OSIRIS

Genre/Société de l'information : L'équité par les médias

Olivier SAGNA — 2004-11-29T06:47:45Z

Les femmes n'accèdent pas au même titre que les hommes aux Technologies de l'information et de la communication (Tic). Cette disparité doit être surmontée et les médias sont appelés à jouer leur rôle en sensibilisant les populations sur les politiques de genre.

« Nous voulons faire en sorte que les politiques des Technologies, de l'information et de la communication (Tic) prennent en compte les questions de genre » en perspective du Sommet mondial de la société de l'information qui aura lieu à Tunis en novembre 2005. C'est le vœu de Mme Marie-Hélène Mottin Sylla, responsable d'équipe de « Environnement et développement synergie genre et développement » (Enda-synfev), qui souhaite que les Tic soient accessibles à la femme et à l'homme. Mme Sylla s'exprimait au cours de l'atelier sur les « Politiques de genre dans la société de l'information : rôle des communicateurs », qui avait réuni une vingtaine de jeunes reporters de la radio et presse écrite à l'Ecopole ouest-africaine Jacques Bugnicourt.

Pour éviter cette disparité, la responsable de Enda-synfev pense que les femmes doivent être mieux outillées. Autrement dit, bénéficier d'une formation qui permet de réduire le gap entre l'homme et la femme en ce qui concerne l'accès aux Tic. En effet, n'étant ni scolarisées ni alphabétisées, les hommes ont tendance à leur damer le pion du fait de leurs capacités à manier et à maîtriser ces nouvelles techniques de l'information. Selon Marie-Hélène, à l'école primaire, il y a autant de filles que de garçons. Malheureusement, cette tendance change à mesure que les études sont plus poussées. Au point qu'à l'université, a-t-elle ajouté, on ne retrouve que 3 % de filles dans les amphithéâtres.

Une étude menée par Enda indique que 98 % de ceux qui fréquentent les cyber à l'université sont des hommes. C'est pourquoi, les organisations de femmes se sont battues pour implanter un cyber à la Cité des filles de l'Université Cheikh Anta Diop de Dakar (Ucad). Il s'y ajoute les stéréotypes qui ne font que renforcer les inégalités dans les relations genres, à en croire Mme Oumoul Khaïry Niang, anthropologue. Ce qui suscite des craintes chez les organisations de femmes, qui soutiennent que les femmes risquent de ne pas faire partie de ceux qui vont faire la société de l'information.

C'est pourquoi, elle pense que les médias ont un rôle « important » à jouer dans la prise en compte du genre dans les politiques de Tic. Cela, en perspective du Sommet mondial sur la société de l'information, prévue à Tunis en 2005. Tel était l'objectif de l'atelier de formation organisé par Enda-synfev, le réseau genre et Tic, et la Convention des jeunes reporters du Sénégal, avec le soutien de Open society initiative for West Africa (Osiwa). Ces assises visent à leur donner l'information nécessaire afin qu'ils soient outillés pour traiter les politiques de genre dans la société de l'information et sensibiliser les populations.

Oumou Khairy DIAKHATE

(Source : Le Quotidien, 29 novemebre 2004)

Développement des NTIC en Afrique subsaharienne : Taïwan choisit le Sénégal pour un projet pilote

Olivier SAGNA — 2004-11-29T06:44:23Z

Le Sénégal a été choisi pour accueillir un projet pilote sur les Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication (NTIC) initié par le Fonds de Développement et de Coopération Internationale (ICDF en Anglais) de la République de Chine-Taïwan.

Le Fonds de Développement et de Coopération Internationale (ICDF en Anglais) de la République de Chine-Taïwan organise, depuis le jeudi 25 dernier, dans un hôtel du centre-ville, une rencontre sur l'apprentissage interactive et mutuelle sur les politiques en matière de Technologies de l'Information et de la Communication (TIC).

La manifestation regroupe en fait, outre des participants du Sénégal, d'autres venants du Burkina Faso, de Gambie, du Tchad et de Sao Tome et Principe. Tous représentants de pays « amis » de Taïwan, avec lesquels celui-ci envisage de « renforcer la coopération multiforme, en l'élargissant à de nouveaux domaines dont les Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication », selon son ambassadeur, M. Yun-Cheh Huang. Des pays, a-t-il constaté, « engagés à combler leur retard » dans ledit domaine.

Les participants proviennent des gouvernements, de l'administration académique, du secteur privé et d'ONG des cinq pays. Le travail a consisté en un échange d'expériences sur la question. Les experts taïwanais ont présenté les leurs en montrant tous les avantages tirés de la recherche en NTIC. Ils ont en outre exposé sur le rôle que le système scolaire peut jouer dans le défi de la réduction voire l'éradication de la fracture numérique.

