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Economie Numérique : Définition, Enjeux et Perspectives

Olivier SAGNA — 2012-12-25T16:17:00Z

Le concept

Le terme économie numérique est la conjonction deux termes polysémiques en ce sens que chacun des deux peut revêtir plusieurs significations selon les préoccupations du spécialiste qui y jette son regard (pour l'économie) ou le domaine d'application (pour le numérique). Il renvoie par conséquent à des réalités différentes (NTIC, commerce électronique ou e-commerce, commerce mobile ou m-commerce, économie électronique, nouvelle économie, etc.), qu'il tente d'englober dans une seule et même sémantique.

Toutefois, l'on peut s'accorder de manière consensuelle et minimaliste sur le fait que l'économie numérique peut être définie comme l'ensemble des activités économiques créatrices de valeurs et d'emplois et qui sont liées au numérique : du latin numerus ou nombre, qui renvoie, techniquement, à toute représentation de l'information par un nombre fini de valeurs discrètes.

Le mariage des deux concepts (économie et numérique) désigne ainsi le secteur d'activité économique relatif aux technologies de l'information et de la communication notamment à la production et la vente de biens, services et contenus numériques. Il englobe, au-delà des concepts réducteurs énumérés plus haut (e-commerce, m-commerce, nouvelle économie, etc.), les services de télécommunications, l'audiovisuel, l'industrie du software, les réseaux informatiques, les équipements informatiques et télécoms, les services d'ingénierie informatique, les services et contenus en ligne, etc.

Il importe de souligner que si le vocable est nouveau, il n'en est pas de même de la signification à laquelle il renvoie. En effet, l'émergence et le développement fulgurant des technologies de l'information et de la communication, ainsi que leur immiscion dans tous les secteurs d'activités, sont le fruit d'un long processus qui a revêtu plusieurs formes et qui a contribué progressivement à imprimer une nouvelle trajectoire à l'économie mondiale qui aboutit, de nos jours, à ce qui est convenu d'appeler « économie numérique ».

Les enjeux

Cette nouvelle économie dite numérique est aujourd'hui au cœur de la croissance et de la compétitivité des nations et des entreprises à l'échelle planétaire. Longtemps restée spécifique, elle est devenue le secteur le plus dynamique de l'économie mondiale avec un taux de croissance double de celui de l'économie classique dans la plupart des pays développés. Elle est le principal facteur de gain de compétitivité pour les économies de ces pays et représente désormais prés de 30% de la croissance mondiale. Le marché du numérique a enregistré une progression mondiale de 4,3% en 2011 pour s'établir à 3070 milliards d'euros en valeur, a indiqué l'Institut de l'audiovisuel et des télécoms en Europe (Idate). Cela constitue une véritable révolution qui redessine, pour le présent et le futur proche, des changements décisifs pour la société comme pour l'économie mondiale sous tous leurs aspects et dans tous les domaines, imposant du coup de nouvelles règles, conventions et lois qui régentent les relations internationales.

L'économie numérique a remis en cause et transformé en profondeur les processus de production, de distribution, de vente et de consommation des biens et services. Son expansion est l'usufruit d'un long processus de transformation économique et sociale globale, qui s'affirme chaque jour un peu plus.

La conséquence immédiate en est un bouleversement radical dans les modes de vie et de communication, les usages professionnels, les habitudes de consommation des états et de leurs citoyens. De nouveaux besoins, suscités par une offre de plus en plus agressive, subliminale et diversifiée, sont ainsi nés dans des domaines aussi variés que la santé (télémédecine), l'éducation (e-learning), l'énergie et l'environnement, la culture (contenus numériques), le commerce (e-commerce) les médias et les loisirs (site web, blogs, tweet, etc.), la sécurité, la défense (réseaux fermés de télécommunication), les transports, les administrations et le secteur public (e-administration, open data), les services (e-services), les modes de production et l'industrie, l'informatisation et le management des entreprises (ERP, e-management) …

Comme on le voit, en trois décennies, les nouvelles technologies se sont progressivement incrustées au cœur des métiers créant ainsi de nouveaux secteurs, métiers, produits et services supportant le processus de numérisation de l'économie, c'est-à-dire la transformation des informations utilisées ou fournies en informations numériques et qui constituent autant d'opportunités qui s'offrent à tous les acteurs de l'économie mondiale et leur permet de conquérir les marchés clés du futur et de répondre ainsi adéquatement aux grands défis qui se posent dans la redéfinition des principes du commerce international, pour l'avènement d'un nouvel ordre économique mondial.

Cette « nouvelle économie » exige des acteurs économiques (états, entreprise et autres usagers) une nouvelle manière de « faire des affaires et créer de la valeur » pour laquelle Internet et ses outils et services sont à la fois le vecteur et le symbole.

Les perspectives

Le Sénégal, à travers son Ministère en charge de l'économie numérique et à l'instar des grandes nations, doit impérativement, dans une démarche inclusive associant tous les acteurs, s'atteler à l'élaboration d'un véritable plan national de développement de l'économie numérique (PNDEN).

L'objectif stratégique global de ce plan, au-delà de sa partie sectorielle de passage de l'audiovisuel au numérique où un comité à été mis sur pied et serait entrain d'abattre un travail considérable, devra s'inscrire dans une logique d'avènement d'un « Sénégal numérique ». Il devra s'appuyer sur le développement et la démocratisation de l'Internet haut débit, la réduction drastique de la fracture numérique, mais aussi la production de contenus numériques. Tout cela devra être soutenu par une formation professionnelle en adéquation avec les nouveaux besoins des entreprises et administrations mais aussi prenant en compte les préoccupations des multinationales du Nord pour booster une délocalisation de leurs activités de production chez nous.

Cette démocratisation de l'infrastructure et des services revêt au moins trois dimensions essentielles : l'accessibilité géographique (rendre disponible un accès haut débit partout sur le territoire national), l'accessibilité financière (garantir l'application de tarifs modérés en adéquation avec les revenus des usagers) et le développement d'une offre de contenus numériques de haute facture.

Il s'y ajoute une nouvelle dimension liée au besoin d'accroissement et de diversification des usages et des services tant au niveau de l'administration, des entreprises, des collectivités locales qu'au niveau des particuliers. Le plan devra en outre repenser les procédures, modes d'organisation, de gestion et de gouvernance pour les adapter aux nouvelles exigences nées de la cette « révolution numérique » sans occulter la nécessaire mise en conformité des curricula de formation professionnelle qui devront tous intégrer des préoccupations de « compétences numériques ».

Mor Ndiaye Mbaye

(Source : Le blog de Mor Nd. Mbaye Créez votre propre blog gratuitement !, 25 décembre 2012)

7 millions de grimaces…

Olivier SAGNA — 2012-12-24T07:53:19Z

Le fleuron de notre économie, celui qu'on hisse au sommet du drapeau devant exhiber notre fierté d'être Sénégalais, nous a couverts de dépit cette semaine. La Sonatel a en effet mis tout un pays hors du monde. Nous avons vécu les conséquences très dures d'un isolement technologique du fait de la rupture d'un câble sous-marin de la Sonatel qui nous relie au monde entier. Ce fut la panique à bord de Sunugal !!!

Trois jours durant, le service internet était inaccessible, mettant les internautes en deuil et surtout les sociétés dans une angoisse sans issue pour traiter leurs informations et les données de leurs clients. C'est grave. Car, la Sonatel est un opérateur historique, et à ce titre, sa responsabilité est plus aiguisée que pour d'autres opérateurs. Partant de là, elle se doit de faire plus que les autres.

Les institutions bancaires ont subi un réel préjudice, ne pouvant pas faire d'opérations bancaires. Vont-elles être indemnisées ? On ne le sait pas.

Les propriétaires de cybercafés qui ont fait des investissements, vont-ils être indemnisés pour avoir perdu trois jours de recettes qui auraient pu contribuer à leur chiffre d'affaires ? On l'espère. Les excuses ne suffiront pas. Les promotions surprises non plus. Les cadeaux aux consommateurs également car il faudra que de vrais dédommagements soient envisagés. La Sonatel doit payer.

Nous avons souvenance de la panne d'électricité qui avait duré deux heures à New-York, il y a quelques années, la société en question et en cause, s'était fendue d‘un chèque de 150 dollars en guise d'excuses auprès de leur clientèle.

Le vendredi 21 décembre, la Sonatel s'est fendue d'un communiqué d'excuses et a promis certaines compensations…commerciales à ses clients. Cette panne a avantagé des concurrents qui en ont profité pour vendre leurs clés internet à haut débit. Le malheur des uns a fait le bonheur des autres…

Cependant, il convient de se rendre compte en cette occasion, ce que représentent les colossaux investissements nécessaires à nous offrir un réseau téléphonique parmi les plus pointus d'Afrique. Ce câble qui a sauté en pleine mer et qui a été à la base de cet accident industriel, a coûté à la Sonatel plus de 300 milliards de nos francs. Ce n'est pas rien. La réparation de cette avanie, va nécessiter la location d'un bateau qui va venir sur le site de la panne et qui va le réparer pour un coût quotidien énorme. C'est pas rien non plus, mais c'est le coût de notre activité communicationnelle effrénée.

