OSIRIS

Techologies et PME : Ziguinchor accueille la première édition du salon

Olivier SAGNA — 2005-01-31T07:16:54Z

Infogeo Center, une antenne de Senagrosol, tient à Ziguinchor, du 7 au 9 avril prochain, la première édition du Salon international des technologies et des petites et moyennes entreprises (Sitpme).

Le salon a pour objectif, selon Mamadou Thiam, responsable de communication de Infogeo, de favoriser la promotion des petites et moyennes entreprises locales par la création d'un cadre d'échange, d'information et de vulgarisation des produits de fabrication locale. Il entend également redynamiser les initiatives économiques de bases. L'organisation du salon dans la région sud du Sénégal vise, selon ses responsables, à accompagner également les efforts de paix notés dans cette partie du pays en permettant à tous les acteurs de prendre une part active dans le développement économique. Et cela passe par l'érection de la région naturelle de la Casamance en un pôle de développement du Sénégal. Le salon va permettre aux jeunes de Ziguinchor de disposer d'un cadre d'échange, d'intégration et de promotion du savoir-faire. Cela va offrir aux différents artisans et entrepreneurs de la région sud d'être au courant des innovations technologiques. Cette première édition du Sitpme cible trois secteurs stratégiques. Il s'agit notamment des nouvelles technologies de l'information et de la communication, les industries agro-alimentaires et l'artisanat. L'occasion sera offerte lors de cette rencontre pour communiquer sur les voies d'accès aux financements souvent ignorées par les structures. Plusieurs activités parallèles seront menées au cours de la rencontre et permettront aux participants de bénéficier des expertises de haute qualité. Il y aura des ateliers sur le rôle de l'expertise nationale dans le développement du Sénégal. D'autres thèmes comme « les Ntic et les Pme », « la problèmatique du financement des Pme » et « la transformation des produits agricoles » seront examinés pour permettre aux acteurs d'avoir une idée claire sur les mécanismes d'installation d'un développement durable au Sénégal et de valorisation des connaissances locales. Le concept de salon choisi, indique Mlle Astou Guèye, chargée de la clientèle, consiste à se démarquer de celui de foire. Car, le salon aborde une démarche beaucoup plus large. Il y aura des exposants internationaux, surtout ceux des pays de la sous-région, qui vont participer à cette rencontre.

Le souhait des organisateurs du salon est de l'institutionnaliser. Cela passe par sa pérennisation et une meilleure implication des partenaires stratégiques tant publics que privés, souligne M. Thiam. Il ajoute, cependant, que le salon va avoir sa propre identité en dehors des considérations purement commerciales des entreprises.

MATHIEU BACALY

(Source : Le Soleil, 31 janvier 2005)

Systèmes de dédouanement : « Gaindé » et « Orbus », en vitesse de croisière

Olivier SAGNA — 2005-01-31T07:15:27Z

Au centre du système informatique douanier, le colonel Augustin Ndione fait partie des concepteurs du logiciel « Gaindé ». Après quelques années de fonctionnement, ce système a été renforcé par la mise au point d'un nouvel outil, « Orbus », qui facilite les procédures douanières.

Quelles sont les innovations majeures que le système « Gaindé 2000 » a apportées dans l'évolution du système de dédouanement électronique ?

On est parti d'un système de dédouanement centralisé vers un système de dédouanement décentralisé multipolaire. La modernisation du système Gaindé se base essentiellement sur le fait qu'aujourd'hui, les techniques utilisées sont des techniques de l'Internet qui offrent beaucoup plus de fiabilité, de maniabilité et de convivialité pour l'utilisateur. La première information de base, c'est l'anticipation sur la marchandise qui arrive. Avant, on ne pouvait rien faire sans que la marchandise ne soit débarquée, manifestée et prise en charge par le système. Avec « Gaindé 2000 », la douane peut anticiper ses contrôles parce que l'information vient avant la marchandise. La deuxième innovation est que la traçabilité de l'opération est suivie non seulement par la douane, mais aussi par l'usager qui a la possibilité de suivre le cheminement de la déclaration. La troisième innovation est qu'il y a d'autres modules qui sont venus enrichir l'application. On a collé le logiciel « leuk » qui est en fait un logiciel d'information documentaire et des statistiques. À travers « leuk », vous pouvez retrouver le produit recherché. Ce système vous sort toutes les positions tarifaires douanières et vous permet même de simuler le calcul des droits de taxe éventuels, etc. D'ailleurs, on va le mettre sur le site web pour que les gens puissent accéder facilement à cette information. À ces innovations, on peut ajouter le calcul des analyses de risque qui permet d'accentuer la flexibilité des contrôles. Pour systématiser le contrôle, on a mis dans le système des critères qui permettent d'orienter la marchandise vers un circuit qui permet à la douane de se fixer sur les pourcentages des différentes marchandises. Cela rend la fluidité des mouvements beaucoup plus accentuée.

L'intégration d'Orbus dans le système « Gaindé 2000 » constitue sans doute l'innovation de taille. Pouvez-vous nous expliquer, de manière détaillée, ce nouveau logiciel ?