Dans le cas d'espèce des liens Education et NTIC, le Sénégal a fait valoir, entre autres, le projet développé par l'ONG World Links, laquelle a mis en œuvre un programme d'informatisation des écoles du moyen-secondaire destiné à améliorer la qualité de l'enseignement au moyen des NTIC. L'expérience se heurte cependant à des difficultés liées notamment au parc informatique insuffisant (en moyenne un ordinateur pour 150 élèves) et aux capacités faibles, à une lenteur de la connexion et une généralisation lente dans le cycle moyen.

Selon le Secrétaire général-adjoint de l'ICDF, M. Pai-Po Lee, l'objectif est de faire une collecte d'informations qui servirons à définir les types d'assistance à apporter.

Un projet expérimental

De l'avis du Conseiller technique chargé de la communication du ministre de l'Education, M. Bourama Diafouné : « il y a beaucoup d'avantages à tirer des expériences taiwanaises ». Il pense notamment à l'université publique de Dakar avec laquelle l'ICDF envisage, du reste, de coopérer avec l'Université Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD). La nature de la collaboration serait établie de commun accord avec les autorités rectorales, souligne l'expert taïwanais.

D'ores et déjà, l'ICDF réfléchit à un ambitieux projet-pilote sur les TIC pour lequel le Sénégal a été choisi comme pays-pilote, révèle le Dr Pai-Po Lee. Celui-ci consiste en 3 aspects. D'abord créer une liaison électronique de l'ensemble des Missions Technique Taïwanaise (MTT) au Sénégal et dans certains pays de la sous-région, soit une « e-MTT ». Ensuite, développer les TIC dans les zones rurales, à travers la formation qui bénéficiera de « l'appui matériel et des installations nécessaires ». Ce dernier volet relève de « l'e-Education » et dont l'objectif déclaré est de doter les populations ciblées de « connaissances informatiques pour mieux faire face à la pauvreté à partir des opportunités qu'offrent les TIC ». Dans ce sens, la maîtrise des TIC intéresserait, par exemple, la valorisation des productions agricoles en vue d'échanges commerciaux. Quant au dernier point, il a trait au développement de l'« e-Gouvernement » dont les modalités de mise en place feront l'objet de discussions avec l'Etat du Sénégal.

Si le choix du pays devant accueillir le projet-pilote a été porté sur le Sénégal, c'est lié au développement de ses infrastructures de télécommunication et électriques, aussi bien en zone urbaine que rurale, explique M. Lee.

Le Dr Lee indique, qu'avant mars 2005, des experts taïwanais viendront au Sénégal pour discuter des modalités de sa mise sur pied et établir le budget y afférent. Le projet-pilote en gestation est prévu pour 2 à 3 ans, précise-t-il, ajoutant que l'expérience sera étendue après aux autres pays.

M. L. BADJI

(Source : Le Soleil, 29 novembre 2004)

Gouvernance de l'Internet : Le Groupe de travail sur les mécanismes et les priorités à pied d'oeuvre

Olivier SAGNA — 2004-11-29T06:41:27Z

L'élaboration d'une définition de la notion de gouvernance de l'Internet, l'identification des politiques à mettre en œuvre par les gouvernements en matière de gouvernance de l'Internet, ainsi que le développement d'une perception commune des rôles et responsabilités des principales parties concernées, tant dans les pays en développement que dans les pays développés, font partie des principales tâches du Groupe de travail, qui s'est réuni pour la première fois du 23 au 25 novembre 2004 à Genève, sous la présidence de M. Nitin Desai, Conseiller spécial du Secrétaire général des Nations-Unies pour le Sommet Mondial sur la Société de l'Information.

Le Groupe de travail sur la gouvernance de l'Internet - qui doit présenter ses recommandations au Sommet Mondial sur la Société de l'Information en 2005 - a progressé dans ses travaux, en décidant des éléments à prendre en compte dans son ordre du jour, ainsi que de la structure et des grandes lignes de son rapport, a-t-on souligné. Il a également pris des décisions concernant des questions comme la nécessité d'une ouverture du Sommet à tous les acteurs concernés par la Société de l'Information.

En effet, durant un cycle de consultations ouvertes, le 24 novembre, les parties prenantes ont exposé les questions qu'elles souhaiteraient voir figurer à l'ordre du jour et au nombre desquelles figurent une définition de l'Internet et de la gouvernance de l'Internet ; la situation actuelle, y compris les principaux acteurs et leurs rôles, ainsi que les mécanismes actuels de gouvernance de l'Internet ; les principales priorités et questions de politique publique ; l'évolution future et les scénarios, tant du point de vue technologique que du point de vue politique et réglementaire ; ainsi que les propositions d'action. Les quarante membres du Groupe de travail, désignés par le Secrétaire général des Nations-Unies le 11 novembre dernier et choisis pour leurs compétences personnelles, appartiennent aux différentes parties prenantes - gouvernements, secteur privé et Société civile - de manière à représenter toutes les régions du monde.