C'est ici l'occasion de soumettre la Sonatel à une réflexion, quant à sa politique commerciale qui gagnerait à être revue dans sa qualité puisqu'elle a été ici bien avant tous les opérateurs.Et de l'eau a coulé sous les ponts depuis. Une bonne raison de se doter d'une culture commerciale au sens propre du terme, en abandonnant ses réflexes de fonctionnaires.

Car la Sonatel ne nous gâte pas trop, en ce sens que nous payons beaucoup de services, comme le dépannage, lorsqu'elle ne fait pas dans la vente forcée de sons dont certains clients n'ont rien à faire puisque glissés à leur insu dans leur téléphone. Inadmissible !

7 millions de sourires sont en tout cas devenus jaunes pendant 72 heures. C'est une véritable grimace qu'ont fait les consommateurs, qui ont ri « Orange », pour ne pas dire jaune. A méditer….

(Source : Nettali, 24 décembre 2012)

Internet : Ce qui s'est passé durant le Blackout !!!

Olivier SAGNA — 2012-12-20T17:26:22Z

C'est connu, l'Afrique n'est pas championne du monde quand il s'agit d'anticipation et de stratégie.

Et en « bon africain », malgré le fait que j'aie pris conscience de ce fait il y a maintenant quelque temps, il aura fallu que le câble sous marin assurant la connectivité internationale (SAT3) se rompe pour que je songe beaucoup plus sérieusement à ce que mon business allait devenir sans internet.

Pour la petite histoire, je suis un entrepreneur de 27ans qui a choisi de lancer son agence de solutions digitales le 12-12-12, une date canonico-mystique qui n'aura au finish aucune incidence sur aucune vie humaine s'il est avéré que la fin du monde surviendra le 21-12-12, ou bien, moins ironiquement, si cette foutue connectivité ne revenait plus jamais ! Mais ce sera certes d'un moindre mal, pour moi et mon entourage proche, je pourrai me reconvertir dans la vente de ces tapis massants électriques que ma mère m'a fait convoyer il n'y a pas longtemps depuis la France, et que je n'ai même pas eu le temps d'écouler tellement j'étais Focus à trouver mes premiers clients dans cet environnement pas encore si concurrentiel que ça, mais qu'une fournée de Start Up se partage joyeusement.

Je disais donc que ce serait d'un moindre mal, comparé à ces milliards que les banques et autres institutions financières de transferts d'argent perdent quand de pareils incidents se produisent car faut-il le rappeler, il ne s'agit pas de la première fois que ça arrive. Je pense notamment à Westen Union, MoneyGram et autres RIA Ndeysaan [1] qui, au fil des minutes et des heures, ont vu les chiffres de leur manque à gagner grimper en flèche, surtout en cette période de veille de fêtes, où les envois d'argent sont très fréquents.

Naturellement, si vous lisez ces lignes, cela voudra dire que vous et moi avons retrouvé l'usage de cet internet dont nous n'avions peut être pas encore mesuré l'impact dans notre quotidien, et que nous sommes mine de rien 400.000 à partager, selon des chiffres récents de l' ARTP.

Pourtant, force est de constater que des acteurs de l'internet ont eu à tirer la sonnette d'alarme quant à la démocratisation des services de l'internet, dont le monopole est détenu par la SONATEL. Dans une étude publiée en Septembre 2012 par l'agence Balancing ACT et commanditée par Google (disponible en ligne), on peut y noter que l'hégémonie qu'exerce la SONATEL de bout en bout sur la chaîne de valeurs des services internet au Sénégal annihilait quasiment toute alternative pouvant être proposée aux entreprises qui n'ont pour ainsi dire nul autre choix que de s'en remettre aux services fournis par l'opérateur historique. D'ailleurs, il en est de même pour l'approvisionnement en EAU par la Sénégalaise des Eaux (S.D.E) ou encore de celui en Electricité par la SENELEC.

Mais vu que cet état de fait ne semble pas déranger grand monde, ce coup de gueule qui n'a rien de sensationnel, passera sans doute inaperçu. Mais au moins, prendre le temps de le rédiger, m'aura fait goûter aux délices oubliés de la vie sans internet, en attendant qu'internet revienne !

Demba Guèye

(Source : Demba Guèye, 20 décembre 2012)

[1] expression pouvant être traduite par « les pauvres »

Internet - Blackout : Et si on faisait le dégroupage de la boucle locale de la Sonatel ?

Olivier SAGNA — 2012-12-20T17:16:29Z

Stop !! S'il vous plait arrêtons-nous un peu sur le sabotage hier de la connexion internet au Sénégal. Je ne reviendrai pas sur les conséquences de ce désastre « économique » que le premier opérateur a causé à ses clients. Ce serait une perte de temps pour moi.

L'objectif de ce petit commentaire qui se veut « informatif » et non « illustratif » est d'attirer l'attention des consommateurs, les professionnels du secteur mais surtout de l'Agence de Régulation des Télécommunications et des Postes (Artp) qui assure la régulation du secteur. Aujourd'hui force est de constater qu'on a trop donné à la Sonatel en matière de télécommunications. Même dans une jungle il arrive que le Roi s'abaisse devant une meute de féroces pour accepter son impuissance. Il est temps aussi pour Orange de s'abaisser et laisser la place aux autres opérateurs.

Etre leader, ne veut pas dire que tout est permis. Cette concurrence déloyale doit cesser puisqu'il existe au Sénégal des Fournisseurs d'accès internet (FAI) qui n'attendent que la démocratisation de la connexion internet. Il est temps de faire bouger les choses dans ce secteur qui occupe une place très importante dans le développement économique du pays.

Il faut impérativement poser le débat sur le dégroupage de la boucle locale de la Sonatel qui consiste, dans un but de libre concurrence, à obliger l'opérateur historique à louer une partie de ses infrastructures aux opérateurs alternatifs afin qu'ils puissent installer leurs propres équipements et ainsi proposer des offres concurrentes à celles de la Sonatel. Une demande raisonnable visant à obtenir un accès dégroupé suppose que cet accès est nécessaire à la fourniture des services du bénéficiaire et que le refus de satisfaire à cette demande est susceptible d'empêcher, de limiter ou de fausser la concurrence dans le secteur.

Pour certains, le dégroupage de la boucle locale de la Sonatel est un sujet archaïque car il est possible aujourd'hui de faire de l'internet sans cuivre, ou de passer par le mobile. Tout ça est bien beau, mais il faudrait d'abord baisser le prix de la connexion pour permettre aux Sénégalais de se balader avec des téléphones intelligents et connectés. Je me garde de faire comparaison sur la cherté de la connexion par rapport aux autres pays. Cependant, il faut avant tout, revoir l'aspect institutionnel pour réaliser cette ambition d'où la nécessité pour l'Etat du Sénégal de réfléchir sur les moyens efficaces pour mettre en place un plan d'urgence. Il faudrait avant tout rédiger des textes qui peuvent imposer à la Sonatel de faire le dégroupage » Cette réflexion devrait être une locomotive pour regrouper tous les acteurs du Secteur afin de trouver une solution définitive.

(Source : Sénégal Médias, 20 décembre 2012)

« Nous avons des télévisions poubelles… », Des mots de trop de la part de Abdoul Aziz Mbaye, Ministre de la culture du Sénégal

Olivier SAGNA — 2012-12-09T10:44:07Z

Devant les députés du peuple, le nouveau ministre de la culture Abdoul Aziz MBAYE a formulé des critiques faciles et terre à terre à l'endroit des programmes des télévisions sénégalaises en proférant des mots qui à mon humble avis sont d'un genre d'extrapolation qu'il devrait pas balancés dans l'extase d'une Assemblée Nationale qui critique beaucoup plus qu'elle ne propose. Je le cite : « nous avons des télévisions poubelles qui ne montrent que les secondes séries de télé novelas venues d'ailleurs... »

Après avoir entendu ça venant de la bouche d'un Ministre de la République je n'ai pu m'empêcher d'intervenir. Comme dans un devoir d'écolier, j'ai essayé de chercher les mots clés de son intervention rapporté par la presse. J'ai retenu ceci :

« Les télévisions sénégalaises sont elles réellement des poubelles qui ne montrent que les secondes séries de télénovelas venues d'ailleurs comme le dit Abdoul Aziz MBAYE ministre de la culture ? »

Qu'est ce qu'une poubelle ?