Le système Orbus, c'est un espace d'échanges entre plusieurs acteurs. Les uns demandent et les autres fournissent des documents. Au lieu de faire du porte-à-porte pour collecter les différents documents qui viendront à l'appui de la déclaration faite dans les délais, on permet, dans un espace virtuel, au demandeur d'établir sa demande sans bouger. C'est un grand apport dans l'environnement de dédouanement, car tous les documents sont collectés et reliés à travers le système « Gaindé » par le système Orbus. Il suffit simplement de créer un numéro de dossier Orbus.

On n'entend plus parler de panne du système « Gaindé » comme cela a toujours été le cas, il y a quelques années. Qu'est-ce qui explique cette performance ?

Vous me donnez l'occasion de revenir en arrière pour expliquer les énormes difficultés qu'on a connues au début. Ces difficultés étaient essentiellement d'ordre pratique, organisationnel, mais jamais elles n'étaient conceptuelles. On ne nous a jamais dit que telle procédure informatisée ne marchait pas. Le système conceptuel en tant que tel n'a jamais fait défaut. Quand on parle de panne, c'est toujours l'environnement physique qui a fait défaut. Pour résoudre cette équation, nous avons revalorisé l'environnement physique et nous avons délocalisé le site, parce que le site initial n'était pas fonctionnel. Nous avons également changé de gamme de machine et nous sommes passés d'un système de grosses machines à celles de moindre taille avec des puissances plus importantes. Et, en plus, nous avons sécurisé l'environnement, c'est-à-dire que nous avons renforcé tous les bureaux par des groupes électrogènes et, au niveau central, nous avons deux groupes qui supportent le système. Nous avons rarement touché au concept « Gaindé » et certains émissaires européens qui étaient venus visiter le site ont reconnu qu'au niveau conceptuel, nous avons un des meilleurs systèmes. Ce n'est pas pour rien que certains pays lorgnent vers le Sénégal pour avoir le même système.

Justement, qu'est-ce qui explique l'intérêt des autres pays en faveur de ce système ?

Le Kenya, qui a sollicité nos services, est allé voir à Singapour, aux Philippines, en Tunisie, un peu partout dans le monde. Il a comparé tous ces systèmes et, finalement, il a opté pour le système sénégalais, aussi bien le système « Gaindé » que le système « Orbus » intégré. Parce que ce pays a vu les avantages que ces systèmes offrent. Mais, il faut dire qu'il y a eu beaucoup de travail qui s'est fait dans les coulisses. La première difficulté a trait à la langue, car les Kenyans sont anglophones et nous francophones. Il y a surtout un problème d'adaptation d'architecture parce qu'au Kenya, ils ont la douane, les taxes indirectes et la Tva regroupées sous un même système (appelé Kenyan autority). Il y a actuellement une mission qui est au Kenya en train de finaliser l'étude pilote, parce que nous voulons que dans les prochains mois, cette étude soit opérationnelle au niveau de Nairobi.

Une technologie a souvent des défaillances. Quelles sont les assurances que vous donnez aux usagers ?

Vous pouvez rester dans votre bureau et concevoir un système informatique, le tester, le lancer et, dès que vous le déployez en grandeur nature, vous avez des problèmes immenses. Cela parce qu'il y a des réalités qui sont vécues par des usagers que vous n'avez pas intégrés dans votre conception. Les problèmes que nous avons rencontrés en 1996 ne sont plus les mêmes parce que la technologie a évolué. Aujourd'hui, l'essentiel des problèmes est bien identifié puisque des séances de pilotage périodiques sont organisées avec les usagers. Nous avons créé un comité de suivi et d'évaluation dans lequel participent tous les acteurs aussi bien les banquiers, les transitaires, les assureurs que les corps administratifs. Nous nous sommes rendus compte que ce sont des problèmes purement techniques dans les programmes qui se sont révélés avec des insuffisances de capacité de transmission des données qui sont pour la plupart des données scannées. Et, petit à petit, nous avons affronté ces problèmes en invitant chacun des acteurs à venir les exposer. Les techniciens se sont rencontrés, ils ont pris à bras le corps ces problèmes et ils les ont réglés. Aujourd'hui, à chaque fois que nous nous rendons compte que certaines questions reviennent de manière récurrente au niveau des usagers, nous provoquons une rencontre pour renforcer la formation.

Le Kenya est-il le seul pays intéressé par ce système ? Est ce qu'il y a d'autres qui sont également fascinés par ces modèles ?

Il faut d'abord préciser qu'en matière douanière, les principes sont partout les mêmes. Ce que nous faisons, c'est d'essayer de montrer aux autres que les problèmes auxquels ils sont confrontés sont pris en charge dans notre application. Le Togo nous a contactés et, à partir du 19 de ce mois, il y aura une mission complémentaire à l'étude dans ce pays. Il n'y a pas beaucoup de pays qui se sont rapprochés de nous pour voir s'ils ne pouvaient pas expérimenter chez eux un système avec l'expertise sénégalaise.

