OSIRIS

La SONATEL fait mieux que résister à l'arrivée de EXPRESSO, TIGO commence à céder

Olivier SAGNA — 2009-12-12T21:33:09Z

Très loin est le moment où les sénégalais pensaient que l'arrivée du troisième opérateur mobile allait accroître la concurrence sur le marché des télécoms en leur faveur. Neuf mois après l'arrivée de EXPRESSO Sénégal sur le marché des télécommunications, l'analyste que je suis assiste à une situation atypique. Rares sont les marchés des télécoms dans le monde qui se sont comportés ainsi après l'entrée d'un nouvel acteur, surtout un acteur qui est censé être actif sur l'ensemble des trois activités, Fixes, Mobiles et Internet.

L'agence de régulation des télécommunications et des Postes du Sénégal (ARTP) vient de publier les statistiques du troisième trimestre 2009. Celles-ci montrent un nombre de clients fixes qui croit grâce à la mobilité restreinte de SONATEL (YAKHANAL) et de EXPRESSO (Yobaléma). Sur ce segment EXPRESSO se porte plutôt mieux car ayant recruté un peu plus de 10.000 clients Yobaléma durant le trimestre, au moment où SONATEL n'a pu en avoir qu'un peu plus de 6000 d'après une source ARTP. A y voir de plus prés, il semblerait même que, comme le souligne les commerciaux de EXPRESSO, l'offre Yobaléma a eu un effet d'entraînement sur l'offre Yakhanal (SONATEL) mal connu du public sénégalais. Sur ce marché du fixe, nous pouvons noter la belle entrée en scène de EXPRESSO avec son offre Yobaléma qui, il faut le souligner, est beaucoup plus attractif que sa jumelle de SONATEL. Yobaléma offre une mobilité nationale sur l'ensemble du territoire alors que les terminaux Yakhanal sont lockés sur une zone bien déterminée.

Concernant le marché de la téléphonie mobile, nous assistons vraisemblablement à une réaction et une évolution inhabituelles. Depuis l'entrée sur la marché de EXPRESSO, il est connu que ce nouvel entrant a toutes les peines du monde à recruter des clients mobiles et ce troisième trimestre de l'année 2009 confirme cette tendance. A la fin du mois de septembre 2009, EXPRESSO n'avait pas encore atteint 200.000 clients, ce qui est d'ores et déjà un échec pour cet opérateur qui avait comme objectif d'atteindre un million de clients en un an. La raison de ces difficultés de EXPRESSO sur le marché de la téléphonie mobile réside dans sa technologie qu'est le CDMA. Cette barrière technologique fait que je ne peux être clients EXPRESSO sans un téléphone mobile compatible CDMA, ce qui augmente de manière sensible le ticket d'entrée. En demeurant sur cette technologie, EXPRESSO aura beaucoup de mal à atteindre la taille critique qui lui permettra de survivre sur ce marché. Espérons qu'ils finiront par se lancer sur le GSM comme le leur permet la licence globale acquise en 2007.

Autre fait marquant de ce troisième trimestre, TIGO ne semble pas bien aller car pour la première fois depuis son lancement, cet opérateur mobile vient de voir son parc diminuer entre deux trimestres. TIGO a en effet perdu plus de 216.000 clients alors que sur le terrain ses offres d'abondances restent plus que jamais présentes. Que faut il comprendre par ce subite déclin ? Une baisse des efforts d'investissements qui augureraient d'une fin proche (vente de la licence) ? Un effet tardif de l'entrée d'EXPRESSO sur le marché ?

Orange (SONATEL) quant à elle se porte plutôt bien, son parc continue à croître et elle se paye même le luxe d'avoir le plus grand nombre de nouveau client durant ce troisième trimestre. Et ceci sans se lancer dans la frénésie des offres « illimités » dont sont adeptes TIGO et EXPRESSO.

Le marché Internet quant à lui a plutôt tendance à stagner, le parc d'abonné ADSL a une croissance de plus en plus faible au moment où SONATEL ne lésine pas sur les promotions, les facilités de paiements (trimestriel avec 50% de réduction), ... Les raisons de ce tarissement des abonnements ADSL sont à chercher dans la tarification actuelle qui reste chère même si nous avons un des tarifs les plus bas de la sous région. Force est aussi de reconnaître que mis à part le tarif de l'accès et de l'abonnement mensuel, il y a d'autres facteurs qui entrent en jeu avant la décision de s'abonner à Internet.

L'observatoire de l'ARTP concernant les accès Internet aurait été plus complet si il mesurait également le nouveau mode d'accès à Internet qu'est l'Internet Mobile offert par les trois opérateurs mobiles sur diverses technologies et à diverses conditions.

La leçon majeure que je peux tirer des dernières statistiques du marché des télécoms sénégalais, est que l'entrée de EXPRESSO Sénégal n'a pas eu comme effet l'accroissement de la concurrence dans les services de télécommunications. Au contraire, l'opérateur historique qu'est SONATEL est entrain d'accroître sa part de marché mobile. Cette situation est anormale. Il revient au régulateur de voir quels leviers activer pour accroître la concurrence au profit du consommateur sénégalais. D'aucun peuvent aussi penser que l'Etat du Sénégal n'aurait pas fait le bon choix en optant pour le plus offrant des quatre soumissionnaires à la licence globale...En résumé, nous assistons là à une quasi faillite de la régulation du secteur des télécommmunications au Sénégal.