Selon le dictionnaire de la langue française « Une poubelle est un récipient étanche destiné à recevoir les déchets, en particulier les ordures ménagères. ou « Récipient destiné aux ordures ménagères »

Ce que je pense jusqu'à preuve du contraire, nous n'avons pas des télévisions poubelles. En vérité, la diffusion de ces seuls programmes ne fait pas franchement de nos télévisions des poubelles qui ne diffusent que les secondes séries de télénovelas venues d'ailleurs. L'idéal serait qu'on produise et diffuse nos propres programmes. Mais comme vous le savez, nous sommes dans un monde ouvert et toute civilisation qui se replie sur elle même s'étiole. Un programme on le produit ou on l'achète ou on l'a gratuitement par le biais de la coopération.

Le Sénégal comme la plus part des pays en Afrique est confronté à un problème de production et de formation des professionnels de l'audiovisuel. Cependant, même en Europe, il faut reconnaitre que la télévision n'a pas pour vocation de produire mais elle a un rôle plutôt de diffusion. Autrement dit elle est diffuseuse de programmes. Et d'ailleurs, de plus en plus toutes les télévisions malgré les exigences auxquelles elles sont soumises ont tendance à rester dans ce rôle. S'il n'y a pas une forte offre de qualité de programmes privés que vous voulez que les télévisions sénégalaises fassent ?

La RTS qui est une télévision publique a combien de subvention par an ? Face aux exigences de service public dont elle soumise savez-vous comment fait elle pour s'en sortir ?

Bref, ce que je crois, la diffusion de ces films télénovelas dans nos chaines de télévisions est d'un apport considérable sur le plan psychologique. Et si ces films ont tant de succès c'est par ce que les sénégalaises et sénégalais se reconnaissent à travers les histoires qu'ils racontent.

Doit on arrêter de diffuser ces programmes par ce qu'il ne plait pas à tel ? Je ne pense pas. Si on ne les diffuse pas, en lieu et place qu'est ce qu'il faut mettre ?

Quand Mouhamed NDAO Tyson lutteur arborait lors de ces combats dont le spectaculaire est celui qu'il a mené contre Moustapha Gueye le tigre de FASS la bannière du drapeau américain où étiez-vous ?

Quand des artistes font et diffusent des clips avec des icones des stars américaines ou européennes où étiez-vous ? A mon avis, je pense que vous devrez parler plutôt de la réforme du secteur de l'audiovisuel que de critiquer les programmes des télévisions qui offrent des programmes en fonction des moyens dont ils disposent.

La gestion du secteur de l'audiovisuel est éclaté en plusieurs entités à savoir : L'ARTP dont le rôle est d'attribuer les fréquences et le CNRA qui a un rôle très limité qui consiste à surveiller et à émettre des avis de rectification sans aucun moyen de sanction. A titre d'exemple quand le CNRA avait demandé à la RDV d'arrêter de diffuser il y a quelques années la diffusion de son spot sur NGORA KENG pour des raisons incomptables avec nos convictions religieuses ,politiques et morales ,la direction de la dite structure à refuser d'obéir. Le CNRA était resté complètement désarmé et était obligé de prendre son mal en patience.

Cet éclatement de la déposition des pouvoirs de régulation du secteur de l'audiovisuel fait qu'il est difficile de surveiller, de contrôler et de sanctionner les télévisions en matière de programme. Ne doit-on pas s'inspirer du model français pour résoudre ce problème ?

En France, le CSA est dépositaire de tous les pouvoirs conformément aux missions qui lui sont dévolues. C'est à ce niveau qu'il faut porter le débat .Pas de verser comme les députés dans les critiques faciles. Des députés, qui en définitive ne sont que des consommateurs des programmes des télévisions à l'image de tous.

« Nous avons des télévisions poubelles qui ne montrent que les secondes séries de télé novelas venues d'ailleurs... » sont des mots de trop qui ne devraient pas sortir de la bouche d'un ministre de la République à fortiori d'un ministre de la culture investi du pouvoir de défendre notre culture.

En effet, comme vous le savez sans nul doute trois choses caractérisent la télévision de façon générale : informer, divertir et éduquer. Ces trois choses sont toutes respectées par les télévisions sénégalaises avec quelques déséquilibres peut être qu'il faut déplorer. En résumé, il n'y a pas un seul programme à la télévision, il y a des programmes qui sont inspirés de cette mission intrinsèque et traditionnelle de la télévision. Si vos paramètres de jugement de nos télévisions tiennent lieu d'une comparaison de nos télévisions avec celles des pays européennes, je vous invite à les revoir. Car ils ne prennent pas en compte de l'environnement, des réalités budgétaires et des politiques en matière de pratique de télévision.

En somme, la télévision est une question hautement culturelle qui peut être qualifié le reflet des us et coutumes du pays où elle émet ses programmes mais elle est dans sa nature surtout, foncièrement une question de moyens et de volonté politique. Le Sénégal a de très bons techniciens qui n'ont rien à envier ceux des pays développés. Mis dans les mêmes conditions, je parie que nous ne serons pas les derniers. Cependant comme tous les secteurs de l'économie, les télévisions sénégalaises sont confrontées à des obstacles de nature multiple qui plombent leur épanouissement et leur rayonnement.

Quelles télévisions sénégalaises voulez vous ?

Baba Gallé Diallo, Réalisateur SNEIPS,
Président ANPTS
Tel : 77 458 26 09

(Source : dakar Actu, 9 décembre 2012)

La folie du mobile au Sénégal : les sénégalais préfèreraient-ils le téléphone à certains besoins vitaux ?

Olivier SAGNA — 2012-12-06T17:01:35Z

Lors d'une récente visite au pays, je me suis amusé à compter les manifestations de l'utilisation du téléphone portable dans Dakar. Cela inclus les kiosques à l'effigie des divers compagnies de téléphonie mobile, les téméraires vendeurs de cartes de recharge à la sauvette qui se faufilent au cœur de la circulation automobile, les panneaux publicitaires géants avec le tout nouveau champion de lutte sénégalaise aux biceps saillants ainsi les personnes qui utilisaient leur portable effectivement. Dans le bus (plein à craqué à cette heure de pointe) où je m'étais installé, la moitié des occupants s'activait autour de leur téléphone portable, même notre chauffeur avait, sporadiquement, les yeux rivés sur le clavier de son téléphone pendant qu'il nous conduisait en toute sécurité vers notre destination fatale (pardon finale !). A travers la vitre, je pouvais voir une jeune fille en uniforme (une lycéenne sans doute) envoyer un texto tout en se dépêchant pour ne pas rater son cours, plus loin, un homme d'affaire en boubou traditionnel à l'arrière d'une moto semblait donner des consignes si l'on en jugeait à son agitation. Au bout de 5 minutes j'étais complètement perdu dans mes comptes avec un début de torticolis en prime. J'avais tellement d'éléments qu'il m'était presque impossible de m'arrêter sur un nombre.

« Sur un milliard d'âmes vivant sur le continent africain, près de la moitié possède aujourd'hui un téléphone portable ! En l'espace d'une décennie on compte 30 fois plus de portables que de lignes fixes. »

Le besoin de téléphoner a t-il supplanté certains besoins vitaux ?

Lorsque 3 jours plus tard, je me suis rendu à Ngoyé un petit village isolé à 20 km derrière Touba, sans électricité, ni eau courante ; la folie du mobile était encore présente : tous les villageois adultes possédaient un téléphone portable.

Dans cet endroit paumé, où les gens manquent de tout (pas d'eau potable, pas de dispensaire, pas de routes goudronnées...) on pourrait légitiment se demander pourquoi les gens dépensent leurs maigres ressources pour le téléphone. A priori, on pourrait penser qu'ils mobiliseraient plutôt leur revenus pour se soigner, éduquer leurs enfants… Qui plus est, il faut envoyer les téléphones à Touba pour pouvoir recharger les batteries.

La folie communicante s'explique peut être en partie par une réminiscence de nos traditions orales qui fait que nous préférons encore la parole à l'écrit. Mais cette assertion doit être tempérée car les plus jeunes utilisent préférentiellement le message texte. On pourrait également penser que le téléphone mobile est devenu une sorte de gadget un peu « bling bling » qui comme le « galila » ou les « cheveux naturels » fait parti de la Sape. Une personne qui s'affiche avec le iphone dernier cri donnera l'impression d'être bien classée sur l'échelle sociale même s'il n'a rien à manger. Il y a sans doute une part de « ngistal » mais la réalité est sans doute ailleurs.

La réalité est que le portable a supplanté des urgences que l'on pensait beaucoup plus vitales que le besoin de téléphoner. Lorsqu'on regarde de plus près la structure du village de 300 habitants de Ngoyé, les 10 familles sont séparées d'un moins un kilomètre entre elles car chacune a ses champs tout autour des habitations. Il devient donc aisé de comprendre que le téléphone portable soit un moyen très efficace pour lancer un appel au secours.

Plus généralement, il est plus prudent de s'assurer que la personne que la personne que l'on part visiter dans la banlieue dakaroise est bien sur place avant de se taper les bouchons et la pollution de la capitale.

Lorsque le système de transport est si défaillant dans un pays, le téléphone sert à rapprocher les populations, d'un bout à l'autre du pays.