Le Groupe de travail est présidé par M. Nitin Desai, Conseiller spécial du Secrétaire général pour le Sommet Mondial sur la Société de l'Information. Comme cela lui a été demandé à l'issue de la première phase du Sommet Mondial sur la Société de l'Information, qui s'est tenue à Genève en décembre 2003, le Groupe de travail fera des propositions concernant la gouvernance de l'Internet, qui seront consignées dans un rapport devant être examiné lors de la seconde phase du Sommet, à Tunis, en novembre 2005. Le Groupe doit présenter son rapport final au Secrétaire général des Nations-Unies, M. Kofi Annan, en juillet 2005.

Le Groupe de travail s'est mis d'accord sur un calendrier de réunions, la prochaine devant avoir lieu à Genève du 14 au 16 février 2005, juste avant la deuxième réunion du Comité préparatoire du Sommet Mondial sur la Société de l'Information (17-25 février 2005), ce qui devrait permettre d'engager une interaction sur les questions en jeu entre les participants du Groupe de travail et ceux du Comité préparatoire.

EL HADJI GORGUI WADE NDOYE

(Source : Le Soleil, 29 novembre 2004)

Lancement du site de la commission chargée de réfléchir sur la mise en place d'une CENA

Olivier SAGNA — 2004-11-29T00:00:00Z

La commission chargé de la réflexion pour la mise en place d'une Commission électorale nationale autonome (CENA) a mis en place, vendredi dernier, un site Internet : http://www.cocena.org/, a annoncé lundi le président de ladite commission, Babacar Guèye.

M. Guèye, s'exprimant lundi lors d'un point de presse, a expliqué que ce site a comme objectif de ‘'donner l'information la plus large possible'' concernant les travaux de cette commission, soulignant que ce portail ‘'systématise tout ce que nous collectons comme information''.

‘'Ce site peut être consulté aujourd'hui (lundi), sinon il le sera demain (mardi)'', a dit le président de la commission chargé, dans un délai de deux mois, de faire des propositions pour la mise en place d'une Commission électorale nationale autonome (CENA).

Babacar Guèye a également assuré que ses collaborateurs vont s'évertuer à rendre accessible toute la documentation requise (rapports de l'ONEL, du ministère de l'Intérieur, compte rendus de réunions), afin que les représentants des partis soient au même niveau d'information de la Commission.

De même, les partis politiques concernés par les travaux de la commission seront mis au courant des différentes positions exprimées par les uns et les autres, une perspective qui aura l'avantage de permettre au président de travailler, le cas échéant, à rapprocher les différents points de vue.

(Source : APS, 29 novembre 2004)

Kédougou : Installation d'une radio communautaire

Olivier SAGNA — 2004-11-24T08:22:29Z

Après la radio Dunya, Kédougou se dote d'une autre station Fm.« Kédougou Fm », c'est son nom, aura comme fréquence 93.9 se pointe à l'horizon pour concurrencer la première station opérant sur place, Dunya Fm.

C'est pourquoi les membres de la future radio, en collaboration avec le Fonds des Nations Unies pour l'enfance, (Unicef), principal bailleur, sont en train d'organiser un séminaire les 21, 22, 23 novembre dans ladite ville. Une réunion qui a pour objectif, de repérer les personnes qui ont le potentiel d'être journalistes et animateur, mais aussi de permettre à ces dernières de connaître les rudiments, les fondements de bases bâtis sur le modèle de la radio Oxyjeunes de Pikine qui est retenue comme consultant formateur. Cette radio sera implantée sur la route de Saraya.

Cette radio vient à point nommé pour la ville de Kédougou qui a grandement besoin de moyens de communication au vu de sa spécificité et son enclavement mais aussi de par son relief très accidenté. Le souhait des populations est encore plus grand en matière de communication et d'accès à l'information, d'autres radios telles que Sud Fm, Walf Fm pour ne citer que celles-là, seront les bienvenues. Une seconde session de formation plus longue est prévue avant le démarrage de la future radio.

Mamadou Cheikh FALL

(Source : Sud Quotidien, 24 novembre 2004)

Le site Web du Malao lancé officiellement

Olivier SAGNA — 2004-11-23T00:00:00Z

Christiane Agboton, coordonnatrice du Malao (Organisation de lutte contre la prolifération des armes légères), a procédé mardi à Dakar au lancement du site Web de ladite ONG (http://www.malao.org/), en présence de Mme Mame Bassine Niang, ministre délégué chargé des Droits de l'homme.