Le modou-modou des télécoms

(Source : L'Afrique des télécoms, 12 décembre 2009)

Quels modèles économiques pour les sites Web d'informations

Olivier SAGNA — 2009-12-10T00:00:00Z

En quelques années, la consultation des médias en ligne est devenue un centre d'intérêt privilégié des internautes africains et sénégalais en particulier. Cette engouement a boosté le business galopant de la presse en ligne qui au delà de toute illusion serait en recherche de modèles économiques pour rentabiliser ce nouveau secteur du commerce électronique.

Ils sont aujourd'hui nombreux sur ce secteur de l'économie immatérielle. Si Seneweb est le pionner car fondé en 1999, il y a en d'autres comme Nettali, Rewmi, Xalimasn, Dakarinfos, Pressafrik, Asie24, ITmag et Senego, qui sont entre autres les principaux acteurs de la presse en ligne au Sénégal. Ce secteur économique occupé par les nouveaux « infopreneurs » ou entrepreneurs de l'information galope difficilement selon les différents acteurs de la presse en ligne rencontrés.

Pour Serigne Diagne, un informaticien/webmaster « les choses ne sont pas faciles ». Aujourd'hui Webmaster et rédacteur à Seneweb, Serigne nous dit : « ce qui pose véritablement problème au niveau des sites web d'informations c'est la publicité. Les tarifs sont abordables car une bannière est entre 300 ou à 400.000 francs mais il est difficile d'accrocher un nouveau client. Et si tu as en un, le problème c'est de le conserver afin qu'il renouvelle son abonnement ». Cela prouve nettement les difficultés que ce secteur connait à séduire réellement les annonceurs malgré l'affluence et la notoriété du web. Pour la plus part de ces sites web d'information, ils sont très visités.

C'est le cas de Seneweb, Rewmi et Nettali qui sont les premières destinations web pour les internautes sénégalais. Sur ce marché Seneweb est leader au Sénégal avec plus de 150 000 visiteurs par jours selon Serigne Diagne. Il est clair que sur ce plan il y a un rapport étroit entre le nombre de visiteurs c'est à dire le trafic enregistré par le site web et son attractivité. Mais il semble que la problématique du sponsoring dépasse la question du trafic web et n'est pas aussi simple que cela.

En ce sens pour Charles Faye entrepreneur web et administrateur du site ASI24, « la difficulté est liée au fait que l'intérêt n'est pas encore présent dans ce monde [numérique] des affaires, concurrencé par la presse traditionnelle avec les journaux papier et la radio. Pendant ce temps le e-business se développe considérablement en Europe par exemple avec plus de 70% des achats qui se font en ligne rien qu'en France.

Pour dire tout simplement que les annonceurs sont encore réticents à s'engager dans la presse en ligne ». Pour eux le web n'est pas encore une priorité malgré la prolifération et l'engouement des médias en ligne. Sur cette prolifération Charles ajoute que « il y a prolifération de sites web mais il faut dire que nous sommes moins de 12 millions de sénégalais. Et combien d'entre nous consultent les sites web d'informations ? Ils ne sont pas nombreux ! A mon avis certains annonceurs savent que ce n'est pas encore une cible privilégiée pour eux ». A ce niveau les entrepreneurs web sont presque unanimes et disent qu'il faut revoir ce modèle de création de richesse afin de mieux intéresser les annonceurs.

En outre les entrepreneurs de la presse en ligne doivent résoudre la question de la prise en charge des couts de l'information : qui doit supporter les couts liés à la collecte, au traitement et à la diffusion de l'information.

A mon avis il faut d'abord faire la différence entre l'information générale et « l'infodecison ». Pour l'information générale, le nouveau web (en l'occurrence le Web 2.0) impose quasiment la gratuité des services, ce qui voudrait dire que vendre l'information générale aux lecteurs seraient impossible. Par contre dans ce modèle économique, ce qu'il faut, c'est faire supporter les charges par les annonceurs qui ont comme « public cible » les lecteurs. En ce qui concerne l'infodecison (l'information stratégique dont les décideurs et organisations ont besoin pour agir), il est clair que c'est un service rendu qu'il faut monnayer.

Pour ce type d'activités les sites web deviennent des prestataires de services et fournissent une véritable matière première (l'infodecison), aux entreprises et particuliers. Cette population de consommateurs d'informations stratégiques doit en supporter les couts par l'abonnement, par le prépayé ou tout autre contrepartie. Le modèle économique fondé sur l'infodecison est une alternative car les services sont payants.

En définitive voila quelques pistes de réflexion qui peuvent permettre aux acteurs de la presse en ligne de supporter leurs charges de fonctionnement dans ce secteur qui ne bénéficie pas encore de l'aide à la presse. En attendant le développement de ces nouveaux modèles économiques pour supporter les couts de l'acquisition du traitement et de la diffusion de l'information, la presse en ligne continue à proliférer au détriment de la presse traditionnelle.

Ababacar sadikh Ndiaye, Consultant/Chroniqueur Web

(Source : Sénégal Médias, 10 décembre 2009)

Télé Futurs Médias : Jusqu'où ira Youssou Ndour ?

Olivier SAGNA — 2009-12-05T00:00:00Z

L'obsession d'un président

La presse sénégalaise a fait état la semaine dernière, après le blocage de la TFM, d'une tentative du président de la République de mettre la main sur la télé de El Hadj Ndiaye, la 2S Tv, malgré les démentis rapportés par cette même presse, qui, parfois, se laisse volontairement rouler dans la farine.

Et si El Hadj Ndiaye avait déjà trouvé un compromis... ?