Vers le porte monnaie mobile

La révolution mobile est en route, d'autant plus qu'on peut aujourd'hui se servir de son téléphone mobile comme un porte monnaie électronique pour effectuer des paiements. L'opérateur Orange Sénégal vient d'ailleurs de se lancer à la poursuite du système pionnier, M-pesa, qui fait fureur au Kenya avec plus de 15 millions de personnes qui font leurs paiements directement par leur téléphone mobile.

« Avec un ratio de quatre téléphones portables pour un ordinateur, la téléphonie mobile a révolutionné le quotidien des africains »

Bientôt le villageois de Ngoyé pourra payer directement le boutiquier du village en lui envoyant juste une texto sur son téléphone mobile ; tout comme un occidental paye à la caisse du super marché avec sa carte bancaire !

Aujourd'hui Willstream a mis au point une plateforme qui permet à chaque commerce du Sénégal de recevoir gratuitement des paiements par mobile à partir de partout. Ce service est particulièrement adapté pour les sénégalais de la diaspora qui veulent contrôler leurs dépenses aux pays.

Saviez-vous qu'il est possible régler directement l'école de votre jeune frère, l'ordonnance de votre maman et même le ravitaillement chez le grossiste du marché ?

Willstream a inventé le bon d'achat contrôlé à distance (appelé Stream) que la famille reçoit et peut consommer partout où vous nous indiquerez.

Inscrivez-vous gratuitement pour découvrir le service

https://www.willstream.com/now?lang=fr

Mamamdou Sow

(Source : Willstream->http://blog.willstream.com/], 6 décembre 2012)

TIC, Civisme et Leadership

Olivier SAGNA — 2012-11-30T12:13:10Z

Les Technologies de l'information et de la communication occupent aujourd'hui une place très importante dans le développement socio-économique d'un pays. Selon le rapport 2012 de l'UIT pour mesurer la société de l'information, ce sont les pays en développement qui enregistrent les taux de croissance les plus élevés non seulement pour l'indice IDI général, mais également pour les sous-indices accès et utilisation. Le sous-indice utilisation, en particulier, a grimpé de 20% entre 2010 et 2011 dans les pays en développement, contre 10% dans les pays développés.

L'Afrique doit participer à la production de contenus sur Internet et de logiciels d'usage national et international. Notre pays, le Sénégal (122/155 en 2011 source UIT), dispose d'énormes potentielles en manière de ressources humaines mais traine encore aussi dans l'accès que dans l'utilisation des TIC. De mon point de vue, l'émergence tant attendue de notre pays, ne pourra pas se faire sans une bonne politique du secteur tertiaire (un secteur qui intègre les services et le commerce). Il existe aujourd'hui des outils technologiques et des méthodes pédagogiques permettant de bien positionner l'utilisation des TIC dans la politique nationale d'émergence. L'article que nous avons publié sur l'incivisme y'a de cela deux semaines, nous pousse à approfondir vos recherches afin de proposer des solutions pour éveiller la conscience de la jeunesse sénégalaise. Les résultats nous orientent vers la mettre en place une plateforme de formation et de certification des compétences sur la citoyenneté et de l'entreprenariat. Au Sénégal, le numérique joue plus un rôle de support de médiatisation que de médiation (formation) alors que cela ne devrait pas être le cas.

Dans les pays développés, le tertiaire est de loin le secteur le plus important en nombre d'actifs occupés. Selon la définition de l'OIT, la population active occupée représente les personnes faisant partie de la population active, à l'exception des chômeurs. Dans cette population active, au niveau des pays développés, le tertiaire est de loin le secteur le plus important. Nous devons plus miser sur la médiation que sur la médiatisation dans l'usage des TIC. Pour un pays comme le nôtre, les technologies de l'information et de la communication doivent servir de bouclier pour pouvoir survivre face à cette ouverture des portes virtuelles du monde.

Pour la promotion de l'entrepreneuriat et des valeurs (morales et civiques), le recours aux TIC serait d'une importance capitale. En plus des réseaux sociaux nationaux (si on dispose), nous souhaitons qu'il soit mis en place une plateforme nationale parascolaire de formation et de certification des compétences de citoyenneté et du leadership. Cette plateforme nous permettra, de définir les critères ou les indicateurs d'évaluation (objectifs de classifications ou actes) du citoyen modèle. Les jeunes pourront imiter les comportements d'un citoyen virtuel dans des situations d'apprentissage utilisant des simulateurs. Des activités pédagogiques, d'usage pratique, pourront être conçues pour identifier un bon ou un mauvais citoyen. Les acteurs seront aussi évalués et suivis dans un cadre réel pour pouvoir certifier leurs connaissances et leurs compétences civiques et leadership.

L'innovation et l'union des forces vives (cœur et esprit), restent les deux forces sur lesquelles nous pouvons nous appuyer pour lever ce défi qui consiste à faire décoller l'Afrique. « Si vous voulez réussir, il faut ouvrir de nouvelles voies et éviter les chemins empruntés par les promesses de réussite. » John Rockefeller .

Modou FALL
Ingénieur Techno-pédagogue / UCAD
Coordonnateur du Mouvement Degg Moo Woor

(Source : Enquête, 30 novembre 2012)

Coup de gueule : Vente forcée !

Olivier SAGNA — 2012-11-26T20:10:39Z

Comment, dans ces conditions, ne pas se retrouver avec des centaines de milliards en fin d'exercice....

Si Orange se comporte comme elle le fait en ce moment avec certains de ses clients, en leur fourguant des sonneries qu'ils n'ont pas demandées ? Une manière de les presser comme des oranges, question de se faire du jus en or ! Malheureusement, cela est la triste réalité puisque quelques-uns d'entre eux qui nous connaissent, s'en sont ouverts à nous, preuves de sms à l'appui.

Si ceux-là avaient au moins volontairement fait la demande, on aurait pu comprendre. Mais là où le bât blesse, c'est que la plupart d'entre eux, ont eu la désagréable surprise de se faire signaler l'existence d'une sonnerie dont ils ne connaissent bien souvent pas l'auteur de la musique, lorsqu'ils ne l'apprécient tout simplement pas. Stratégie commerciale bien douteuse et bien honnête dans le fond !

Tenez par exemple, un consommateur de confession catholique qui se fait enregistrer une sonnerie sur fond de Khassaïde ou chants religieux tidjane. Il n'a à priori rien contre les chants religieux des confréries citées tout chrétien qu'il est, mais restons logiques une seconde !

Que dire de ce consommateur professionnel qui a une ligne Téranga et qui se retrouve avec une sonnerie de Mbalax si folklorique et dont il ignore d'ailleurs jusqu'à l'auteur de la musique ? Pas sérieux ! Pas professionnel du tout puisque cela le rend moins crédible aux yeux de ses clients qui l'appellent ! Doit-on laisser cela sans sanction ?

Si Orange procède de la sorte, c'est qu'elle joue en réalité sur le simple fait que les consommateurs ne se plaindront certainement pas parce que le sénégalais a l'habitude de dire : « c'est pas grave puisque ce n'est facturé juste 200 F cfa »

La pratique est en effet bien vicieuse puisqu'elle commence par le message : « Si vous voulez cette sonnerie, tapez la touche étoile ». Bien évidemment que pour certains qui n'ont jamais tapé sur la touche étoile, la musique figure bel et bien sur leur téléphone, mais à leur insu avec le message envoyé par un numéro 26028 : « Bravo, vos paramètres Dalal Tones ont été traités avec succès ». Ensuite, suit un autre message toujours avec le même numéro : « Vous avez copié la sonnerie Zikr (ndlr - par exemple) pour 200 F cfa. Elle expire le.... ».

Et lorsque vous vous amusez à répondre à ce message pour leur signifier que vous n'avez jamais souscrit à ce service, la réponse est rejetée avec le message suivant : « Le format du sms est incorrect. Veuillez envoyer aide pour obtenir de l'aide ».

Et ce qui est d'autant plus grave, c'est que lorsque cette musique atterrit dans votre téléphone, vous ne vous en rendrez compte que si un de vos contacts qui vous a appelé, vous fait la remarque sur le caractère farfelu voire étrange de l'affaire.

Imaginez une seconde que cette pratique soit appliquée à 1 million de consommateurs avec un coût de 200 F, cela revient à 200 millions de F cfa. Une pratique donc tout à fait psychologique parce que celui qui en est victime, peut simplement se dire « 200 F, »ce n'est pas grand chose". Mais au finish, cela peut en fin de compte représenter des montants astronomiques.

Ce qui signifie qu'au bout du compte, Orange gagne de l'argent sur le dos des consommateurs en s'enorgueillissant à la fin de son exercice, d'avoir engrangé des centaines de milliards dont une bonne partie va en France ?

Autre pratique incompréhensible, c'est le fait de se faire dépanner en cas de problème en payant 25 F cfa alors que le problème peut venir d'Orange ! Quelle est bon sang cette logique et qu'est ce qui la fonde ?