Selon Mme Agboton, son ONG qui, depuis plusieurs années s'est engagé dans le combat pour la lutte contre la prolifération des armes en Afrique, a pu lancer son propre site Web grâce à l'appui de partenaires comme le centre canadien Pearson.

Grâce au site, le Malao va pouvoir communiquer très largement et lancer des messages de sensibilisation et de prévention sur les conflits et la prolifération des armes.

Christiane Agboton s'est ainsi réjouie de cet outil interactif qui permet à son organisme de travailler dans toutes la régions avec les différents acteurs impliqués dans les conflits.

Le site, a-t-elle dit, va créer une synergie dans la sensibilisation, pour mieux vulgariser les actions du Malao, la présentation de son organisme, les enjeux des campagnes en cours pour la non prolifération des armes en Afrique et une documentation de qualité.

Selon elle, le Malao est une organisation où des personnes engagées travaillent bénévolement et luttent chaque jour pour ''un monde sans images désolantes des victimes des armes légères''.

Plus de 650 millions d'armes légères circulent en Afrique et font des milliers de victimes, surtout chez les enfants et les femmes.

(Source : [http://www.aps.sn/,] 23 novembre 2004)

Genre et société de l'information

Olivier SAGNA — 2004-11-22T06:41:33Z

Le débat sur les questions de genre ne cesse de soulever des polémiques. Et il ne faut pas s'attendre à une exception quand la question se pose de promouvoir l'égalité dans le domaine des technologies de l'information et de la communication, voire d'encourager l'habilitation des femmes à un meilleur accès à ces Ntic. Mercredi dernier, les journalistes conviés à discuter de la question n'ont pas fait dans le détail, au cours d'un débat organisé par Enda.

Dans une société où la participation des femmes dans tous les domaines de la vie est souvent sous estimée, l'accès aux médias est jugée indispensable dans la sensibilisation des décideurs comme des populations, sur certaines questions importantes. D'où l'interpellation pour savoir si le traitement des femmes au niveau des médias sénégalais est de bonne facture. Mais que ce soit pour la question du genre et des Ntic, le constat est que les médias n'en font pas un enjeu majeur. Si la radio Manooré Fm s'est faite « la voix des femmes », elle est seule dans ce créneau.

« Le journaliste qui se réveille se pose toujours la même question : qu'est-ce qu'il y a de neuf et d'intéressant ? Si dans ce qu'il y a de neuf et d'intéressant il n'y a pas de question qui concerne la femme spécifiquement, on n'en parle pas », défend le directeur des programmes de Walf Fm, Alioune Ndiaye. « Nous traitons des problèmes de la société sénégalaise en tant que problèmes et auxquels, il faut trouver des solutions », poursuit-il, pour dire que sa rédaction ne s'intéresse pas particulièrement aux questions de genre mais de gouvernance en général. Et « quand on parle de gouvernance, on parle aussi des questions de genre. Nous faisons du traitement de l'information sans nous arrêter sur les détails de sexe ou de couleur de peau ».

Pas d'idée arrêtée non plus à Wal Fadjri, dont le rédacteur en chef Jean Maïssa Diop estime qu'« un sujet de reportage est un sujet de reportage. Un professionnel est un professionnel et nous refusons le carcan consistant à confier systématiquement certains reportages qu'à priori qu'on croit être destiné à des femmes ». C'est ainsi que lors de manœuvres militaires, il lui est arrivé d'envoyer une journaliste pour la couverture.

Pour le directeur de publication de L'Observateur, Mamadou Thierno Talla, l'argument-massue est d'ordre financier : « Dans une année, on fait 250 Une. Est-ce qu'on a vu une seule fois les journaux titrer sur les genres et les Tic ? Non, parce que ça ne vend pas. Ce n'est pas comme la politique ou le football. Ce n'est pas porteur comme la politique, les faits divers, etc. ».

Issa NIANG

(Source : Wal Fadjri, 22 novembre 2004)

Saint-louis : DFI renforce les capacités des gérants de cyber et télécentres

Olivier SAGNA — 2004-11-20T10:39:07Z

Après avoir reçu l'expression des besoins trois semaines plutôt, le programme DFI, chargé d'utiliser les infrastructures de NTIC existantes pour accroître la compétitivité et stimuler la croissance économique vient de boucler une session de formation de trois jours pour un nombre important de gérants de cyber et de télécentres à Saint-louis. Les travaux se sont déroulés à la chambre de commerce de Saint-Louis en présence du gouverneur de région, du directeur général de la SODISA et de Madame Mbarou Gassama Mbaye, Coordinatrice de projets à DFI Sénégal. Des modules en gestion, le développement des programmes qui renforcent la rentabilité dans ces petites et moyennes entreprises ont occupé une bonne partie de cette formation. Des échanges fructueux ont permis aux bénéficiaires de cette session de débattre de leurs difficultés quotidiennes qui ont entre autres pour noms : dettes non remboursées, précarité de l'emploi, gestion non rigoureuse, charges multiples et par un plateau technique adéquat, une projection et une séance de communication directe à contribuer efficacement à asseoir des compétences visées.