Force est de croire que la famille Wade nourrit une obsession aveugle pour tout ce qui touche les médias en général et le petit écran en particulier, qu'elle voudrait maîtriser à tout prix. Non seulement il ne leur suffit pas de passer à la télé tous les jours, à toutes les heures, ils veulent maintenant avoir leur mot sur les programmes. Après la RTS et Canal Info déjà acquis à leur cause, voilà que les Wade lorgnent la télé de Youssou Ndour (qu'ils n'auront pas ?), et celle de El Hadj Ndiaye (qu'ils ont déjà eue ?). En tout état de cause, ceux qui habitent les régions les plus reculées du Sénégal ont constaté ces derniers jours, que la 2S Tv, en dehors du changement regrettable au niveau de ses programmes, a fait d'immenses progrès « techniques » dignes de la chaîne « financée avec de l'argent public et qui couvre presque l'ensemble du territoire... » N'y voyez aucun rapport avec la récente audience que le président de la République a accordée à l'ex patron de Pape Alé. La seule et unique constante du PDS ne partage avec ses adversaires, ni le pouvoir ni le petit écran. Mahtar Silla, un ancien de la RTS, en sait quelque chose, étant donné que Wade a toujours eu du mal à cohabiter avec les médias, privés comme publics, lorsque ces derniers ne font pas son éloge, comme à la veille de l'alternance. Alors opposant, Wade, très remonté contre « Le Soleil », promettait d'offrir aux jeunes, le journal gouvernemental en cas de victoire. On sait ce qu'il en est aujourd'hui, un média de propagande, au service du père, du fils et de la « sainte » Vert. « Chat échaudé craint l'eau froide », me direz-vous : les Wade, déçus par la liberté de ton notée au niveau de la RFM, ont pris les devants et empêché les premiers cris du bébé TFM qu'ils comptent étouffer à la naissance avant de le jeter avec l'eau du bain.

Jusqu'où ira Youssou Ndour ?

Khalil Guèye et Matar Silla ne sont pas les seuls à s'attirer les foudres d'Abdoulaye Wade, qui, à chaque fois qu'on lui parle d'ouverture de chaîne de télévision privée, perd le Nord et « entre en transe ». Son attitude rappelle Pharaon, lorsqu'il décida d'exterminer tous les bébés de sexe masculin rien que pour échapper à la prédiction des devins. Il y a quelques semaines seulement, le président annonçait la création de Sopi Fm et Sopi Tv. Un projet on ne peut plus ridicule, temporairement mis en berne, faute de sérieux et de crédibilité. Avec des idées aussi partisanes de la part d'un président, le journalisme « couché » et la presse alimentaire ont de beaux jours devant eux. Le 13 novembre dernier, Wade lançait l'idée de la création de la RTA (Radio Télévision Africaine), qu'il comptait financer avec des fonds étrangers, alors que lui-même, s'opposait et s'oppose encore, au démarrage des programmes de la TFM (Télévision Futurs Médias) parce que soi-disant financée par des fonds étrangers. N'y voyez aucune incohérence, le syndrome du « minimum vieillesse » est passé par là. Dans la foulée, Wade, très conforme à sa nature, se dédit, sur le financement de la RTA, lequel, comme par enchantement, devient sénégalais, et non étranger. Si seulement il commençait par nous dire avec quel argent il compte financer son projet de télévision.

Une vraie télé ou rien

Le problème, avec l'immixtion des hommes d'affaires dans le monde de l'information, c'est que quand leurs intérêts sont menacés, certains d'entre eux n'hésitent pas à changer de fusil d'épaule et cirer les pompes au pouvoir, quitte à se défaire des journalistes qui font la fierté de leur groupe de presse. Pape Ngagne Ndiaye et Pape Alé Niang sont désormais convaincus, que l'autocensure a pris le dessus sur la censure, parce que ce sont les patrons de presse qui se substituent à l'Etat en bâillonnant leurs propres journalistes. Quant à Karim Wade, il est en train de faire payer à Youssou Ndour son refus de lui « céder » le groupe Futurs Médias moyennant 500 millions de Francs, qui proviendraient sûrement des bonus... Le compromis trouvé suite à l'affaire Kara-Kambel et l'histoire du procès « avorté » intenté au Groupe Futurs Médias par Karim Wade dans l'affaire des transferts de devises à Paris en 2003, laissent présager que Youssou Ndour pourrait ne pas aller jusqu'au bout, dans le bras de fer l'opposant à Wade père et fils. Toutefois, son refus d'être « le parrain de l'alternance », comme le lui avait proposé Abdoulaye Wade au lendemain de son accession au pouvoir, nous rassure, quant à sa détermination à ne pas céder devant la récupération politique, les menaces et tentatives d'intimidation ou de corruption. Une mission, soit on la réussit, soit on la trahit. Certains patrons de presse ont déjà fait leur choix, en optant pour les stades, la lutte, le « xawaaré » et les clips à gogo. A Youssou, et à lui seul, de faire exception à la règle, afin de conserver l'indépendance du groupe Futurs Médias dont la radio fait la fierté des Sénégalais.

Momar Mbaye

mbayemomar@yahoo.fr

(Source : Seneweb, 5 décembre 2009)

Internet ou la nécessaire reconfiguration de l'espace médiatique sénégalais

Olivier SAGNA — 2009-10-27T17:51:28Z

Les groupes de presse qui avaient vite compris les opportunités
qu'offrait Internet l'avaient investi seulement quelques mois après la
connexion officielle du Sénégal survenue en 1996. Sud Communication, Walf Fadjri et le Soleil, pour ne citer que ces
trois groupes de presse, y disposaient chacun d'une édition en ligne.
Pour le cas de Walf Fadjri et Sud Communication, en plus de leurs
journaux, leurs radios respectives Walf FM et Sud FM pouvaient être
écoutées de partout dans le monde et en temps réel.