Le constat est tout simplement un constat d'abus et de spoliation. Et il est grand temps que l'Artp assume davantage son rôle de régulateur en règlementant les promotions qui se font de manière bien anarchique et qui saturent le réseau au détriment de clients qui malheureusement, n'en bénéficient pas (abonné Téranga par exemple) ; les jeux concours également. Les associations de consommateurs doivent aussi prendre en charge cette question puisqu'elles doivent avoir certainement reçu des plaintes à cet effet.

Déjà, la première réaction d'Orange qui ne peut méconnaître la situation, est de commencer par rembourser ces clients non demandeurs de quelque service que ce soit et de s'excuser.

(Source : Nettali, 26 novembre 2012)

Droit de réponse sur « ARTP : nouveau départ ou faux départ ? »

Olivier SAGNA — 2012-11-24T22:55:00Z

Les cadres de l'Autorité de Régulation des Télécommunications et des Postes (ARTP), conscients de leur devoir de réserve, ne répondent généralement pas aux attaques médiatiques dont l'institution ARTP ou eux-mêmes font l'objet de manière récurrente. Cependant, la préservation de l'outil de travail, de l'équilibre interne et la nécessité de vérité sont primordiales. Aussi, l'exercice du droit de réponse s'impose-t-il quand des propos aux desseins inavoués, prononcés en méconnaissance des attributions dévolues au régulateur et des impacts de l'organisation actuelle sur la motivation et la performance du personnel, sont publiés, notamment sur le site internet http://www.osiris.sn.

L'ARTP est depuis dix ans une Agence, devenue Autorité, résolument tournée vers l'accomplissement de ses missions à la fois de régulation et d'appui institutionnel aux acteurs des secteurs régulés et à son environnement.

Dans le cadre de ses missions de régulation, nous citerons de manière non exhaustive un certain nombre de réalisations reconnues : l'organisation de journées de concertations pour la libéralisation du secteur, l'approbation annuelle de catalogues d'interconnexion, l'évolution réussie du Plan National de Numérotation (PNN) avec un passage de 7 à 9 chiffres et l'octroi de numéros courts directement aux fournisseurs de Services à Valeur Ajoutée, l'appui à l'Etat dans le cadre de l'attribution de la troisième licence de téléphonie, la sanction historique de la SONATEL suite à des constatations répétées de défauts majeurs de qualité et de continuité de service, la mise en place de l'Observatoire des télécommunications, l'attribution de licences postales , la réalisation de l'Enquête Nationale sur les TIC (ENTICS) en collaboration avec l' Agence Nationale de la Démographie et de la Statistique (ANSD), la participation au Comité National pour le passage de l'Audiovisuel Analogique au Numérique (CNN) et la mise en place d'un système permettant d'assurer une gestion efficace du spectre des fréquences, le lancement du projet pilote de service universel de Matam et la création du FDSUT.

Par ailleurs, les campagnes de qualité de service sur l'étendue du territoire national porteuses de résultats sont effectuées depuis 2005 et les indicateurs en sont suivis mensuellement. Au demeurant, même si des efforts restent à faire par les opérateurs et que l'action du régulateur doit-être poursuivie pour tendre vers les meilleurs standards internationaux, le secteur des télécommunications au Sénégal garantit aux usagers une qualité de service des réseaux, des services et des tarifs parmi les plus compétitifs en Afrique.

Quant à l'ouverture prônée, des protocoles d'accord avec les acteurs des secteurs régulés ou l'environnement de la formation et de la recherche sont signés depuis 2004 notamment avec le Centre de suivi écologique, l'UCAD, l'ADIE, les Forces Armées, l'Université de Bambey, l'ANSD, etc. Il convient également de noter que le nouveau Code des Télécommunications a été élaboré en concertation avec l'ensemble des acteurs du secteur tels que les opérateurs, le Ministère en charge des Télécommunications, la SCA, l'ADIE, ISOC, le Ministère des Finances et la Primature.

Sur le plan international, des événements de taille ont été organisés par l'ARTP avec brio, notamment le symposium des régulateurs mondiaux GSR (10), la réunion du Groupe Africain de la commission d'études 3 de l'Union Internationale des Télécommunications (UIT), le FRATEL, AfriNIC-11, et l'ICANN (en collaboration avec le Ministère chargé des télécommunications). A ce propos, déjà en 2007, l'ARTP était élue meilleure Agence de Régulation de la sous-région. En témoignent les benchmark réguliers effectués par des pays tels que le Gabon, la Gambie, le Tchad, la Mauritanie, l'Ouganda etc.

Les errements qui ont mis l'ARTP sous les projecteurs médiatiques, ainsi que les blocages de certains dossiers de la régulation ont plus relevé des orientations politiques poursuivies que de l'achèvement des missions réelles de la régulation, qui elles, sont prises en charge par un personnel qualifié.
En outre, les réorganisations internes n'ont pas manqué depuis une dizaine d'années, et celles qui ont coïncidé avec les grandes réalisations de l'ARTP, ne datent ni des trois dernières années, encore moins des six derniers mois.

Enfin, pour évoquer la question du nouveau ou faux départ, nous cadres de l'ARTP, nous contenterons de faire en sorte que le succès soit constant à l'ARTP pour continuer à contribuer humblement au développement de notre nation, et de souhaiter plein succès au Ministre Thierno Alassane SALL, qui ne manquera pas d'apporter toute sa performance aux secteurs stratégiques qui lui ont été confiés.

L'Amicale des Cadres de l'ARTP (ACA)

24 novembre 2012

La RTS à un moment clé de son histoire

Olivier SAGNA — 2012-11-18T08:21:27Z

Il fut un temps pas si lointain, où 100 % de sénégalais en possession de téléviseurs regardaient l'ORTS. (l'Office de Radiodiffusion Télévision du Sénégal) devenue la R.T.S (Radio et Télévision du Sénégal). Ce temps est révolu et bien révolu. Depuis l'avènement du numérique, la multiplication des chaînes de télévision privées et la rapidité avec laquelle les évolutions se font jour, la RTS doit dorénavant s'adapter au risque de disparaître au moment où elle fête ses 40 ans avec un nouveau Directeur Général.

La RTS à un moment clé de son histoire

Cet article a été rédigé pour éviter toute polémique, dans un esprit constructif pour guider l'adaptation des médias de service public que sont la RTS, la SN2 et Radio Sénégal à s'adapter à la nouvelle donne numérique. Cependant, le temps presse, la date butoir retenue pour l'harmonisation mondiale dans le mode numérique est fixée par l'Union Internationale des télécommunications (UIT) au 17 juin 2015, c'est-à-dire… demain.

Le modèle auquel aspire le peuple sénégalais se doit d'être au service de la démocratie participative, de la mondialisation, du pluralisme des médias et de la diversité culturelle. C'est également un enjeu politique.

L'avènement imminent de la Télévision numérique par voie terrestre (TNT) dans le paysage audiovisuel sénégalais est une conséquence de deux accords internationaux, ayant valeur de « traités » signés en juin 2006 à Genève en Suisse lors du Sommet Mondial sur la Société de l'Information, dans sa deuxième session de la Conférence Régionale des Radiocommunications (CRR06), à savoir : le GE06 (l'Accord régional relatif à l'utilisation de bandes de fréquences 174-230 Mhz et 470-862 Mhz par le service de radiodiffusion et les services de Terres Primaires autres que les services de radiodiffusion dans la Région 1et le GE89 (l'Accord régional relatif à la planification de la radiodiffusion télévisuelle en CRR-06-Rev.GE89).

Ainsi la déclaration faite le 25 Octobre 2010 par le ministre de la Communication, des Télécommunications porte parole du Gouvernement et dorénavant des NTICs, lors de sa conférence de presse, se traduit comme la volonté politique du gouvernement sénégalais de respecter le plan de passage du Sénégal à la radiodiffusion numérique. Voilà une nouvelle qu'attendaient tous les professionnels de l'audiovisuel sénégalais.

Elle suppose que, vis-à-vis de l'Union Internationale des Télécommunications (UIT), le Sénégal a scrupuleusement respecté les recommandations des 12 articles du GE06, qu'il aura terminé à temps le dossier technique des assignations et des allotissements des fréquences allouées à la TNT. Le Sénégal venant de se doter d'une nouvelle assemblée nationale et d'un nouveau Président en la personne de Mr Macky Sall, un cadre juridique devant régir la TNT au Sénégal reste à définir.

L'impact de la pluralité des médias sur la bonne gouvernance la pluralité des médias sur la bonne gouvernance, la préservation de nos démocraties très fragiles, la formation des opinions ainsi que l'importance des services publics audiovisuels sont autant de facteurs de cohésion sociale, de vivre ensemble, d'éducation, de construction d'identité collective et d'intégration. Cela n'est plus à démontrer et a été prouvé lors des dernières élections présidentielles et législatives qui viennent de s'écouler.