Pour Anta Thiam Sène, stagiaire, cette rencontre avec les experts nationaux de DFI vient à son heure pour stimuler et motiver leurs initiatives puisque le manque de connaissances de gestion fait défaut et des difficultés parsèment le chemin de ces gérants d'entreprises qui font nourrir plusieurs familles sénégalaises.

La responsable locale Nafissatou Ndoye a profité de cette session de formation pour rappeler les principes qui sous-tendent ce programme, incitant la vingtaine de pensionnaires à travailler de manière efficace avec les organisations représentant les groupes bénéficiaires, elle saluera la belle dynamique enclenchée par cette structure qui a opté pour le renforcement des capacités par les Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication. Rappelons que DFI vient de boucler un an et demi depuis son lancement effectué au Sénégal, pays pilote parmi les 20 pays retenus.

Depuis le 4 mars 2003, Saint-louis a connu une assistance remarquable en matière de capacitation de ce programme. Après la ville tricentenaire, Mme Mbarou Gassama Mbaye a révélé que la prochaine étape de formation est prévue à Louga.

MAMADOU AÏCHA NDIAYE

(Source : Le Soleil, 20 Novembre 2004)

Assemblage des ordinateurs : Des centres de recherche et d'essai pour former les étudiants

Olivier SAGNA — 2004-11-20T10:37:44Z

En procédant jeudi à la signature d'une convention avec la société Oracle, Christian Sina Diatta a expliqué les enjeux liés à la formation gratuite dans l'assemblage des ordinateurs et à la nouvelle dynamique de création de Centres de Recherche et d'Essai dans les quartiers.
Echanges de mots amicaux, sourires, applaudissements... La scène s'est passée au 5e étage du Building administratif, précisément au ministère de la Recherche scientifique. Le Pr Christian Sina Diatta procédait ainsi à la signature d'une convention avec Desi Lopez Fafié, directeur général d'Oracle (une société spécialisée dans les logiciels), pour la formation pratique des étudiants dans les Technologies de l'Information et de la Communication.

Cet événement cadrait parfaitement avec l'ambition du ministère de la Recherche scientifique, qui envisage de mettre en place des Centres de Recherches et d'Essais.
« Nous venons de signer une convention, avec l'une des plus grandes sociétés mondiales dans les NTIC, pour la formation de Sénégalais et d'Africains dans les centres des quartiers. Notre dynamique est d'amener les jeunes à assembler eux-mêmes les ordinateurs, parce qu'il faudrait que nous arrivions à avoir ces outils au coût le plus faible et que les jeunes puissent maintenir leurs ordinateurs quand ils tombent en panne ». C'est ce qu'a déclaré le Pr Christian Sina Diatta satisfait de cette possibilité.

L'importance d'une telle formation se trouve aussi, selon lui, dans le fait que les ordinateurs coûtent cher, tombent souvent en panne et vieillissent vite. Donc, en dotant les jeunes de cette capacité technique à assurer la maintenance de ces machines, on réduit de fait les dépenses qui entrent dans ce créneau. De l'avis du ministre, la formation sera facilitée par un équipement au top, avec possibilité de communiquer au plan international.

Partenariat gagnant

« Oracle a trouvé que cette formation dans une salle, ou bien à distance, pourra concerner le maximum de personnes. Ce qui nous permettra de grossir la masse estudiantine qui voudra être formée. Notre problème, ce sera les locaux et le manque de personnel pour assurer la formation », a cependant révélé le ministre de la Recherche scientifique. Les heureux étudiants, qui bénéficieront de cette formation, vont certainement bénir le ciel, puisqu'elle sera gratuite, selon lui.
L'autre partie signataire de cette convention est tout aussi contente de ce partenariat, dont le premier jalon sera posé par la formation de formateurs qui vont à leur tour former les étudiants. « Nous allons fournir le logiciel, le matériel et la documentation pour la formation », a laissé entendre Desi Lopez Fafié, le directeur général de la société Oracle, indiquant qu'il n'y aura pas de limite pour le nombre de candidats. Employant un adage courant, il a indiqué, sourire aux lèvres, qu'il vaut mieux apprendre à quelqu'un à pêcher que de lui donner chaque jour du poisson.