Aujourd'hui, avec le développement du Web 2.0 et des logiciels libres,
le phénomène s'est amplifié. Nous avons répertorié sur le Web 52 sites
basés au Sénégal ou mis en ligne par des Sénégalais résidents à
l'étranger (liste complète sur notre blog). Dans ce lot, nous
retrouvons les éditions en ligne des quotidiens sénégalais, les
journaux exclusivement en ligne, les portails d'informations
générales, les portails d'informations locales et les portails
spécialisés (santé, immigration, people, histoire, politique, sport...).
Aussi, une dizaine de radios FM, de Web radios ou Web TV sont
accessibles sur Internet.

Cette situation témoigne d'un certain dynamisme et exige une
nécessaire reconfiguration de l'espace médiatique sénégalais. En
effet, à côté des médias traditionnels (presse écrite, radio et
télévision), la presse en ligne se développe. Ses promoteurs
souhaitent être reconnus comme étant des acteurs à part entière.

Les enjeux de la présence de la presse sénégalaise sur le Web sont
multiples. Au-delà des enjeux économiques (publicité, payant/non
payant), les groupes de presse eux-mêmes, avec ce nouveau support, ont
réussi à toucher, donc à informer un plus grand nombre de citoyens.

Cette présence en ligne a permis à des millions de Sénégalais de
s'informer régulièrement quel que soit le lieu où l'on se trouve. Au
bureau, en un temps record, il est possible de parcourir les plus
grands journaux sénégalais et du monde. Avec Internet éclatent les
barrières, les distances ainsi que les frontières.

Aujourd'hui, il est de plus en plus fréquent de lire dans les journaux
sénégalais des contributions d'expatriés soucieux de donner leur avis
sur telle ou telle question d'actualité malgré la distance. Ce qui ne
serait évidemment pas possible s'ils n'avaient pas la possibilité de
s'informer en permanence grâce à Internet.

Cette présence en ligne pose des problèmes juridiques. Les articles
des journaux en ligne, de même que ceux des sites Web des groupes de
presse, sont régulièrement reproduits ou même carrément plagiés par
des promoteurs d'organes de presse peu scrupuleux. Pour lutter contre
ce phénomène, certains éditeurs de presse se sont entendus pour faire
circuler sur leur site, des bandeaux interdisant la reproduction de
leurs articles « conformément aux lois en vigueur ». Or, dans la loi
2008-09 du 25 janvier 2008 sur le droit d'auteur et les droits voisins
au Sénégal, nous pouvons lire : « Art.45. Utilisation à des fins
d'information. - 1. Ne sont pas subordonnées au consentement de
l'auteur, sous réserve de la mention de son nom et de la source, la
reproduction et la communication à des fins d'information des articles
d'actualité politique, sociale et économique, ainsi que des discours
destinés au public prononcés dans les assemblées politiques,
judiciaires, administratives, religieuses ainsi que dans les réunions
publiques, d'ordre politique et les cérémonies officielles ». Nous ne
sommes pas juriste mais selon notre compréhension, à des fins
d'information, si les promoteurs de sites Web qui reproduisent les
articles de leurs confrères prennent le soin de citer la source et
l'auteur, ils sont en conformité avec la loi. Si notre interprétation
est juste, cela ne signifie-t-il pas que cette loi, bien que récente,
est déjà dépassée ?

Dans tous les cas, les populations manifestent de plus en plus un
besoin d'informations alternatives et citoyennes. C'est peut-être
l'une des raisons qui peuvent expliquer l'émergence de nouvelles
pratiques journalistiques et citoyennes. L'Internet est parvenu à
rompre le monopole de la collecte, du traitement et de la diffusion de
l'information que détenaient les journalistes et autres professionnels
de l'information. Jean-François Fogel et Bruno Patino vont plus loin
en estimant que « Internet n'est pas un support en plus ; c'est la fin
du journalisme tel qu'il a vécu jusqu'ici ».

Avec Internet, le rapport au savoir et à l'information a changé.
L'interactivité, la gratuité, la multiplication des sources (sites
Web, encyclopédies, bibliothèques ou dictionnaires en ligne, blogs,
etc.), entre autres, sont autant de nouveaux rapports qui se sont
développés au fil des années. Ainsi, aux yeux des citoyens, le
journaliste n'a plus la même légitimité face au savoir et à
l'information. On pourrait même dire qu'il est relégué au second plan.

Mamadou Ndiaye, enseignant au CESTI
dondiaye@gmail.com
http://mamadoundiaye.over-blog.com/

Le Cored serait-il mal parti ?

Olivier SAGNA — 2009-10-24T00:00:00Z

Après l'échec du Cred, des journalistes sénégalais ont institué une autre structure dite de régulation des médias, avec deux organes : un Comité de direction et un Comité exécutif. Le Comité de direction est présidé par le journaliste écrivain Abdou Latif Coulibaly alors que le Comité exécutif est dirigé par Souleymane Niang. Nous saluons cette initiative.

Toutefois, nous ne pouvons nous empêcher d'avoir un regard critique sur cette institution et son fonctionnement. Contrairement aux idées reçues, la régulation des médias ne peut, en aucune manière, être l'affaire exclusive des journalistes. En effet, ici comme ailleurs, les journalistes rejettent toute critique, si elle ne vient pas d'une plume autorisée, qui ne peut être, selon eux, qu'un professionnel de l'information. Ainsi, seuls les hommes de médias doivent analyser et apprécier le travail des médias. Fausse assertion, qui trouve sa source dans les débuts de la profession, quand celle-ci était encore très fragile et subissait des menaces de toutes sortes.