L'audiovisuel public sénégalais ayant une mission de service public, se caractérise par son accessibilité au plus grand nombre à toutes les ethnies qui composent le Sénégal, aux attentes de ses publics, par sa nécessaire indépendance quelque soit le pouvoir en place, (ce qui n'a jamais été le cas depuis Senghor jusqu'à Wade où le laudatisme limacier de Babacar Diagne a atteint son paroxysme et écoeuré les sénégalais de la RTS) ainsi que par sa coexistence avec un secteur privé de plus en plus expressif, de plus en plus imaginatif et de plus en plus agressif.

Le rôle de la RTS est essentiel, mais ô combien difficile. Sans pour autant être un concurrent frontal des télévisions privées, la RTS fédère un large public et rencontre une large audience national et internationale. C'est aussi un élément contribuant au développement du secteur audiovisuel dans son ensemble, à travers par exemple un soutien renforcé et exemplaire à la production audiovisuelle. La RTS joue un rôle majeur dans la diversité culturelle sénégalaise. L'adaptation de la RTS au numérique ne peut se faire que dans le respect de ces principes

Tout d'abord, le caractère universel du service public suppose que celui-ci investisse le nouvel espace numérique et soit présent sur les nouvelles plates-formes. Rester cantonné aux services traditionnels serait la voie de l'archaïsme et de la marginalisation, ce que les autres chaines de télévision privées ont déjà compris et adopté.

On pense ici, tout d'abord, bien sûr, à la télévision numérique terrestre. Celle-ci a vocation à remplacer la télévision analogique à l'orée 2015 et le service public doit être une véritable locomotive de ce passage au tout numérique.

Télévision numérique terrestre, télévision de rattrapage, vidéo à la demande, télévision mobile personnelle, et plus généralement développement sur Internet : voici quelques-uns des nombreux défis numériques que la RTS devra relever.

C'est aussi sur ces plates-formes là qu'il faut trouver les moyens de faire vivre les valeurs de la RTS. Il faut étendre la portée des missions de la RTS au service du pluralisme et de la diversité culturelle à l'ensemble des plates-formes numériques.

Il faudra également conjuguer présence sur les services numériques et accessibilité au plus grand nombre, la production selon de nouveaux formats avec le maximum d'innovation et de recherche ainsi que le maintien d'un niveau d'exigence équivalent en matière de programmation. C'est aussi une nouvelle façon de rechercher de l'audience.

Il s'agit également de la télévision de rattrapage. Ce nouveau service, ce nouvel usage de la télévision en voie de généralisation rapide, répond aux attentes des téléspectateurs en s'affranchissant de la contrainte principale de la radiodiffusion, à savoir la diffusion à heure fixe. Qui n'a pas connu la frustration d'avoir, suite à une contrainte d'emploi du temps, raté son émission préférée ou un moment exceptionnel d'information ? Désormais, celle-ci sera accessible, pendant un temps limité, à ceux qui n'ont pas pu la voir ou qui souhaiteraient la revoir. C'est là un moyen essentiel de fidélisation du public et la RTS ne pourra assurer sa pérennité sans fournir un tel service avec tous les nouveaux outils disponibles aujourd'hui.

Egalement la vidéo à la demande, nommément appelée VOD. C'est un mode de consommation sur les médias de service public à l'ère du numérique. La RTS, comme les chaînes privées doivent y avoir leur place. Combinant la diversité de l'offre télévisuelle à la disponibilité d'un catalogue de location de vidéos, elle donne aux téléspectateurs une liberté de choix et une maîtrise de sa programmation sans précédent.

Le téléspectateur devient, acteur et libre de ses choix. Pour épouser les goûts et les emplois du temps de leurs spectateurs, la RTS devra pouvoir non seulement offrir ce nouveau service, mais également proposer des catalogues riches et étoffés, conçus en ayant à l'esprit l'exigence de diversité culturelle et d'une nombreuse et diverse diaspora sénégalaise. La RTS, média de service public devra être exemplaire dans la présentation attrayante des œuvres sénégalaises dans son catalogue. Car le combat se fera au niveau du contenu.

Un autre combat et un virage à ne pas rater, il s'agit bien sûr de la télévision sur les téléphones portables, qui est le nouvel usage de la télévision par excellence dont les japonais furent les pionniers depuis de nombreuses années bien avant les européens et les américains. Par cette nouvelle technologie, l'audiovisuel sort du foyer pour suivre le spectateur dans ses déplacements.

Dans un contexte où l'utilisation du temps libre du public fait l'objet d'une concurrence sans cesse plus rude entre différents modes de loisir, la RTS doit aussi, aller chercher ce temps libre là ou il se trouve, comme par exemple dans les bouchons, dans les transports, dans les files d'attente, pour « tuer le temps » comme on dit si régulièrement à Dakar, lors des temps interstitiels qui meublent le quotidien de nos concitoyens. Gageons que le service public de l'audiovisuel saura proposer des contenus de qualité, porteurs de diversité. Il faut aussi lui en donner les moyens, et c'est le rôle de l'Etat régulateur.

Ce développement doit se faire dans le respect de l'égalité de concurrence entre la RTS et les autres sociétés privées. A ce propos, c'est normal et légitime, que le problème soit posé sur la compatibilité entre le rôle de la RTS qui a une mission de service public et caractère payant de ses programmes.

Par exemple, dans le cas de services de vidéo à la demande, il peut être tout à fait légitime de prévoir un paiement destiné notamment à couvrir la rémunération des ayants droit. On pense immédiatement, par exemple, à des services de vidéo à la demande cinématographique.

La RTS s'intègre dans une culture qui lui est propre ainsi qu'un mode de vie et de rythme différents. Or c'est cette culture propre à la RTS qui modèle en premier lieu sa politique de programmation.

L'ère du numérique, la convergence numérique ne réduiront pas cette diversité. Ce n'est ni possible ni souhaitable. Au contraire, la continuelle évolution des médias numériques et des modes de consommation des téléspectateurs amplifieront cette diversité.

Au-delà de ces enjeux, il s'agit de préserver dans l'univers numérique la place de la RTS. C'est un point capital pour éviter toute fracture numérique, maintenir la cohésion sociale de la société sénégalaise et renforcer davantage l'identité culturelle sénégalaise. La question n'est pas de savoir si cette révolution aura lieu, mais quand et comment. D'autant plus que les autorités connaissent la date butoir et qu'aucun reniement n'est possible. Il nous faut prendre le changement à bras le corps et non le subir.

L'environnement multimédia de demain représente un défi pour nous tous. En tant que radiodiffuseurs de service public, la RTS se doit de veiller à l'évolution de notre environnement pour nous y adapter et évoluer avec lui. Les médias audiovisuels doivent être prêts au changement et se préparer à s'y adapter. Ils doivent certes se laisser porter par l'avenir de la radiodiffusion telle que voulue par l'IUT, mais aussi le façonner.

La RTS figure au nombre des gardiens du temple qui veillent sur les valeurs qui caractérisent le Sénégal, ses traditions et le pluralisme démocratique qui l'a toujours caractérisé et ceci est à préserver pour les générations futures. Soyons attentifs à ne pas les décevoir.

Quelques pistes de réflexions qui ne sont en aucune manière exhaustives.

1. La RTS devra faire appel plus que jamais aux nouvelles technologies, aux nouveaux formats et aux nouveaux modes d'organisation structurelle, en innovant sans cesse et surtout ne jamais perdre de vue un seul instant le public qu'il dessert. Il est indispensable pour la RTS de garder un contact étroit avec les téléspectateurs et les auditeurs. La RTS doit se renforcer sans cesse davantage en se mettant au service de l'intérêt public, sans dépasser son mandat ni anticiper de manière excessive l'intérêt et les souhaits de son public.

2. Le produit le plus important de la RTS reste le contenu de ses programmes.

Son objectif premier, à l'ère des nouveaux médias comme auparavant, doit être la production au meilleur prix de programmes de grande qualité. La RTS doit continuer à considérer ses services de radiodiffusion généraliste comme la pierre d'angle de sa mission de service public. Les outils de diffusion offerts par les nouveaux médias doivent venir compléter l'offre de programmes et permettre de développer de nouveaux services répondant à l'évolution des modes de consommation.

3. Il est impératif que la RTS passe d'une structure de média unique à une structure multimédia. Que la RTS organisme diffuse uniquement des programmes télévisés ou radiophoniques ou les deux, elle doit pouvoir commencer à produire du contenu « évolutif ». Elle devra prendre en considération comme base de travail l'intégralité des outils médiatiques à sa disposition ainsi que toutes les plates-formes de transmission, ce qui exige une évolution des méthodes de travail, des attitudes et des structures.

4. La RTS doit créer et développer sa marque. Elle doit être considérée pour ce qu'elle fut il y a quelques années avant l'avènement du numérique, à savoir un « data-center » où règnent des valeurs à sauvegarder telles que la confiance et la qualité des programmes, dans l'environnement traditionnel comme dans celui des nouveaux médias.