Une technologie ne s'arrête jamais d'évoluer. Quelles sont alors les perspectives pour rendre Orbus encore plus performant ?

Cette préoccupation, si vous l'avez tout le temps à l'esprit, ça vous permet d'anticiper sur la charge de travail qui va se démultiplier par rapport à vos capacités de départ et sur la capacité technologique à intégrer les nouveaux besoins. Aujourd'hui, nous avons, en termes de perspectives, l'automatisation à outrance (par exemple la facilitation par l'automatisation des tâches). Lorsque quelqu'un amène sa marchandise et que certains critères sont remplis, notamment la crédibilité, la transparence et la valeur, ce n'est pas la peine de perdre du temps avec des opérations de visite. On peut donner le bon d'enlever. Il y a des techniques de contrôle qui permettent de limiter les dégâts. Aujourd'hui, pour les marchandises destinées à l'exportation au niveau de l'aéroport, dès que vous faites votre déclaration, vous avez le bon à embarquer en attendant que la douane prenne vos documents pour pouvoir finaliser votre déclaration. Ce sont ces critères que nous avons mis en place qui permettent une autorisation d'enlèvement. Il y a la combinaison des techniques d'échanges d'informations électroniques qu'on appelle « Edi » qui permettent, à partir d'un navire, de transférer dans le système de la douane les informations relatives aux marchandises destinées à être débarquées au Sénégal, depuis l'étranger, avant même que la marchandise n'arrive. Grâce à un système, nous savons que tel conteneur qui vient de tel pays présente ou non des risques de fraude. À partir de ces informations, nous pouvons appliquer les critères d'autorisation de bon à enlever, de visite superficielle ou approfondie et de délivrance de bon à enlever avant l'arrivée de marchandises. Il y a aussi que le papier coûte très cher, or dans les procédures, on l'utilise beaucoup pour justement laisser des traces qui permettent de suivre les documents. Mais, lorsqu'il y a la traçabilité électronique, je crois qu'on peut faire l'effort d'économiser du papier, car 20 % de la valeur des marchandises sont souvent imputables à la paperasserie. C'est l'objectif que nous recherchons à travers d'abord les procédures de dédouanement, mais aussi à travers les modalités de paiement. Donc, c'est le paiement électronique que nous voulons introduire comme module complémentaire du système « Gaindé ».

Dossier réalisé par ADAMA MBODJ et FELIX NANKASE

(Source : Le Soleil, 31 janvier 2005)

Communauté rurale de Yenne : quand l'internet aide à sauvegarder l'environnement

Olivier SAGNA — 2005-01-31T00:00:00Z

S'inspirant de la pensée du Dr Benjamin Elijah Mays selon qui « le but de l'éducation, ce n'est pas seulement d'élever quelqu'un au-dessus des autres, mais plutôt d'équiper l'homme à aider ses prochains », Cheikhou Thiome, avec son association « Dialaw-Takkul » (défi éternel) a doté son village natal de Yenne d'un Écocybercentre.

Communauté rurale de Yenne, un chapelet de sept (7) villages côtiers à 50 kilomètres au sud de Dakar, sur la petite côte. La population vit principalement de la pêche et de l'agriculture. C'est au niveau du chef-lieu de la communauté rurale que M. Thiome a choisi d'installer l'ÉcoCyber. A l'intérieur du bâtiment de couleur blanche qui l'abrite, de nombreux jeunes s'initient à l'écriture numérique sur une dizaine d'ordinateurs. Selon l'initiateur du projet, l'EcoCybercentre a pour vocation « d'informer et de sensibiliser à l'environnement et à la santé, d'initier les populations aux nouvelles technologies ». Il s'agit de s'occuper d'un environnement dégradé à s'informant à partir du Net. À ce titre, l'ÉcoCybercentre devient « un centre de ressources éducationnelles » et permet de combler « la fracture numérique en permettant aux communautés de bénéficier des bienfaits des NTIC », souligne M. Thiome. Le centre offre ainsi plusieurs services. Il est surtout à l'origine de divers programmes de « sensibilisation, d'éducation environnementale et d'initiation à l'informatique dans les écoles », indique M. Thiome. Des enfants qui ont essayé, à travers des dessins, de reconstituer les différentes forêts de la localité, de Niangal, de Kelle, de Toubab Dialaw. Sur les murs, des affiches informent des problèmes environnementaux de la communauté rurale comme la déforestation, la désertification, mais aussi offrent des solutions comme le recyclage du papier, le compostage et les stratégies pour diminuer les pollutions causées par les déchets pendant le cycle de consommation.