Les temps ont changé. La presse est devenue un pouvoir sans contre-pouvoir. Et les faits continuent de donner raison à Bourdieu qui soulignait, à juste titre, que 'les journalistes ont tendance à penser que le travail d'énonciation, de dévoilement des mécanismes, est un travail de dénonciation, dirigé contre des personnes, ou, comme on dit, des ‘attaques' personnelles, ad hominem'.

En mettant en place l'Observation de l'information et des médias (limedia.org), nous savions que nous n'échapperons pas à la censure, à la banalisation et à la diabolisation qui sont les trois étapes classiques, que les médias n'hésitent jamais à franchir, face à toute analyse critique de l'énonciation journalistique. Pourtant, il reste constant que la meilleure manière de procéder à la régulation des médias, c'est de soumettre la production des médias à la critique. Appliquer aux médias ce qu'ils appliquent aux autres. Simple, mais efficace. C'est la vertu de l'information qui fait avancer le monde, toutefois, cette même vertu de l'information devrait faire avancer la presse.

En effet, pour rappel, à travers le monde, il existe sur le plan institutionnel, trois systèmes de régulation des médias (qui visent tous à faire avancer la presse) :

– Le système de régulation strictement judiciaire : seul, le pouvoir judiciaire a l'autorité de juger le travail des médias. Toute personne mécontente du travail des médias ne peut faire rien d'autre que saisir les juridictions. C'est le cas de la France et du Sénégal avant la mise en place du Cored.

– Le système de régulation mixte. Dans les systèmes mixtes, on note la cohabitation de deux institutions. Le citoyen a la possibilité de saisir l'institution judiciaire ou l'institution d'autorégulation. C'est le cas du Sénégal après l'institution du Cored.

– Enfin, il existe un troisième système où l'institution judiciaire ne joue aucun rôle, il n'y a qu'une institution d'autorégulation ou de régulation qui reçoit et analyse les plaintes et complaintes des citoyens.

Pouvons-nous nous empêcher, dans le cas du Sénégal, de nous poser des questions sur le Cored ? En effet, qui a autorité à instituer un système de régulation ou d'autorégulation ? Les éditeurs, les journalistes, les syndicats de journalistes ? C'est-à-dire eux dans eux. Est-ce seulement ceux qui financent et qui produisent l'information, qui doivent être les juges des bonnes pratiques journalistiques ? Que dire de ceux qui consomment tous les jours la bonne et mauvaise information ? Que dire de ceux qui peuvent être les victimes de cette information ? Que dire de ceux qui ont la charge de l'ordre public, lequel ordre pourrait être menacé par l'information ?

C'est dire qu'un système de régulation ou d'autorégulation ne peut, en aucune manière, être l'affaire exclusive des journalistes et de ceux-là, que ces derniers voudraient bien y associer. A partir du moment où il est admis que c'est une affaire qui concerne la nation, se pose, alors, la problématique de sa prise en charge. Qui doit prendre en charge la mise en place d'un organisme d'autorégulation ou de régulation et quelle doit être sa forme juridique ? Association, fondation ? Si ces préalables ne sont pas réglés, il y aura nécessairement un problème de légitimité. C'est malheureusement le cas du Cored. Sidy Lamine Niasse, patron d'un grand groupe de presse, l'a rejeté, de même qu'El Malick Seck.

Il faudra que l'Etat cesse d'être irresponsable et assume pleinement ses prérogatives de puissance publique, en coordonnant la mise en place d'une institution légitime et autonome de régulation des médias. Les préoccupations de toutes les parties (les différentes composantes de la presse, les usagers, l'Etat) devront être prises en charge. Les mécanismes de leur prise en charge devront être librement discutés, adoptés et applicables à tous.

N'est-il pas utile à ce stade de l'analyse de faire un rappel des dispositions qui existent à travers le monde et dont certaines ont fait leur preuve ? En effet, les structures de régulation définissent, de manière générale, dans une convention, leurs relations avec les organes de presse (l'Etat devrait mettre dans les cahiers de charges de chaque organe presse, l'obligation de signature de la convention). Mais aussi, elles imposent aux journalistes une déclaration d'honneur (acceptation sans réserve de l'autorité morale de la structure de régulation) avant la délivrance de la carte de presse.

Dans le cas du Sénégal, de notre point de vue, la charte des devoirs (obligation) et droits des journalistes devrait être mise à jour et rendue publique. Aussi, la structure devrait veiller à ce que chaque rédaction institue une charte de la rédaction qui définit la ligne éditoriale de l'organe de presse, les pouvoirs du médiateur de la rédaction rémunéré par l'organe ainsi que la durée de son mandat, de même que les garanties de son indépendance vis-à-vis de la rédaction et du patron. A charge pour lui, de prendre les doléances des citoyens et de les traiter, ceci éviterait à la structure une surcharge, car elle ne serait saisie que par les citoyens qui ne seraient pas satisfaits par les médiateurs.

La charte de la rédaction devrait, aussi, instituer un comité qui pourrait être appelé conseil de la rédaction. Ce comité devrait être composé des membres de la rédaction. Ce comité devrait, également, bénéficier d'au moins d'une minorité de blocage dans le capital de l'organe de presse. Le comité devrait, aussi, élire le rédacteur en chef. Je vois de loin, les entrepreneurs de presse me rétorquer, que l'entreprise de presse est une entreprise privée dans un système libéral. Mais qui parle de liberté de presse et dépendance des journalistes ? Convenons-en, la liberté et l'indépendance ont un prix. La question est de savoir si les patrons de presse, y compris l'Etat, sont prêts à le payer et si les journalistes sont prêts pour exiger qu'il soit payé ?