5. La RTS doit veiller à préserver son accès au meilleur contenu sur le plan qualitatif, ce qui exigera une action concertée destinée à garantir l'obtention des droits sur le contenu. Il faudra dès lors que la RTS sache de quels droits elle dispose sur le contenu existant dans le contexte des nouveaux services et des services étendus et se prépare en outre à évoluer dans un environnement dans lequel certains propriétaires de contenus pourraient se laisser tenter par la perspective de court-circuiter les radiodiffuseurs. La concurrence s'intensifiera en matière de contenu de qualité supérieure, qu'il soit produit en interne ou à l'externe.

6. L'un des changements fondamentaux par lesquels doit passer la RTS et qui a été tant décriée sous le magistère de Babacar Diagne concerne les ressources humaines internes. Le nouvel univers de la technologie numérique et des systèmes d'information, de la production sur logiciel et du contenu évolutif exige des qualifications et une attitude nouvelle. Une grande partie du personnel de la RTS devra devenir polyvalent et se former aux nouveaux outils numériques. Trouver les personnes les mieux adaptées pour travailler dans ce nouvel univers tout en formant correctement le personnel actuel n'est pas chose aisée, mais c'est indispensable. La technologie s'achète, les êtres humains eux, ont besoin d'être soutenus, formés et guidés.

7. L'innovation constitue l'un des éléments fondamentaux de la mission de la RTS. Elle doit prendre ses responsabilités en jouant son rôle de pionnier des nouvelles technologies, de nouveaux services et surtout de nouveaux contenus.

Obligations de la RTS comme média de service public

La définition de média de service public repose sur un élément central, qui le distingue des fournisseurs de médias purement commerciaux, à savoir ses obligations vis-à-vis de la société. Les activités des sociétés médiatiques purement privées sont principalement destinées à servir les intérêts de leurs propriétaires ou de leurs actionnaires respectifs, tandis qu'un radiodiffuseur comme la RTS est de se mettre au service de la collectivité au sens large, en fortifiant et en nourrissant la trame sociale, politique et culturelle de la société sénégalaise. De ce fait, l'offre de contenu médiatique de la RTS comme média de service public présente les caractéristiques suivantes :

– Universalité de contenu et d'accès

– Indépendance éditoriale

– Programmation de qualité élevée

– Obligation de rendre compte annuellement de ses activités

Toujours là, toujours proches

Dans les années à venir, la RTS devra, tout en demeurant un service public, ne pas se limiter à desservir tout le public simultanément et sur le même mode. Elle devra aller chercher le public sur son terrain, c'est à dire offrir à la fois des chaînes généralistes et thématiques et des services en ligne, interactifs et autres nouveaux services, tels que la télévision mobile,.

Pour servir le public, la RTS doit se donner pour objectif d'être présent sur toutes les grandes plates-formes médiatiques.

Par conséquent, la RTS devra trouver les ressources nécessaires pour lui permettre de se transformer progressivement en « fournisseurs de médias de service public ».

Dans le cadre du rôle traditionnel de promotion de la cohésion sociale rempli par la RTS, il lui incombe d'assumer des responsabilités en matière d'accès aux technologies numériques. Elle doit prendre part à tous les grands domaines d'activité relevant des nouveaux médias et sa mission doit inclure :

– L'élaboration de programmes et de marques forts et facilement reconnaissables, servant de point de repère au public confronté à la nuée des nouveaux fournisseurs de contenu présent sur le câble et le satellite

– L'utilisation d'Internet et des ressources interactives, ainsi que du contenu destiné à la radiodiffusion mobile, en complément du contenu conçu pour la radiodiffusion traditionnelle ;

– La mise à disposition des programmes du service public sur toutes les plates-formes numériques, quelles que soient celles sur lesquelles le public souhaite en disposer ;

– L'offre de services multimédia interactifs ainsi que de services sur Internet indépendants et gratuits ;

– La promotion active des médias numériques en aidant le public à se familiariser avec les outils de la société de l'information, notamment Internet, et à les utiliser par une bonne campagne de communication des outils numériques

– La mise à disposition de contenu produit dans des langues locales et minoritaires afin d'encourager les minorités à avoir recours aux outils de la société de l'information ;

– La défense de normes techniques ouvertes allant dans le sens d'une plus grande accessibilité.

Pour pouvoir remplir cette mission, la RTS doit s'adapter à la tendance générale de la société sénégalaise, qui est en train de passer d'une société de masse à une société plus fragmentée, au sein de laquelle les sénégalais cherchent à se fournir des services et des produits plus personnalisés, répondant exactement à leurs besoins. Le souhait des sénégalais de disposer de programmes et autres services lorsqu'il le souhaite et sur les lieux qui lui conviennent, doit être satisfait.

Les sénégalais auront aussi davantage d'outils à leur disposition pour apporter leur propre contribution au contenu médiatique, auquel d'autres auront accès directement (« programmation à code source ouvert »), ou susceptible d'être intégrée dans du contenu professionnel (« contenu généré par l'utilisateur »).

Les sénégalais souhaitent de plus en plus prendre une part active à la production des services (y compris les services d'information et les services culturels) auxquels il fait appel. La RTS doit s'adapter à cette « culture de la communication individualisée » en offrant un service public plus personnalisé grâce aux nouvelles technologies.

Indépendance éditoriale

Généralement, l'une des caractéristiques principales de la radiodiffusion de service public est son indépendance vis-à-vis de l'influence de l'Etat ou de toute force politique, religieuse, économique ou autre, susceptible de nuire à sa neutralité. Toutefois, l'indépendance de la RTS à l'égard de l'Etat constitue, à certains égards, un paradoxe, puisque le Directeur Général est nommé par le Président de la République en Conseil des Ministres et Mr Racine TALLA vient d'être nommé dans ce sens.

– D'un côté les institutions et les activités de la RTS appartiennent à la société, dont les représentants (le parlement et le gouvernement) sont autorisés à définir sa mission, à fixer les règles de bonne gestion auxquelles il doit se soumettre et à décider du financement dont il dispose ;

– De l'autre, la RTS ne saurait satisfaire à l'obligation qui lui est faite de constituer une source d'information et de présentation de la réalité digne de foi si elle se fait la voix du gouvernement ou du Chef de l'Etat ou de des religieux. L'indépendance doit donc être entendue au sens éditorial et financier, pour garantir que les programmes et le contenu produit soient effectivement mis au service du grand public et non d'intérêts particuliers ou partisans.

L'indépendance éditoriale est la condition sine qua non de l'appui public dont bénéficie la RTS. Au cœur de la mission du radiodiffuseur de service public se trouve l'obligation de servir le public, à savoir la communauté des citoyens. Un radiodiffuseur perçu comme un organisme indûment influencé par le pouvoir politique ou économique et négligeant de ce fait son obligation d'impartialité perdra l'appui du public ce qui est le cas de la RTS depuis plusieurs années maintenant, avec les dérives que nous avons connus sous le Président Wade.

La radiodiffusion est une activité « politique ». Elle dispose d'un pouvoir sans égal de modelage et de formation de l'opinion publique. Les pressions qui s'exercent donc sur la RTS pour l'amener à défendre certains intérêts, politiques ou autres, peuvent être considérables.

Le degré d'influence et l'impartialité dépendent au moins autant des ressources mises en œuvre par la RTS et de sa vigueur à défendre son indépendance que de la bonne volonté de ceux qui ont le pouvoir et l'influence nécessaires pour la réduire. Quelles que soient les pressions extérieures auxquelles elle reste soumise, la RTS doit protéger son indépendance et être prête à défendre une vision de la réalité impartiale et digne de foi.

L'évolution de la situation dans plusieurs pays limitrophes du Sénégal et de la sous-région est venue nous rappeler à notre devoir de vigilance en matière d'indépendance éditoriale et financière.

Des programmes de qualité élevée

– Les radiodiffuseurs publics comme la RTS sont des « moteurs d'investissement ». Ils sont l'instrument qui garantit la continuité des investissements consentis par la nation et la collectivité dans la production d'un contenu original et de qualité élevée.

La RTS dispose de capacités de production humaine considérable. Le public découvre régulièrement une programmation nouvelle et originale, élaborée à son intention et s'insérant dans son contexte culturel en présentant des sujets, des personnages et des références appartenant à son univers familier avec très peu de moyens. La RTS doit considérer la réalisation de ces programmes comme l'une de sa principale mission.

La RTS est au service de la démocratie et des institutions politiques civiles en offrant un forum permettant la tenue de grands débats publics sur des questions d'importance nationale, tout en jouant un rôle de gardien des intérêts publics vis-à-vis des autorités sénégalaises.

Pour ce faire, elle demeure un pilier de la production audiovisuelle, développant et nourrissant le talent, et dispose davantage d'outils qu'autrefois pour atteindre ces objectifs sur un éventail plus vaste de programmes, de services et de contenu.