La jeunesse, principale cible

En effet, si l'ÉcoCyber est ouvert à toutes les composantes de la population, il entend cependant s'appuyer « sur la jeunesse ». Il s'agit, selon Cheikhou Thiome de « faire des enfants les ambassadeurs de la protection de l'environnement ». Ainsi, les responsables travaillent en étroite collaboration avec les établissements scolaires du village. Des élèves qui prennent d'assaut le lieu tous les jours comme en témoigne le taux de fréquentation qui est d' « une vingtaine de personnes par jour ». Selon le jeune Mansour Tambédou, élève en classe de 5ème, « c'est une bonne découverte ». Aux dires du jeune potache, « Internet permet de s'informer et de communiquer. Mais à travers les informations reçues dans l'ÉcoCyber, nous essayons de conscientiser nos parents sur les méfaits de l'insalubrité, de la déforestation et les inciter au reboisement, à la reforestation » Ce qui fait dire à la monitrice, la canadienne Caroline Cyr dite Mame Nar Diouf, que la sensibilisation à l'environnement avec comme cible la jeunesse est une « chose importante permettant de toucher une importante frange de la population pour un développement durable ».

Un ambitieux programme

Afin de pérenniser les activités de l'ÉcoCybercentre, le projet compte développer des services à l'endroit de la communauté et à l'endroit des jeunes, comme « la santé, le sport, le suivi scolaire », souligne M. Cheikhou Thiome. Parallèlement à cette ambition, un programme d'échange culturel verra le jour avec la création d'une section des « Enfants contre la pollution ». Dans ce cadre, « un concours du meilleur projet environnemental sera lancé. Les enfants des sites africains visiteront leurs pairs des sites américains et découvriront l'Agence américaine pour la protection de l'environnement. Les jeunes Américains effectueront aussi des visites pour échanger et s'informer des défis environnementaux qui touchent leur pays », affirme M. Thiome qui ajoute que son projet fait face à un sérieux problème du fait que la connexion ADSL n'est pas arrivée dans sa localité. À souligner qu'en Afrique, Le Projet ÉcoCyber se trouve dans quatre pays : l'Afrique du Sud, le Bénin, le Ghana et le Sénégal.

Daouda Mane

(Source : Le Soleil, 31 janvier 2005)

Formation en Ntic : Le village de Yéne s'expose sur la toile

Olivier SAGNA — 2005-01-31T00:00:00Z

Les défis des sociétés africaines ne pourront être relevés que par une formation de base soutenue au profit des jeunes. L'association « Dialaw Takkul » du village de Yéne veut s'investir pour réduire la fracture numérique et dispenser une éducation environnementale approfondie. Pour ce faire, elle a décidé de faire de l'appropriation des Nouvelles technologies de l'information et de la communication (Ntic) un projet communautaire.

Ils étaient nombreux, les jeunes de Yéne, à prendre d'assaut les abords de l'Ecocybercentre de leur village. Avec pour ambition de découvrir mais aussi de s'initier à ces nouveaux outils de communication. La souris entre les doigts, sourire aux lèvres, certains d'entre eux tapotaient sur les touches des claviers des ordinateurs. La joie qui se lisait sur les visages, traduisait tout l'engouement suscité par cette formation populaire. Dans ce village traditionnel de pêcheurs de la Petite Côte, zone par excellence de tourisme et de pêche, des domaines comme les Ntic, l'éducation environnementale doivent très tôt être ouverts aux enfants. Ce sera une façon d'aider à réduire la fracture numérique et de sauvegarder les richesses environnementales. L'association « Dialaw Takkul », dirigée par le Pr Cheikhou Thiome, a décidé de faire de ces deux composantes son cheval de bataille.

A Yéne, l'Ecocybercentre polarise entre autres villages Toubab Dialaw, Kelle, Niangal, etc. L'espace va permettre aux communautés de bénéficier des opportunités offertes par les Ntic. Créé en partenariat avec l'Agence canadienne pour le développement international, le centre propose avec l'appui de l'Ong Enda Tiers Monde, des modules de formation en technique de compostage, de gestion des déchets,... Le projet des Ecocybercentres, qui bénéficie de l'appui de la coopération américaine à travers l'Usaid, s'étend sur quatre pays que sont, outre le Sénégal, l'Afrique du Sud, le Bénin, le Ghana.

Yathé N. NDOYE

(Source : Wal Fadjri, 321 janvier 2005)

Libéralisation du secteur des télécommunications : appel d'offres pour un nouvel opérateur global

Olivier SAGNA — 2005-01-31T00:00:00Z

Après la Sonatel et Sentel, le troisième opérateur dans le secteur des télécommunications sera connu au plus tard en mars 2005. C'est le vou du gouvernement du Sénégal qui s'apprête à lancer un appel d'offres international.
L'option du gouvernement du Sénégal en matière de libéralisation du secteur des télécommunications vient d'être définie avec l'adoption au cours du Conseil des ministres du 20 janvier dernier de la lettre de politique sectorielle. Ainsi, « dans premier temps, l'Etat a décidé de lancer, au cours du premier trimestre 2005, un appel d'offres international en vue du choix d'un nouvel opérateur qui disposera d'une licence globale lui permettant d'opérer sur les segments du marché des télécommunications », indique le document. Mieux encore « l'Etat compte investiguer l'intérêt d'ouvrir d'autres services de télécommunications à la concurrence notamment la transmission de données et l'accès à l'international en vue de promouvoir un secteur plus dynamique et plus efficace ».