Oui ! La charte de la rédaction devrait garantir l'indépendance réelle des journalistes vis-à-vis de leurs patrons. En effet, les patrons de presse sont des capitaines d'industries qui défendent des intérêts privés. Et on devrait considérer comme licenciement abusif tout licenciement d'un journaliste qui refuse d'obéir à son patron qui lui demande de violer la ligne éditoriale ou la charte des droits et obligations des journalistes. En effet, l'inspection du travail ne devrait pas considérer cela comme un refus d'exécution des tâches par l'employé. Nécessairement, il devrait y avoir une évolution de la législation sociale afin de protéger les journalistes contre leurs patrons. A l'image du magistrat (dont on protège l'indépendance), il faudra protéger l'indépendance du journaliste. Certes, traditionnellement, il y a ce qu'on appelle la ‘clause de conscience', mais de notre point de vue, sur le plan juridique, il faudra la renforcer.

Bien évidemment, nous ne nous faisons aucune illusion. Certes, nous ne doutons pas de la bonne foi de certains initiateurs du Cored et plus particulièrement Souleymane Niang, un homme envers qui nous n'avons que respect, estime et amitié. Cependant, le Sénégal, à l'image des grandes démocraties, vit l'époque de la ‘pensée dominante'. Des ‘maîtres à pensée' procèdent à ce que Noam Shomsky appelle la ‘fabrique du consentement'. Ces messieurs occupent la totalité de l'espace public (réduit à l'espace médiatique) et définissent sur quoi et comment réfléchir.

En effet, le Synpics avait parlé, dans un premier de temps, de l'ordre des journalistes. Cette idée a été immédiatement rejetée par l'actuel président du Cored. Les initiateurs avaient reculé pour revenir, aujourd'hui, avec une nouvelle formule.

Il reste clair que M. Coulibaly sait très bien que s'il y avait un ordre des journalistes, il serait le premier à être exclu de la liste des journalistes d'information. Il faut le dire très clairement, un ordre, ce n'est pas simplement une autorité morale, c'est plutôt une institution qui a des pouvoirs de sanctions réelles.

Oui ! Abdou Latif Coulibaly a cessé la pratique du journalisme d'information au profit du journalisme d'opinion, en menant un combat politique, du reste légitime, contre le régime actuel. Que ses confrères en perte de repères puissent le déifier, c'est leur droit. Il reste clair que, dans la pratique, cet homme est tout ce qu'un journaliste ne doit pas être. En effet, il est passé maître dans l'art du ‘journalisme de thèse' et du ‘journalisme approximatif'. Le type de journalisme qu'il pratique, est connu de tous. On reçoit de pseudos scoop sur un plateau d'argent, bien posé sur une table en or, par un serviteur bien intéressé et qui sait, souvent, bien faire intéresser. Inutile de préciser qu'autour de ces tables, le café sent toujours bon. Les informations aussi !

Nous voyons de loin ses disciples allergiques à toutes critiques, s'indigner des écrits d'un citoyen qui osent dire publiquement ce qu'il pense d'un homme public. C'est dire que sur le principe, nous sommes bien d'accord avec Sidy Lamine Niasse qui récuse le Cored, en déclarant qu'il n'accepte pas d'être jugé par un concurrent.

Sauvons le Cored avant qu'il ne finisse comme le Cred !

Sadikh Diop
Administrateur de l'Observatoire de l'information et des médias Site web : www.limedia.org/
Email : info@limedia.org

(Source : Wal Fadjri, 24 octobre 2009)

Rôle de l'Etat dans la Résolution de la Fracture Numérique

Olivier SAGNA — 2009-10-05T00:00:00Z

Les pays du Tiers-monde ont été pendant très longtemps marginalisés dans les sphères de décision mondiale. Victimes d'injustices de toutes sortes et de plusieurs millénaires d'oppression de la part des Pays impérialistes. Voilà qu'un des leurs, le Sénégal malgré sa petitesse géographique et démographique mais combien riche en ressources humaines, a su dire non à cette situation, de chaos et rester au demeurant , le porte flambeau des nations opprimées en faisant une politique de rupture totale de la main tendue et en promouvant sous la direction de son Président éclairé, Maître Abdoulaye WADE, le projet du Fonds de Solidarité Numérique approuvé par la Communauté Internationale et parrainé par les villes de Genève et de Lyon et ainsi insuffler un espoir nouveau à l'ensemble des pays sous développés.
Ainsi, le Sommet des Nations Unies sur la fracture numérique à Genève est venu à son heure compte tenu de l'ensemble des problèmes auxquels sont confrontés les pays du Tiers-monde en matière de tentative de mise à niveau de leur économie pour résorber le gap qui les sépare des pays développés condition sine qua non pour avoir toutes les armes nécessaires à la bataille du développement dans ce monde du XXI éme siècle ou lère de la mondialisation de léconomie

Dans ce monde du XXI éme siècle dit celui du virtuel ou l'ère du numérique, les pays du Tiers-monde ne doivent pas rater le train en marche de l'histoire parce que, réservoir de matières premières inépuisables ; ces pays, à travers ce Fonds de Solidarité Numérique, auront les mêmes chances que les pays nantis en matières de localisation des zones potentielles d'exportation de leurs produits et ainsi, ils pourront anticiper sur les fluctuations du marché et lutter plus efficacement contre la détérioration des termes de l'échange.