Mais, il faut souligner que cette société trouve son compte dans ce geste, puisque le seul souci de son directeur, aujourd'hui, est de trouver des gens formés dans le secteur et qui pourront satisfaire la demande de services de ses clients. « Oracle est une société éditrice de logiciels et qui travaille dans plus de 200 pays. Nous avons ici une agence locale et nous préférons travailler avec les Sénégalais au lieu de faire appel à des étrangers. Je dois même dire que nous avons un retard. Donc il est grand temps que nous commencions la formation », a-t-il souligné. Une option clairement montrée par le ministre de la Recherche scientifique, qui a indiqué qu'il faut sortir de l'isolement scientifique, s'ouvrir aux autres, puisqu'en partageant on ne perd jamais.

Auparavant, un Centre de Recherches et d'Essais a été inauguré au mois de juillet dernier, dans le quartier du Point E et un stage de formation sur l'assemblage des ordinateurs y a été organisé pour les jeunes. Mais cette fois, la formation sera axée sur des modules supérieurs, à en croire Didier Diop, le directeur de la Recherche.
Il est prévu la démultiplication de ces centres dans les autres communes de Dakar et plus largement dans les régions. Après Dakar, Saint-Louis sera la prochaine ville qui en sera dotée, avant que le ministère n'aille semer cette graine de la connaissance scientifique dans les autres régions. Et si cette première formation est seulement axée sur le volet Informatique, les Centres de Recherches et d'Essais vont explorer d'autres secteurs. Par exemple, la recherche sur le fluor dans les zones de Fatick et Kaolack.

JOSEPH BIRAME SENE

(Source : Le Soleil, 20 Novembre 2004)

Nouvelles cartes nationales d'identité et de cartes d'électeurs : Les dessous d'un marché de 20 milliards

Olivier SAGNA — 2004-11-19T06:51:59Z

Le marché de l'édition de nouvelles cartes d'identité nationale et de cartes d'électeurs numérisées doit être adjugé dans moins de trois semaines. Et pourtant « il n'est pas encore possible d'établir un cahier des charges de façon formelle », selon le directeur de l'automatisation du fichier. Toutefois, ce dernier rassure quant aux craintes suscitées par ce marché qui est passé de 7 à 20 milliards.

N'est-il pas curieux qu'à moins de trois semaines de l'adjudication d'un marché de l'ordre de 20 milliards de francs Cfa, les termes de références ou autre cahier des charges ne soient pas encore définis de façon formelle ? C'est pourtant la situation à laquelle on assiste avec le marché de l'édition de nouvelles cartes d'identité nationale et de cartes d'électeurs numérisées. Habib Fall, le directeur de l'automatisation des fichiers (Daf) au ministère de l'Intérieur est formel : « Dans la première semaine du mois de décembre 2004, nous aurons à choisir définitivement l'entreprise qui aura en charge de conduire les travaux d'édition des cartes numérisées d'identité nationale et d'électeurs. » Cela tient au respect du chronogramme fixé par les autorités de l'Etat. Ainsi, les entreprises qui voudraient postuler à ce marché de se montrer davantage sceptiques quant aux conditions de transparence qui devraient entourer une telle opération.

UN MARCHE DE GRE A GRE PAR LA FORCE DES CHOSES

Pas moins de sept grosses entreprises sont intéressées par ce marché. Ce sont la société anglo-canadienne De la rue, les sociétés de droit français Sagem, Oberthur, Thalès, l'Imprimerie nationale de France, la société Canadian Bank notes et une entreprise de Taïwan. Un cadre d'une de ces entreprises de fulminer : « Les responsables du ministère de l'Intérieur du Sénégal ont fixé le début d'exécution des travaux à janvier 2005. Or, il est techniquement impossible de publier d'ici là le cahier des charges, de procéder à une sélection transparente d'un fournisseur et de passer avec lui un contrat dans un délai d'un mois et demi. Ce n'est pas possible, sauf s'il y a des accords secrets déjà passés avec une entreprise qui aurait ainsi déjà commencé à se préparer et cela sous-entendrait que le marché est déjà donné. » Notre interlocuteur d'insister :« Aucun terme de référence n'est à ce jour écrit pour les fournisseurss. S'il existe un cahier des charges, c'est dans la tête de Habib Fall, directeur de l'automatisation des fichiers qui donne des indications verbales aux uns et aux autres sur ce que voudrait faire l'Etat. »

Habib Fall, rencontré à ses bureaux, reconnaît le fait. Pour lui, « il n'est pas encore possible d'établir un cahier des charges de façon formelle car les données changent régulièrement. Si nous attendions d'avoir tous les paramètres, nous perdrions un temps important, ce qui ne manquerait pas d'avoir des répercussions sur le chronogramme que nous avons établi et en conséquence sur tout le processus électoral ». Le patron de la Daf en veut pour preuves le fait que le ministère de l'Intérieur avait « prévu pendant les mois de novembre et décembre 2004 d'achever la confection d'un certain nombre de cahiers des charges. Ce n'est pas seulement une opération informatique. Nous aurons à effectuer des aménagements de locaux pour les centres d'instruction, établir une campagne de communication, réaliser des formations, acquérir des moyens logistiques entre autres.