– Il n'existe aucune contradiction entre la recherche de la qualité et celle de la popularité auprès du public. La RTS doit poursuivre ces deux objectifs. La qualité dans tous les genres de programmes constitue l'estampille des médias de service public en particulier de la RTS.

La RTS peut, d'une certaine façon, être considérée comme la « l'arbre à palabres » ou le « grand palace » de la société moderne. C'est l'un des « lieux » où les individus se retrouvent pour s'informer et apporter leur contribution à la vie qui se déroule autour d'eux. La radio et la télévision sont nos sources privilégiées d'information et de divertissement. Ce sont les supports sur lesquels nous venons donner sens à notre passé et écouter la musique d'aujourd'hui. Les médias ont une grande influence sur les langues parlées au Sénégal, sur sa musique et son art, ainsi que sur les valeurs sociales de la société sénégalaise.

– La RTS devra également entretenir des relations équilibrées avec le secteur de la production indépendante. Disposer d'une masse critique de productions en interne peut permettre à la RTS de rester un grand centre de production et de préserver son rôle de moteur des investissements. Pour sa part, le recours dans une proportion importante aux producteurs indépendants permet de garantir l'existence d'une concurrence efficace et créative basée sur la qualité.

– L'objectif vers lequel la RTS doit tendre, pour chaque type de contenu ou de service, est d'être une référence de qualité. Depuis toujours, une large part du contenu diffusé vient stimuler le public et élargir son champ de vision et ses connaissances. Ce phénomène doit se poursuivre et englober les nouvelles technologies et les nouveaux services.

Définir le terme de « qualité » ou de « valeur » appliqué au domaine des médias se révèle peu aisé. La qualité est la recherche permanente de l'originalité et la tentative constante de refléter la société sénégalaise au plus juste par le biais des médias notre vie et le monde qui nous entoure. C'est le reflet de la créativité, du travail acharné et du dévouement du réalisateur de programmes à la RTS.

La mission de la RTS va de pair avec des obligations et des objectifs particuliers. Elle continue à nourrir la culture nationale en produisant une programmation d'intérêt national et en fortifiant la vitalité linguistique et artistique.

Les radiodiffuseurs sont conscients du fait qu'ils doivent sensibiliser les individus aux dimensions de la citoyenneté qui dépassent le cadre national (aux échelons supra et sub-national) ainsi qu'à la notion de responsabilité individuelle et collective. Les sénégalais souhaitent, à juste titre, disposer d'informations de plus en plus pointues sur la scène internationale et les différents pays étrangers, et c'est la raison pour laquelle, ils se tournent de plus en plus sur les chaines étrangères via le câble et le satellite au prix d'un abonnement payant.

L'une des obligations particulières de la RTS est de se faire le reflet de nos sociétés sous leur aspect pluriethnique et pluriculturel. Cet effort ne doit toutefois pas s'exprimer sous une forme qui accentue indûment les différences ou enferme les différents groupes sociaux et ethniques dans des ghettos en les limitant à des créneaux de programmation étanches leur étant exclusivement réservés.

L'obligation de rendre compte

L'une des caractéristiques principales de la RTS est l'obligation dans laquelle elle se trouve de rendre compte. Il faudra dans la mesure du possible, définir en termes précis la mission de la RTS tout en étant conscients du fait que ces définitions resteront imparfaites et que c'est l'obligation de rendre compte qui, d'une certaine façon, définira réellement les activités de la RTS

Dans le cadre des efforts entrepris pour comprendre comment la RTS est perçue et appréciée, elle doit s'efforcer de trouver des mécanismes lui permettant de rendre compte de ses activités. Les nouvelles technologies, telles que les voies de retour et Internet, rendent ce processus encore plus efficace et facile.

Les nouvelles autorités de la RTS ne doivent ménager aucun effort pour promouvoir des systèmes garantissant une bonne gestion de leur activités et en assurant le contrôle. Ces systèmes doivent être capables de garantir l'indépendance vis-à-vis du pouvoir politique et la responsabilité effective à l'égard du public au sens large.

Les médias de service public : diversité, innovation, accessibilité

L'environnement numérique met à la disposition de la RTS de nouvelles armes pour remplir sa mission, en offrant à la société encore davantage que ce qu'elle lui offre aujourd'hui. Si la RTS ne relève pas ce défi et n'agit pas, elle coure le risque de se trouver reléguée au rang de fournisseurs de services de télévision destinés à ceux qui ne peuvent pas se permettre la télévision à péage. La RTS doit relever le défi que représente son nouvel environnement. Elle doit stimuler le débat, et être le premier à l'ouvrir. Ses structures actuelles devront certainement évoluer. Elles devront s'adapter et embrasser le changement pour pouvoir jouer le rôle plein et entier leur revenant de droit dans le nouveau paysage médiatique.

Simultanément, certains principes fondamentaux de la RTS doit continuer à servir de base à la stratégie et à la politique menées par les radiodiffuseurs publics dans l'environnement numérique. Il s'agit notamment de l'universalité, de la diversité, de l'obligation de rendre compte et de l'indépendance. La politique menée par la RTS doit viser à préserver ces objectifs.

La mission de la RTS constitue, par définition, un service offert au citoyen.

– Ce service doit donc être universellement disponible. Limiter la disponibilité de ce service à certains groupes sociaux ou géographiques ne lui permet pas de remplir son objectif fondamental.

L'évolution des techniques de transmission amènera les sénégalais à utiliser différents supports de transmission ou à les combiner entre eux. La RTS ne peut pas faire sienne l'adage « wiri wiri diari ndari » c'est à dire tout viendra de toutes les façons à elle. L'offre de contenu de la RTS doit être disponible sur tous les médias utilisés par une large part du public pour se fournir les services électroniques dont il a besoin. La RTS doit donc avoir accès aux réseaux hertzien, satellite, câble et à la bande large. Elle doit aussi prendre part à l'évolution des services sur Internet et développer des activités de radiodiffusion mobile.

Il n'est plus indispensable qu'une chaîne unique que ce soit la RTS ou SN2 offre toute la gamme du contenu susceptible d'intéresser tous les groupes d'intérêt composant la société sénégalaise, mais il est indispensable que l'intégralité de cette gamme soit disponible dans le cadre de l'offre totale de la RTS radiodiffuseur public, notamment dans le contexte du contenu mis sur Internet.

La RTS doit aussi évaluer la mesure dans laquelle il leur faut modifier sa politique de programmation et réfléchir aux moyens à utiliser pour proposer un contenu multimédia et interactif. Il lui faudra aussi prendre en considération la question de la gestion des droits sur le contenu dans ce nouvel environnement.

– La RTS doit donc jouir de sa liberté éditoriale, et être indépendant vis-à-vis du pouvoir politique et des influences commerciales.

L'évolution par laquelle la RTS doit passer. Quelles taxes ?

L'évolution des modes de transmission des médias et la modification de la chaîne de valeur de ce secteur obligent la RTS à réfléchir à la place qu'elle occupe dans le paysage médiatique sénégalais, à la façon dont la radiodiffusion publique est réglementée à l'échelon national et international et au mode de financement futur de ses activités. Mais si c'est pour voir des clips musicaux, faire la promotion des non-valeurs ou des combats de lutte toute la journée, non merci.

En dehors de la taxe perçue avec la SENELEC et la subvention de l'Etat (aides, subventions), publicités, on peut envisager différentes pistes de réflexion de financement de la télévision publique parmi lesquelles :

– Des fonds privés sous forme de mecenat, (fondation, investissements...), des facilités telles que des exonérations d'impôt pour les entreprises, des crédits d'impôt. Le but est d'assurer la prise en charge d'intérêt général de service public relevant de la RTS.

– La redevance reste la meilleure contrepartie pour financer ce service public. La subvention pouvant, parfois, créer les conditions, exploitées ou non, d'une dépendance qui peut influer sur l'impartialité.

– Une taxation sur des produits tels que le tabac, l'alcool,

– Un prélèvement fiscal sur tous les foyers avec ou sans télévision cette dernière doit déterminer la contribution publique à l'avance et pour un certain nombre d'années, afin de minimiser autant que faire se peut les risques encourus par le radiodiffuseur sur le plan de l'indépendance éditoriale tout en le dotant en parallèle de la capacité de planifier ses activités à long et moyen terme.

– Une taxation sur les containers entrants au Port de Dakar (plusieurs milliards)

– Une taxation sur les chiffres d'affaires des sociétés de télécommunications (généralement c'est 0,5 % du CA)

– Une taxe sur les véhicules importés (montant fixe...) ou les véhicules dont la puissance fiscale dépasse 12 CV

– Une taxation sur les résidences secondaires (combien au Sénégal ???)
Inspensable mais ô combien nécessaire

Lamine NDAW
Elu Groupe Socialiste et Radical de Gauche
Mairie de Paris 17ème
16/20 rue des Batignolles
75840 - Paris Cedex 17
lamine.n'daw@paris.fr