C'est de ce fait seulement, que les pays du Tiers-monde verront le bout du tunnel et entreront de plain pied dans la mondialisation de l`économie et on pourra parler ensuite de renaissance africaine ou Tiers-Mondiste.
Le Sommet a permis de matérialiser l'initiative de la communauté internationale qui est de mettre tous les pays au même pied d'égalité en matière d'acquisition des connaissances modernes et partant de là, de lutter plus efficacement contre les inégalités de tous ordres.

Le monde du XXI ème siècle étant celui du numérique ou l'époque des Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication (NTIC), il a permis aussi de créer les conditions de déclic d'un comportement nouveau et responsable dans le partenariat Nord- Sud, pour précipiter enfin l'avènement d'un ordre nouveau basé sur la justice sociale et la paix.

Le Sénégal, pays phare dans le bouleversement des rapports inégaux entre les pays du tiers - monde et les pays riches avaient l'obligation de prendre les devants quant aux initiatives indispensables à la matérialisation de la Nouvelle Vision Africaine du Développement qui est le NEPAD. Une initiative sénégalaise parce que tout bonnement depuis l'avènement de l'Alternance du 19 mars 2000, l'image du Sénégal a trouvé partout à travers le monde une plus grande marque d'attention et d'estime.
Sur ce, Maître Abdoulaye WADE a jugé donc nécessaire de profiter de l'occasion offerte par cette tribune et du crédit accordé par la communauté internationale à notre pays pour promouvoir le projet de Fonds de Solidarité Numérique.

Conscient des conséquences néfastes à l'émergence des pays du Tiers Monde résultant de la fracture numérique et nous fondant sur sa vision nous avons mis sur pied un Comité d'Initiatives et initié au moyen d'un ambitieux programme une campagne d'informations, mais surtout d'implication des populations à l'appropriation des opportunités du Fonds de Solidarité Numérique par la mise en place d'un Réseau National pour la Solidarité Numérique.

Une tournée au niveau national va bientôt démarrer pour monter des cellules à tous les niveaux : départementales, régionales pour finalement mettre en place le bureau national à l'issue d'un atelier de validation et de partage à Dakar.
Mais quels que soient l'engagement et la détermination des initiateurs, un programme aussi ambitieux ne saurait prospérer sans la contribution des autorités étatiques plus particulièrement le Ministère chargé des NTIC (pour son appui institutionnel, logistique), les collectivités locales ainsi que des partenaires publiques privés afin de nous permettre de mener à bon port cette mission régalienne que nous nous sommes assignés.

· Le programme a démarré depuis 2005 avec des conférences publiques en partenariat avec certaines structures comme la Mairie de la Ville de Dakar, la Commune de Grand Yoff et la Convergence Citoyenne de Grand Yoff
– et apporter sa contribution aux grandes initiatives de son Excellence le Président Abdoulaye WADE dont la GOANA

· Nos perspectives
– Dans le cours terme : monter le bureau national du Réseau
– Dans le moyen terme : s'ouvrir à la sous région pour permettre à ces pays de copier le model Sénégalais et monter le bureau Africain
– Dans le long terme : monter le Réseau international

1- opportunites et impacts

Les profits que les pays du Tiers- Monde peuvent tirer des retombées de ce Sommet sont :
Ø Création de cadres propices à leurs économies respectives ;

Ø Localisation des marchés potentiels Nord -Sud et Sud- Sud ;

Ø Maîtrise du facteur temps et espace économique Nord -Sud ;

Ø Suppression des frontières Nord- Sud, Sud- Sud ;

Ø Harmonisation des politiques économiques Nord- Sud et Sud- Sud ;

Ø Libre circulation de l'information Nord- Sud et Sud- Sud ;

Ø Bonne mobilisation des ressources additionnelles du Nord au Sud.

Les impacts du fonds sur : Etat - Commune - Secteur Privé
La spécificité de la Commune :

La Commune demeure et reste le réceptacle de toutes les initiatives politiques, économiques et socioculturelles des États.

Socle le plus sensible des corps socio-économique des Etats, la Commune apparaît comme l'avant gardiste de cette nouvelle politique partenariale du numérique compte tenu de sa puissante base sociologique et économique.
Les avantages et les actions tirées par les Communes sont :

I.- Les avantages : Fonds et populations

Ø Prise en charge plus rationnelle de la demande sociale

Ø Développement plus rapide entre Commune- Etat- Secteur Privé

Ø Accès plus rapide à l'Internet

Ø Possibilité de coopération décentralisée plus rapide entre les villes

Ø Bonne connaissance des Institutions établies

II.- Les actions : Fonds et populations

Ø Une meilleure organisation interne dans les communes

o Dans le domaine politique

Ø Participation massive des populations dans les élections (étatique ou municipale)

Ø L'avènement d'un comportement citoyen nouveau

Ø Cartes d'électeurs numériques

o Dans le domaine économique

Ø Réhabilitation des circuits économiques

Ø Création d'une banque de données économiques ou guichet unique

Ø Cartes d'identités Nationales et Passeports Numériques

o Dans le domaine de l'éducation

Ø Facilitation de l'accès des écoles aux nouvelles technologies, de l'information et de la communication (NTIC)

Ø Coopération plus accrue entre les différents établissements scolaires

Ø Lutte plus efficace contre l'analphabétisme et l'ignorance.

o Dans le domaine de la Santé

Ø Lutte efficace contre les maladies les plus courantes pour le bien-être familial

Ø Accentuation de la sensibilisation sur les Infections Sexuellement Transmissibles (IST)

Ø Automatisation et informatisation des Postes et Centre de Santé

Ø Mise en réseau des différentes structures sanitaires locales, communales, départementales, régionales et nationales.

o Dans le domaine socioculturel

Ø Revalorisation du patrimoine socioculturel

Ø Création de Cyber Jeunes

Ø Connexion bibliothèque municipale aux NTIC

Ø Meilleure prise en compte du volet sécuritaire.