Pour chaque tâche, il doit y avoir un cahier des charges. Ces cahiers des charges sont en cours de confection. Il y a seulement à noter qu'il y a une certaine dépendance entre ces cahiers des charges et les décisions prises entre le gouvernement et les partis politiques. »

D'ailleurs, poursuit M. fall, initialement, il était prévu d'installer quelque 150 à 200 commissions aussi bien au Sénégal que pour l'étranger. Mais en juillet dernier, quand le ministre de l'Intérieur de l'époque, Cheikh Sadibou Fall, s'était présenté devant les députés, il avait été décidé qu'il y ait une commission dans chacune des 320 communautés rurales du pays. « On est ainsi passé à quelque 500 commissions. Cela change les données du problème surtout que nous mettrons en place pour la première fois des commissions de recensement des électeurs équipées de moyens informatiques. En 2000, les commissions avaient travaillé de façon manuelle. Ces paramètres ont induit un changement des cahiers des charges et des coûts. »

Cette situation expliquerait donc qu'un cahier des charges ficelé n'ait pu être mis à la disposition des entreprises intéressées pour la soumission d'offres. « Avec les données que nous communiquons aux entreprises, elles pourront préparer leurs offres » assure, Habib Fall. Il insiste de plus belle : « Si nous attendions de tout boucler, nous perdrions beaucoup de temps. » Cela lui semble d'autant plus vrai que « même le décret d'application de la loi portant refonte totale du fichier électoral n'est pas encore pris ». Ce décret serait quelque part tributaire des discussions engagées entre le gouvernement et les partis politiques. Par ailleurs, l'Etat aurait voulu faire montre de discrétion sur ce marché « en raison des fonctions de sécurité liée notamment à l'établissement de la carte nationale d'identité. L'Etat ne peut pas mettre sur la place publique certaines informations et préfère travailler discrètement avec des sociétés notoirement connues sur le marché mondial », soutient Habib Fall.

DE 7 MILLIARDS A PLUS DE 20 MILLIARDS

En juillet dernier, Cheikh Sadidou Fall avait déclaré devant les députés que l'opération allait coûter 7 milliards au budget de l'Etat. D'ailleurs, c'est ce montant inscrit dans le budget qui devra être adopté lors de la session budgétaire. « Mais la demande des députés de doubler le nombre de commissions a induit une augmentation des coûts », précise Habib Fall. Ainsi, le nouveau ministre de l'Intérieur, Me Ousmane Ngom, en travaux de commission à l'Assemblée nationale, a évoqué le chiffre de 14 milliards de francs pour financer l'opération. Les comptes ne semblent pas pour autant bons. « Il va falloir procéder au début de l'année 2005 au vote d'une loi de finances rectificative pour compléter le financement de l'opération ou mobiliser des fonds par d'autres sources. Mais le coût réel ne sera connu qu'après les propositions des entreprises. Ce qui est sûr, c'est qu'on va dépasser les 14 milliards, vu le nombre de commissions, encore qu'elles seront dotées de moyens mobiles. L'Etat devra de toute façon faire face à ces coûts car cette décision est politique. »

Le projet est très lourd du point de vue de la logistique, explique notre interlocuteur. « Il faudra des ordinateurs interconnectés partout, surtout qu'il y a des communautés rurales où il n'y a ni téléphone ni électricité. C'est pourquoi nous avons prévu de mettre en service des véhicules informatisés autonomes. Tous ces serveurs seront connectés à un serveur central. » Un responsable d'une entreprise française potentiellement postulante au marché avance le nombre de 140 véhicules informatisés, mais Habib Fall indique qu'il devrait y avoir plus. « Il faudrait au moins un véhicule par Communauté rurale. Il est vrai, nous allons mobiliser une partie du parc automobile existant mais il faudra faire en sorte que tout le territoire couvert », précise-t-il.

Certaines entreprises auraient proposé d'assurer elles-mêmes, le financement de l'opération. En fait, elles ne demanderaient rien à l'Etat sinon que de les autoriser à faire payer le service aux citoyens. « Cette formule ne nous semble pas opératoire au Sénégal. La classe politique veut que cela soit totalement gratuit. Nous avions proposé que chaque citoyen participe à hauteur de cinq cents francs pour l'établissement de la carte nationale d'identité mais cela ne semble pas agréer les partis politiques. Nous restons à attendre la décision du chef de l'Etat sur cette question. S'il décide que ce sera totalement gratuit, ce le sera, mais l'Etat aura à trouver la totalité des moyens nécessaires. »