Déclinant la politique du gouvernement en matière de libéralisation du secteur des télécommunications à l'horizon 2008, au cours d'une conférence de presse, le ministre des Postes, des Télécommunications et des Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication, M. Joseph Ndong a révélé que « trois opérateurs sont attendus sur le mobile et deux sur le fixe ». Toutefois, précise-t-il, « ses techniciens étudient la possibilité de délivrer d'autres licences pour la transmission des données et l'accès à l'international ». Selon M. Ndong, cette politique de libéralisation inclut une délimitation précise du périmètre des nouvelles licences à accorder mais aussi l'encadrement réglementaire qui devra gérer le fonctionnement du marché après la libéralisation, notamment la régulation directe des opérateurs par le biais des cahiers de charges.

En outre, M. Ndong explique que cette Lettre de politique sectorielle du secteur des télécommunications est l'aboutissement d'une longue réflexion avec les différents acteurs que sont les opérateurs, les associations de consommateurs et de l'Agence de régulation des télécommunications. « Ces discussions vont se poursuivre pour le choix du nouvel opérateur global et l'élaboration du cahier de charges », explique-t-il Interpellé sur le manque de transparence dans l'octroi des licences et l'attribution des fréquences et le monopole de fait que bénéficie la Sonatel depuis le 19 juillet 2004, M. Ndong a assuré que le nouveau cahier de charges qui sera élaboré prochainement prendra en compte toutes ces questions mais au plan institutionnel, des mesures seront prises pour régler le problème de la transparence afin de rassurer les investisseurs potentiels. Dans ce dessein également, les moyens techniques et humains de l'ART seront renforcés afin qu'elle puisse assurer une régulation efficace du secteur.

Pour le président de l'Association nationale des consommateurs du Sénégal, M. Momar Ndao, il faut que l'Etat soit plus volontaire dans la mise en application de la Lettre de politique sectorielle des télécommunications. « Nous avons l'impression que c'est juste un pavé qu'on a jeté comme ça sans volonté réelle de dire voilà le timing d'exécution de la lettre et il nous le faut pour que l'on puisse apprécier les engagements de l'Etat et voir la volonté politique qui est mise en place ». A l'en croire, les préoccupations des consommateurs tournent autour des services universels du téléphone, de la qualité du service offert au consommateur, de la baisse des coûts d'accès aux services complémentaires et à valeur ajoutée tel que : Internet et ASDL.

Objectif : un parc de 3 millions d'abonnés en 2008

Accroître l'offre de services et faciliter l'accès aux services de télécommunications et de l'information au plus grand nombre d'usagers, en particulier en milieu rural. C'est l'un des principaux objectifs de la stratégie du gouvernement dans le secteur des télécommunications. Ainsi, l'Etat veut porter le parc téléphonique d'un million en 2003 à plus de 3 millions en 2008 et améliorer la desserte rurale en raccordant plus de 9.500 villages d'ici à 2008 et la totalité des villages centres qui sont au nombre de 14.200 d'ici 2010. Selon le ministre des Postes, des Télécommunications et des Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication, M. Joseph Ndong, « l'Etat se réservera le droit d'explorer les innovations technologiques permettant d'atteindre ces résultats dans des délais plus réduits ».

Le gouvernement veut aussi améliorer la qualité et la gamme de services offerts (services à valeur ajoutée, e-commerce, e-administration) ; favoriser l'innovation dans les services pour satisfaire les besoins de l'ensemble des utilisateurs et assurer en permanence la disponibilité au Sénégal d'un réseau de télécommunications fiable, ouvert au monde en portant respectivement les taux d'efficacité des communications locales et interurbaines de 68% et 58% en 2003 à 80% et 70% en 2008. Les autres objectifs de la stratégie des télécommunications du gouvernement tournent autour de l'optimisation de l'utilisation et la gestion des ressources limitées (fréquences, numéros) et de la répartition équitable de la valeur générée par le secteur entre les usagers, les producteurs et l'Etat en vue d'optimiser la croissance du secteur et de favoriser le développement de meilleurs services à des prix compétitifs.

Khoudia Diop

(Source : Le Journal de l'économie, 31 Janvier 2005 )

Avis du HCA sur le pluralisme audiovisuel : Trop partisane, la Rts pollue le climat de la démocratie

Olivier SAGNA — 2005-01-29T08:42:42Z

Daouda Ndiaye le nouveau patron de la Rts devra faire mieux que son prédécesseur Abdoul Khoudouss Niang dont la gestion du pluralisme de l'information a été, selon le Hca, absolument partisane. Des conclusions rendues publiques par le Hca, on retient que la Radiodiffusion télévision sénégalaise fait un pied de nez constant aux dispositions de la loi relative au pluralisme de l'information...

