programme selon la probabilité d'échec ou issue de l'analyse des actions passée de prévoir un meilleur cadre logique d'intervention. L'usage des drones avec le couplage de la cartographie, de la réalité augmentée et des données permettant là aussi un travail de capitalisation inestimable sur des projets d'infrastructures comme dans le solaire, l'hydroélectrique ou l'environnement.

L'Internet des Objets

L'IoT, l'Internet des objets ou IdO en français, joue déjà un rôle majeur. Les usages sont inimaginables tellement ils sont vastes. Des millions d'entreprises et de consommateurs les utilisent sans le savoir.

L'entreprise Sigfox par exemple permet de tracer les rhinocéros et ainsi de les tenir éloignés des braconniers. Les animaux sont équipés de capteurs de 30 dollars insérés dans leurs cornes qui permettent de géo localiser en temps réel les animaux qui ne sont plus que 29 000 dans le monde. C'est un projet relativement simple techniquement, mais qui permet d'imaginer d'innombrables développements.

Les antennes Sigfox permettent d'émettre des ondes sur plus de 50 kilomètres sans SIM ou abonnements. Le seul défi est que les données soient assez légères pour être transmises sur des ondes basses fréquences, là est le savoir-faire de ce fleuron français de l'IoT.

Imaginons donc les objets connectés dans le développement : capteurs d'eau, de débit d'énergie, contrôles d'infrastructures, non seulement le business model mais aussi les économies que cela peut engendrer... Les pertes de courants ou « délestages » sont fréquents en Afrique. Ils peuvent représenter plus de 150 jours par an si on prend l'exemple de la partie Sud du Sénégal. Les pertes sur le continent représentent un marché de plus de 5 milliards de dollars par an selon la banque mondiale. Avec des objets connectés en contrôle des débits cela pourrait bientôt n'être plus qu'un vieux et pénible souvenir.

Le marché de l'IoT ou IdO offre clairement une superbe perspective de croissance pour les marchés africains.

Transformer les défis en opportunités

Des outils qui sont développés par des humains pour des humains, mais dans un but collectif, celui de mieux relever les défis que nous rencontrons et qui vont s'accroître de manière exponentielle dans les prochaines années. Spéculation ou guerre de l'eau, migrations, conflits, pénuries alimentaires. Avec les technologies et une coalition multi-pays nous pourrions faire de ces défis des opportunités économiques et sociales tout en préservant l'environnement et ainsi notre avenir.

Des communautés d'acteurs engagés, de nouveaux modèles économiques
Un des aspects vertueux et inestimable des plateformes 4.0 c'est la productivité des communautés qui se fédèrent et opèrent ensemble sur les thématiques, régions, ou plans économiques locaux. Ils se connectent, se regroupent, partagent, analysent et déploient de nouveaux savoir-faire adaptés aux marchés avec des actions innovantes. C'est un fait, les communautés des plateformes sont plus agiles, plus rapides, plus efficientes et plus proactives dans leurs démarches. Un des cas concrets dans ce sens est la plateforme portée par la BPI (Banque Publique d'Investissement) EuroQuity qui permet au startup d'accéder aux investisseurs en quelques clics.

EuroQuity met en relation les entrepreneurs de l'innovation et du numérique avec les acteurs du Capital Risque (VC) ou private equity. L'impact est énorme avec des dizaines de milliers d'acteurs qui convergent pour financer ou cofinancer des structures qui sans cette plateforme peineraient à se faire connaître ! L'effet démultiplicateur est énorme et les impacts sur les bénéficiaires colossaux sans même parler de l'accélération temporelle qu'offrent ces mises en relations.

Dans cet écosystème de réseau, de connexion et de mise en relation à différents niveaux les réseaux sociaux avec les nouveaux outils d'assistants virtuels vont jouer un rôle majeur. Facebook avec son redoutable WhatsApp, mais aussi Slack ou LinkedIn couplés de plus en plus à des outils de monnaie virtuelle eux aussi couplés à du commerce électronique ou du service comme le « pay as you go » révolutionnent et révolutionneront de plus en plus les 20 prochaines années. Particulièrement dans les pays en forte croissance, ces fameux pays du Sud.

L'énergie, de plus en plus durable, car renouvelable, devient accessible par le compte en banque de son téléphone. Cela nécessite en Afrique de redessiner les modèles économiques locaux avec l'ensemble des entreprises et états concernés. Ces cas d'usages vont aussi de fait redéfinir les pratiques des pays développés comme en Europe ou nous allons pouvoir consommer une énergie « à la demande » et non plus par abonnement.

Placer les citoyens au cœur des nouvelles technologies

Il faut bien sûr faire passer l'humain avant les technologies. Comme la société française Tactis qui, dans son projet de développement de ville durable pour Kigali développé en partenariat avec les autorités locales a mis en place un vaste programme de réflexion et de transition pour le réaménagement de la ville : infrastructures, transports, mobilité, services numériques... Ce vaste plan est basé sur une consultation citoyenne et non le fait d'imposer des choix politiques pensés par les élites.