En fait, Habib Fall considère que faire participer les citoyens au paiement de l'opération ne manque pas d'intérêt. « Les finances publiques en seraient soulagées et le citoyen participerait à un acte citoyen. Cela pourrait garantir la pérennité de l'opération car l'Etat ne pourra pas toujours rendre gratuite l'élaboration de la carte nationale d'identité par exemple. Déjà que l'opération coûte plus que cinq cents francs à tout demandeur de carte nationale d'identité. Au Tchad, une société belge qui avait en charge l'opération de numérisation des cartes nationales d'identité réclamait la somme de 6 000 francs à chaque demandeur. »

OBJECTIF : 3 MILLIONS D'ELECTEURS

Un haut fonctionnaire se montrait sceptique quant au nombre de 3 millions d'électeurs que les autorités de l'Etat comptent faire inscrire dans le nouveau fichier électoral. Notre source se demande « s'il n'y aura pas des inscriptions sélectives sur le fichier électoral ». Pour elle, la panacée serait de cibler des zones favorables au pouvoir politique en place pour y diriger des commissions itinérantes et y faire inscrire le maximum d'électeurs afin de garantir un franc succès électoral.

Mais Habib Fall de rassurer qu'« il n'y aura pas d'inscriptions sélectives ». L'opération d'inscription sur les listes électorales est concomitante à celle d'établissement de la carte nationale d'identité. « Ceux qui se présenteront pour se faire établir une carte nationale d'identité pourront demander à être inscrits sur les listes électorales. » Tous les citoyens étant tenus de se faire délivrer une carte nationale d'identité, se feront le devoir de se rendre auprès des commissions mises en place à cet effet.

C'est ainsi que la Daf a prévu de délivrer pour cette opération quelque 6 millions de cartes nationales d'identité et 3 millions de cartes d'électeurs. Pourquoi seulement 3 millions de cartes d'électeurs ? Habib Fall avance des explications techniques. En 2000, il y avait quelque 2 millions 600 mille électeurs inscrits dont moins de 1 million 700 mille votants. Aujourd'hui, le nombre de citoyens majeurs pour obtenir la carte nationale d'identité est de l'ordre de 5 millions 500 mille individus. C'est dire qu'il y aura assez de cartes nationales d'identité.

Maintenant sur ce total, il faut compter environ 2 millions de personnes qui se trouvent à l'étranger. La grande majorité de ces citoyens établis à l'étranger ne participent pas au processus électoral. « En 2000 il n'y avait que 160 000 Sénégalais de l'extérieur inscrits dans le fichier électoral. Donc le nombre de 3 millions d'électeurs est tout à fait raisonnable. Ce serait bien si nous recueillions plus d'inscrits. Même au cas où nous aurions autant de cartes nationales d'identité que d'électeurs, nous ne serions pas déroutés. Cela va simplement jouer sur le coût de production des cartes d'électeurs. La logistique sera déjà en place. De toute façon le citoyen ne perdrait pas plus de temps, les deux opérations seront concomitantes. »

LE CHRONOGRAMME ELECTORAL

La mise en place de la solution informatique va démarrer à partir de janvier 2005 avec l'installation des centres d'inscription. « Nous avons six mois pour le faire et ce délai est largement suffisant », précise Habib Fall. Le recensement va commencer en avril 2005, c'est-à-dire trois mois après l'installation des premiers centres d'inscription, notamment de Dakar et des régions les plus proches comme Thiès. « Mais à partir de septembre 2005, on aura tout terminé. Nos estimations nous permettent de produire un minimum de 100 cartes par commission et par jour. Les citoyens n'auront pas à attendre plus de deux jours avant de recevoir leurs cartes. Tous les documents (Ndlr : carte nationale d'identité et carte d'électeur) seront édités en même temps. Les cartes seront sécurisées avec les données biométriques comme les empreintes digitales et le faciès conformément à ce qui se fait dans des pays comme les Etats-Unis. »

Une période de contentieux sera ouverte pour tout le mois d'octobre 2005 et les électeurs lésés seront rétablis dans leurs droits. Une période de révision exceptionnelle des listes électorales sera ouverte pour les mois de janvier et février 2006 avant le démarrage de la campagne électorale. Les délais semblent donc bien maîtrisés par les organisateurs des élections, surtout qu'Habib Fall souligne avec force : « Nous nous sommes aménagé une période de sécurité pour les mois de novembre et décembre 2005. Aussi, vous voyez bien qu'il n'y aura pas besoin cette fois-ci, de période de distribution des cartes d'électeurs. Les gens auront leurs cartes sur place deux jours après la demande. Il n'y a pas de problèmes pour les délais. Tout sera fait dans les temps », indique le patron de la Daf.

Madiambal DIAGNE

(Source : Le Quotidien, 19 novembre 2004)