Daouda Ndiaye n'a pas encore accroché sa veste sur son fauteuil de tout nouveau directeur général de la Radiodiffusion télévision sénégalaise (Rts) que le Haut Conseil de l'Audiovisuel (Hca) lui sert ses remontrances les plus sévères sur la manière anti-démocratique dont sa structure fonctionne. A travers son Avis (de juillet à décembre 2004) rendu public à la date d'hier, vendredi 28 janvier, l'Assemblée du Hca par la voix de sa présente Aminata Cissé Niang, se dit profondément outrée et de ce que la Rts ne montre aucun signe de bonne volonté de « traduire le souci du législateur d'assurer le pluralisme et l'accès équitable des partis politiques, des syndicats et des organisations reconnues de la société civile aux médias publics qui doivent dans l'exécution de leur mission générale d'informations, couvrir l'actualité politique et syndicale et rendre compte des débats d'idées ». Daouda Ndiaye devra donc faire mieux que son prédécesseur Abdoul Khoudouss Niang dont la gestion du pluralisme de l'information a été, selon le Hca, absolument partisane. Des conclusions rendues publiques par le Hca, on retient que la Radiodiffusion télévision sénégalaise fait un pied de nez constant aux dispositions de la loi relative au pluralisme de l'information « et prive ainsi les partis politiques légalement constitués de la possibilité de s'exprimer à la Télévision nationale en particulier et ne favorise pas l'expression libre des courants d'opinion et de pensées ». Le Hca est particulièrement outré par le fait que non seulement « la Rts n'a pas exécuté convenablement le service public qui lui est confié dans le respect des exigences du pluralisme », mais surtout parce que la structure qui dirige actuellement Daouda Ndiaye « ne diffuse que pour le Parti démocratique sénégalais et des courants d'expression qui lui sont favorables comme la Cap 21 et l'Union pour le renouveau démocratique (Urd) de Djibo Kâ ». Dans cette veine, le Hca a relevé « des manquements graves aux principes d'étique, d'équilibre et d'équité dans la couverture d'événements notamment politiques ».

Par ailleurs, le Haut Conseil de l'Audiovisuel n'a pas manqué de déplorer « dysfonctionnements et manquements aux dispositions légales et réglementaires dans des émissions de radios diffusion de fausses nouvelles, divulgations et d'identités de personnes notamment impliquées dans des instances judiciaires, de propos sarcastiques visant à discréditer l'Etat ou son chef, de discours et d'expressions outrageants, des invectives et autres accusations graves portant atteinte à la vie privée ou à la considération des citoyens ». Dans le même ordre d'idées, le Hca interpelle les avocats quant aux dérives consistant entre autres à déverser dans la rue certains éléments des dossiers pendants en justice. Les animateurs des revues de presse devraient eux aussi, de l'Avis du Hca, faire preuve de plus responsabilité et se départir des « discours aussi discourtois qu'outrageants ».

Félix NZALE

(Source : Sud Quotidien, 29 janvier 2005)

Bulletin semestriel du Hca : La Rts encore épinglée

Olivier SAGNA — 2005-01-29T08:38:43Z

Pour le non-respect du pluralisme dans le traitement de l'information, le Haut conseil de l'audiovisuel (Hca) vient encore de condamner la Radiodiffusion télévision sénégalaise (Rts). L'avis du Hca, qui couvre le deuxième semestre de l'année 2004, reproche à la Rts de ne pas respecter la loi de 1998 qui fait obligation à la télévision nationale d'organiser toutes les semaines « une émission réservée aux partis politiques pour leur permettre d'évoquer les questions d'actualité nationale et internationale, sous forme de débat contradictoire ». Le constat fait par l'organe de régulation des médias est que la Rts ne le fait plus de manière régulière. Ce qui est une violation flagrante de la loi, note-t-il. Cette émission qui devrait réunir des représentants des partis politiques, des syndicats et des personnalités de la société civile, aussi des journalistes de la presse privée, permettrait de refléter le pluralisme des opinions dans le pays et l'accès équitable de ces derniers aux médias publics. Mais, la Rts fait fi de ces dispositions légales, poursuit le Hca dans son bulletin semestriel. Et, l'émission intitulée « Débat » organisée par Radio Sénégal ne correspond pas à celle prévue par la loi.

Autres manquements de la Rts : « L'absence de réaction systématique des courants d'expression de l'opposition sur les grandes questions » à la télévision. Mais aussi le black-out sur les images de personnalités politiques présidant des cérémonies diffusées. C'est le cas, note-on, du leader de la Ld/Mpt, Abdoulaye Bathily, lors des journées hivernales de son parti. Au moment où les manifestations d'expressions favorables au Parti démocratique sénégalais (Pds-au pouvoir), à la coalition CAP 21 et à l'Urd sont bien montrées.

Pour le Hca, « l'exercice du pluralisme de l'information exige le respect des règles déontologiques applicables à la profession du journalisme. » Mais, l'application de ces principes fait défaut dans les éditions en wolof de la Rts.

Sur ce, le Hca considère que le Rts « n'a pas exécuté convenablement le service public qui lui est confié dans le respect des exigences du pluralisme » de l'information.

Les déséquilibres et manquements constatés par le Hca ne concernent pas seulement la Rts. Il y en a aussi pour les radios privées. Les maux s'appellent, « diffusion de fausses nouvelles, divulgations d'identité de personnes impliquées dans des instances judiciaires » et le comble, « propos sarcastiques visant à discréditer l'Etat ou son chef ». A cela, poursuit le Hca, l'atteinte à la vie privée et à la considération des citoyens. Ces dérapages, déplore le Hca, sont souvent notés dans les émissions interactives.