L'analyse fine, aussi par les algorithmes, va permettre aux citoyens de manifester leur intérêt pour différentes solutions. C'est innovant, numérique et basé sur l'humain. Une démarche à labelliser.

Que nous le voulions ou non il faut intégrer les nouvelles technologies pour mieux maîtriser notre impact sur le monde et une des clés est et sera de développer des technologies accessibles pour tous dans un monde de plus en plus connecté. Le défi est d'autant plus complexe que ces technologies seront aussi évolutives qu'énergivores, ce pourquoi nous allons devoir inventer de nouveaux modèles.

Il reste à savoir si nous souhaitons faire ce pas de géant en accélérant notre travail de réflexion collective ou si nous allons, comme souvent par crainte de ce qui est nouveau, freiner les réformes qui nous permettraient d'intégrer le numérique avec l'humain au cœur de notre vision d'avenir. Avenir qui doit nécessairement être durable.

Thierry Barbaut [1]

(Source : La Tribune Afrique, 5 octobre 2020)

[1] Thierry Barbaut est expert en écosystème numérique entre l'Europe et l'Afrique

Algorithmes et plateformes, vecteur d'une économie inclusive en Afrique (1/2)

Olivier SAGNA — 2020-09-30T23:55:00Z

Afin de se saisir des opportunités qu'offre cette quatrième révolution industrielle, celle des nouvelles technologies, il est impératif de développer et animer de nouvelles plateformes numériques 4.0 qui allient algorithmes mais aussi réalité augmentée et bientôt intelligence artificielle.
Plus que jamais, et dans ce contexte de crise mondiale durable qui rend notre société et notre économie fébrile, les technologies peuvent être nos alliées pour une croissance sur les trente prochaines années.

Les grandes dates et leurs indicateurs pour les prochaines décennies :

– 2030 avec l'atteinte partielle ou non des Objectifs de Développement Durables (17 ODD et plus de 200 indicateurs).
– 2050 avec un accroissement de la population africaine de 50% soit 2 milliards d'habitants et plus de 30 millions dans les grandes villes comme Lagos, Le Caire ou Kinshasa.
– 2063 avec l'agenda de l'Union Africaine sur le recours au numérique pour la croissance économique.

Humains, environnement et technologies doivent coexister

Il est évident que le numérique et la science vont être de précieux alliés pour mieux travailler ensemble dans cet écosystème mondialisé et globalisé qui va nous mettre à rude épreuve avec en toile de fond la pandémie mondiale du coronavirus. Les pays classés par l'OCD comme « en voie de développement » étant systématiquement les plus impactés par ces défis, ils sont aussi ceux qui doivent le plus en profiter pour transformer cette situation à leur avantage.

L'IRD (Institut de recherche pour le développement) indique dans une étude menée pour les Nations Unies que « le numérique » et « la science » pourraient être les meilleurs atouts afin d'améliorer nos résultats sur les 200 indicateurs qui coexistent dans les 30 Objectifs de développement durable (ODD).

Au-delà de l'humain c'est bien sûr la planète avec la faune et la flore qui est déjà mise à rude épreuve. Nous épuisons les ressources et développons une industrialisation à marche forcée sans logique commune et sans analyse des contextes locaux qui sont de plus en plus hétérogènes. Le défi est immense mais les technologies et cette nouvelle révolution industrielle nous offrent une incroyable opportunité qui ne se reproduira peut-être jamais.

Les experts du numérique, les entreprises innovantes et les réseaux qui les représentent doivent anticiper, proposer une vision à long terme et pragmatique pour convaincre les politiques que c'est le choix de l'avenir.

Le développement avec les plateformes

Le développement, c'est un immense secteur d'activité qui offre avec ses milliers de personnes engagés des perspectives collaboratives puissante pour redessiner les contours d'un monde durable. Il implique l'ensemble des acteurs économiques et sociaux des différents continents aussi bien ceux des pays dit « riches » que des pays « pauvres » communément appelés du Sud et du Nord. Ce secteur gère des centaines de milliards d'euros investis chaque année, sous forme de prêts, de garanties, d'investissements ou de subventions. Des fonds indispensables aux actions menées pour les pays et finalement pour l'ensemble des acteurs qui sans ces leviers financiers ne pourraient jamais mettre en place leurs actions locales.

Le développement c'est donc du financement avec les acteurs incontournables : états, entreprises, fonds d'investissements, fondations, collectivités et bien sur la société civile.

Ce développement s'opère avec des acteurs engagés dans le développement de la société. Cet engagement se fait de plus en plus avec des indicateurs et des outils numériques mais souvent de façon anarchique et isolée sans prise en compte des indicateurs pourtant disponibles... Les études et les données sont bien présentes mais les données numériques pas assez démocratisées. Elles ne sont pas assez partagées ou libre d'accès.