Le traitement de l'information relevant de la justice, dans les radios, est aussi épinglé. Le Hca appelle les professionnels à la vigilance et regrette le fait que des avocats s'y mettent « en versant des éléments pendants en justice dans les stations radios ».

L'organe de régulation des médias regrette, enfin, la persistance des messages publicitaires des tradipraticiens dans les stations radios.

Cheikh Fadel BARRO

(Source : Le Quotidien, 29 janvier 2005)

Momar Ndao président de l'Ascosen : « Le prix de l'appel sur mobile doit baisser »

Olivier SAGNA — 2005-01-29T08:24:22Z

En marge de la cérémonie de présentation officielle de la Lettre de politique sectorielle des télécommunications, le président de l'Association sénégalaise des consommateurs s'est prononcé sur les enjeux dans le secteur.

Vous venez d'assister au lancement officiel de la lettre de politique sectorielle des télécommunications, quelle est votre appréciation ?

Nous apprécions certains points tels que le renforcement de l'Agence de régulation des télécommunications qui, si elle est un peu renforcée, peut être le tribunal des consommateurs. C'est l'Agence de régulation qui règle les différends que nous avons avec les opérateurs. Mais nous pensons qu'il faut qu'il y ait dans la politique sectorielle, une volonté de faciliter la mise à disposition des services à valeur ajoutée. Par exemple, si aujourd'hui quelqu'un veut mettre de l'Internet sans fil, on lui dit qu'il doit avoir une licence, donc il faut être un opérateur pour le faire. Or aujourd'hui, on ne devrait pas demander une licence pour ce service à valeur ajoutée. L'autre élément, c'est que les associations de consommateurs doivent être prises en compte dans le cadre de l'amélioration technique. Il y aura une évolution vers une numérisation des données. Donc, il faut protéger sur le plan juridique la manipulation de ces données. Là aussi, il faut une protection des consommateurs. Aussi, la lettre de politique sectorielle n'a pas donné des objectifs de date. Il faut qu'on puisse dire, voilà ce que nous donnons comme objectif, voilà le niveau auquel nous voulons arriver à un terme précis de date. Il y aura des progrès avec l'accessibilité dans les zones rurales, semble-t-il.

Mais l'accessibilité aux différents services par rapport aux prix est aussi importante. Même si le marché est ouvert à la concurrence, il faut nécessairement que les gens puissent s'entendre pour que les prix ne soient pas très élevés. Aujourd'hui, je pense que le marché du mobile doit connaître une baisse des prix, car nous sommes au même niveau des prix que lorsque le mobile était créé en 1996 au Sénégal.

Plusieurs mois après la fin annoncée du monopole de la Sonatel, on en est au stade d'appel d'offres pour un opérateur global. Qu'est-ce qui justifie, selon vous, ce retard ?

Je pense que l'Etat est train de se chercher. Il faut qu'il se trouve, parce qu'on est dans un domaine où les choses vont extrêmement vite. Si aujourd'hui, il y a des problèmes de réseau à Alizé, c'est qu'un seul réseau ne pouvait pas faire face. Il faut qu'il y ait davantage d'opérateurs. Il y a la libéralisation depuis le mois de juillet dernier et on va attendre jusqu'au milieu de 2005 pour avoir un nouvel opérateur. Je pense qu'il faut qu'on aille vite, parce que dans le milieu des télécommunications, un Etat ne peut pas se permettre d'hésiter. Il y a une autre chose que nous ne comprenons pas, c'est pourquoi on envisage que l'Etat se désengage du capital de la Sonatel alors que c'est une entreprise qui marche. Il faut que l'Etat puisse contrôler ce qui se fait dans ce secteur stratégique. Nous sommes contre le désengagement annoncé de l'Etat, de la Sonatel qui est rentable.

En tant qu'association de défense des droits des consommateurs, comment jugez-vous cette absence de législation à propos des écoutes téléphoniques ?

La Constitution du Sénégal est très claire. Le secret des correspondances est garanti par la Constitution. Cela veut dire que personne n'a le droit d'ouvrir le courrier de quelqu'un, même électronique, d'écouter sa ligne téléphonique, sauf dans les conditions prévues par la loi. Par exemple aujourd'hui, quand quelqu'un est sous menace, il peut demander que le juge permette qu'on mette en place un système d'écoute téléphonique. Ou bien dans le cadre de la lutte contre le terrorisme, ou de hauts faits délictuels qui sont reprochés à des gens, le juge peut ordonner la mise en place des écoutes téléphoniques. Ce n'est que dans ce cadre-là que cela doit pouvoir se faire. C'est la raison pour laquelle nous avons demandé qu'on renforce les prérogatives de l'Art, parce que si elle est réellement indépendante, elle peut veiller au secret des correspondances et dans le cadre prévu par la loi.
Aujourd'hui, l'Art vérifie ce qui se fait au niveau des fréquences, au niveau de la qualité du service offert et il faut qu'on lui donne davantage de moyens pour qu'elle puisse investiguer et évaluer sur le plan technique la qualité du réseau et son inviolabilité.

Amadou Makhtar NDIAYE

(Source : Le Quotidien, 29 janvier 2005)

La SODEFITEX lance un nouveau site web

Olivier SAGNA — 2005-01-29T00:00:00Z

La Société de développement des fibres textiles (SODEFITEX) vient de lancer une nouvelle version de son site web http://www.sodefitex.sn/, indique un communiqué reçu samedi à l'APS

Ce nouveau site, qui remplace l'ancien, est beaucoup plus convivial et dispose également d'un look et d'un design plus attrayants que l'ancien, souligne la même source.

Il va permettre de fournir un accès à des informations à jour sur le fonctionnement de l'entreprise, ajoute le communiqué.

Il présente plusieurs éléments, notamment des pages web réorganisées et restructurées, des contenus à jour et détaillés les dernières actualités et évènements dans la vie de l'entreprise, espace personnel et une rubrique pour fournir aux « Sodefitexnautes » des informations internes, souligne le texte.

Une conférence de presse sera organisée le lundi 1er février à 10 heures dans les locaux de la SODEFITEX, en présence des ingénieurs qui ont réalisé ce nouveau portail et du Directeur général de la société, M. Ahmed Bachir DIOP.

(Source : APS, 29 janvier 2005)

Systèmes de dédouanement Gaindé et Orbus en vitesse de croisière : Une alliance fructueuse avec le secteur privé

Olivier SAGNA — 2005-01-29T00:00:00Z

« La douane ne peut aller sans les transitaires et les transitaires ne sauraient exister sans la douane » estime M. Madior Bouna Niang, Président de l'union sénégalaise des entreprises de transit et de transport agréés, par ailleurs président de la fédération des associations des commissionnaires en douanes agréés de l'espace Cedeao. « Nous nous sommes dit, depuis longtemps, que c'est un outil qu'il faut préserver dans la mesure où il nous facilite notre travail.

Quand l'un se porte très bien et quand l'autre ne se porte pas bien, il y a dysfonctionnement il faut que les choses aillent ensemble, affirme M. Niang. Avec le « Gaindé », le système manuel est devenu archaïque. La création de Gaindé suppose aussi la modernisation de l'ensemble de l'administration des douanes parce qu'il fallait que l'administration s'accommode à la nouvelle technologie, aux nouvelles règles, au nouveau système. Ce faisant, c'est un bouleversement des mentalités : autant nous avons subi ce bouleversement en tant que professionnels, en tant que transitaires, autant ce système devait avoir un impact positif sut l'organisation des douanes. Nous l'avons compris et nous nous sommes donné la main en faisant le pari de l'encadrer, le couver parce qu'il venait de naître avec ses imperfections ses aléas, etc. C'était risqué, car il constituait le premier outil informatique qu'on avait créé avec tout ce que cela comporte d'incertitudes quant aux résultats et à ce que nous attendons », explique Madior Bouna Niang. Petit à petit, ce sentiment a soudé l'administration des douanes et le secteur privé.

L'apport du Trade Point a été d'une grande utilité à la réussite du projet

Ce n'est qu'en 1997 que le privé a sollicité et obtenu un accord favorable de l'administration des douanes pour une implication dans la gestion du système. « Je crois que là aussi, il faut expliquer que la Pid est une taxe qu'on perçoit sur chaque importation-exportation de 5000 FCfa pour couvrir les frais de gestion de l'outil informatique. Donc, c'est autour de cettetaxe que nous avons créé le comité et l'administration a pris un arrêté pour le formaliser en y incluant toutes les différentes composantes de l'administration et le secteur privé », explique M. Niang. Et puisque l'appétit vient en mangeant, l'informatique se développant, les transitaires se sont accommodés à l'évolution du système informatique avec
surtout l'appui des techniciens de la douane.

« En créant le Gie, notre idée était de prendre les ressources celui était au Trade point Sénégal », révèle Madior Bouna Niang. Et ce dernier de poursuivre : « on ne pouvait pas laisser Orbus mourir de sa belle mort. L'Etat ayant investi des milliards pour mettre sur pied le Tps qui ne répondait pas ou avait dévié de sa mission originelle, nous nous sommes dit qu'il fallait chercher des ressources et du matériels », souligne M. Niang. Depuis 10 ans, nous avons mis un système de concertation avec la douane et il n'y a plus de cachotterie, les gens se parlent en hommes responsables et de ce dialogue est né la complicité qu'on appelle partenariat douane-secteur privé. Nous avons établi ce partenariat », reconnaît M. Niang. C'est pourquoi le choix du Kenya sur les systèmes Gaindé et Orbus est une fierté pour le privé. J'avoue que pour moi, c'est une fierté. Pour avoir été parmi les géniteurs du Gaindé et d'Orbus, cela a été mon rêve, Je rêvais d'un Gaindé performant d'un Gaindé qui réponde à nos attentes.

Dossier réalisé par Adama Mbodj et Félix Nankase

(Source : Le Soleil, 29-30 janvier 2005)