D'excellentes initiatives voient le jour comme la plateforme Edflex de l'Agence française de développement qui partage en ligne des centaines de ressources accessibles gratuitement en ligne. Ou La Banque Mondiale qui propose une plateforme https://donnees.banquemondiale.org/ avec un puissant moteur de recherche.

Le numérique 4.0 en accélérateur

Ces milliers d'acteurs, dans différents pays, parlant différentes langues et avec leurs propres moyens et systèmes proposent leurs services, travaillent et collaborent sur différents projets qui touchent des millions de bénéficiaires. Ces réseaux sont complexes et non unifiés, ils reproduisent parfois les mêmes processus ou actions et sans savoir que d'autres agissent de la même manière avec des outils plus ou moins adaptés.

La capitalisation, les bonnes pratiques et les analyses ne sont pas assez partagées et c'est une perte colossale en termes de visibilité pour les actions collectives et au final un impact atténué pour le rendement des différents opérateurs, des entreprises et de la société.

Comme l'indique justement Gilles Babinet dans son livre Transformation digitale, l'avènement des plateformes, ce sont les plateformes collaboratives de services qui remplissent désormais un nouveau rôle dans l'économie mondiale et le développement. Elles sont animées par des milliers d'Acteurs du Développement.

Avec la pandémie du coronavirus, il est possible de soutenir les initiatives portées par des centaines d'acteurs du développement en Afrique. Ils agissent déjà sur les « Health Tech » les technologies de la santé depuis de nombreuses années avec un succès prouvé par les innovations accessibles localement comme les nouveaux centres de télémédecine, les applications d'analyses oculaires, les dépistages par smartphones ou les analyses de déplacements de pandémies par géo-tracking sur smartphones. Ushahidi par exemple permet même de cartographier la pandémie en au Kenya mais aussi en Espagne ou en Italie : https://kenyacovid19.ushahidi.io/views/map

Ces plateformes permettent de développer l'accessibilité aux services comme le financement et les cofinancements, les ressources téléchargeables ou consultables (fiches de conseils, analyses, schémas, POC, cas d'études), le recensement des actions des différents acteurs, etc...

Ce qui transforme radicalement le développement de ces plateformes c'est l'utilisation d'algorithmes de réalité augmentée et bientôt d'intelligence artificielle.

Proposer des contenus en mode plateformes et y coupler des développements techniques puissant permet déjà aux acteurs locaux de s'emparer des technologies, du savoir et ainsi de monter en compétences. L'économie informelle en Afrique se formalise ainsi, petit à petit et de manière contrastée selon les régions et les pays. Les projets se structurent avec de plus en plus de données et d'algorithme rendant les actions plus précises et plus efficientes. Briter Bridges propose une carte d'Afrique regroupant des structures agissant dans la santé avec les nouvelles technologies, elle en démontre l'incroyable croissance boostée par les plateformes numériques.

Les algorithmes avec trois piliers du développement : zones géographiques, thématiques et structures

Avec les algorithmes il est désormais possible de permettre à un projet, qu'il soit porté par une entreprise, une fondation, une association, un bailleur de fonds, d'accéder par différents critères aux financements les plus adaptés. Trois principaux accès sont déterminants : la zone géographique qui peut être le continent, le pays et la/les régions ; Les thématiques ou secteurs d'activités qui peuvent être la santé, l'agriculture, l'énergie, l'urbanisme, la mobilité, l'eau, le social ou l'entrepreneuriat ; Et les structures : tailles, CA, type, nombre d'actifs, personnel, métiers, expériences, actions menées, etc...

Ces trois principaux critères qui sont la zone géographique, les thématiques et les types de structures porteuses de projets permettent déjà de séquencer les contenus et donc d'allier les différents acteurs sur des socles communs : un cap prépondérant est déjà franchi.

Dans la technicité des algorithmes, il faut discerner ce qui vient en miroir de ce que l'humain propose. Que ce soit le miroir humain ou algorithmique et donc ce que reflètent nos développements ou celui de la « machine » il est nécessaire de comprendre que sur celui de l'informatique il ne peut être que « apprenant » (implicite) ou « non apprenant » (explicite). Cela permet de juger de leur pertinence.

Finalement, plus nous allons être en capacité d'analyser ce miroir mieux nous pourrons juger du monde virtuel. Une meilleure analyse de ce miroir nous permettra de juger au mieux le monde virtuel et non l'imposer. C'est expliqué par Aurélie Jean dans son livre De l'autre côté de la machine, voyage d'une scientifique au pays des algorithmes.

C'est avec ces outils que les plateformes changent de dimensions, elles sont désormais limitées uniquement par notre capacité à les imaginer, les entreprendre, les rendre accessibles et évolutives selon les contextes de ce monde mouvant ou l'homme et la nature sont confronté à d'immenses défis.

Thierry Barbaut [1]

(Source : La Tribune Afrique, 30 septembre 2020)

[1] Thierry Barbaut est expert en écosystème numérique entre l'Europe et l'Afrique