Ø Lutte avec efficacité contre la pauvreté

Ø Accroissement des moyens de lutte contre la pauvreté

(Source : Le blog de Laye Thior, 5 septembre 2009)

Sénégal : Fautes de gestion chez le régulateur des télécoms, pas vraiment surprenant !

Olivier SAGNA — 2009-09-16T19:16:16Z

L'édition du jeudi 10 septembre 2009 de l'hebdomadaire LA GAZETTE a révélé l'existence d'un rapport de l'inspection générale d'État, rapport mettant à nu des pratiques qualifiées par ces auditeurs chevronnés de « détournements de deniers publics ». Le montant en question s'élève à 1,6 milliards de Fcfa correspondant à la part qui reviendrait à l'ARTP dans la somme dont s'est acquitté le troisième opérateur Sudatel pour sa licence d'exploitation.

Cette somme, correspondant à 2% du prix de la licence devant leur être versé par le trésor public, a été purement et simplement puiser dans les caisses de l'ARTP et s'en est suivi un partage entre le directeur général, les membres du conseil de régulation, l'ANOCI, agence géré par le fils du président, et le personnel et ceci sous forme de primes dites « exceptionnelles ». Les textes sont cependant très clairs concernant l'utilisation qui doit être faite de cette part allouée au régulateur lors de la vente d'une licence d'exploitation d'un réseau de télécommunication. Elle doit être versé dans les caisses de l'autorité de régulation et exclusivement destiné à son fonctionnement et à ses missions habituels. Suite à ces malversations, les auditeurs ont proposés (et ceci depuis Juin 2008) au chef de l'État, le renvoi du DG et des poursuites judiciaires contre les personnes ayant bénéficier de ces deniers publics, poursuites qui devront s'accompagner du remboursement des sommes indûment perçues.

Coïncidence ou pas, M. Daniel Goumalo SECK directeur général de l'ARTP a été remercié le jour même de la parution de l'hebdomadaire, et ceci sans motif apparent. Il a été remplacé par M. Ndongo DIAO, un cadre de la radio télévision nationale, économiste de formation, membre affirmé du parti au pouvoir. Lors de ces déclarations, le DG sortant a tenu à mettre en exergue l'ampleur du « travail » qu'il a accompli lors de ses quelques années à la tête du régulateur.

Connaissant bien M. SECK et le fonctionnement de l'ARTP, cette situation ne me surprend guère. Ce mode de gestion peu recommandé a débuté comme l'indique le rapport du temps de Malick GUEYE, DG de l'ARTP entre 2003 et 2005. Mais ces pratiques se sont amplifiées dés l'arrivée de M. SECK avec une explosion démographique coté personnel accompagnée des critères de recrutements obscures basés sur un clientélisme qui a mené à 116 agents en 2008 alors qu'en 2002 ils étaient 34. Ce manque d'objectivité dans le recrutement de son personnel a fait qu'on retrouve très rarement les bonnes personnes aux bonnes places à l'ARTP. Ceci s'accompagne par une masse salariale astronomique, les 116 agents se partagent la rondelette somme de 2, 053 milliards, ce qui donne un salaire mensuel moyen de 1, 4 millions de Fcfa. Au même moment leurs budgets formation et consultance ont grimpé au même rythme pour atteindre des sommes grotesques alors que plus une entreprise forme ses agents moins elle doit avoir besoin de recourir aux services d'un consultant. Mais il faut croire que l'ARTP est un cas à part !

80% du travail du régulateur est fait par des consultants européens et de rares sénégalais qui tournent autour de l'instance régulation comme une abeille tournerait autour d'une fleur, ils savent qu'ils ont peu de compétences et profites de ce déficit pour leurs faire faire tant de choses utiles comme mois mais à des tarifs exorbitants. D'après une source, il arrive souvent, que les consultants négocient avec les opérateurs en place, avec une présence quasi inerte des agents de l'ARTP, toujours tirés à quatre épingles. En fait c'est ce genre d'attitudes qui fait que les occidentaux mettront du temps à respecter l'africain. Bref...

Ce changement à la tête de l'agence de régulation peut il nous faire espérer un changement des pratiques, une mise à niveau du personnel ? Je ne le crois pas. Le nouveau directeur a un sulfureuse réputation et traînerait pas mal de casseroles de son passage à la radio télévision sénégalaise (RTS) et est réputé être un proche du pouvoir en place. Soyons sûr qu'il sera toujours au service de sa famille politique. Ce qui nous éloigne de plus en plus la notion d'indépendance que doit revêtir un régulateur qui envisage de jouer pleinement son rôle dans ce secteur des télécommunications.

Il est assez dommage pour le Sénégal d'avoir la malchance d'avoir une instance de régulation des télécommunication qui fait plus office de marionnette et de vache à lait que d'autre chose. C'est l'ARTP (et sa tutelle officieuse) qui nous a déniché Expresso (SUDATEL) qui au lieu de d'accroître la concurrence sur le marché des télécoms a au contraire renforcer les deux opérateurs existants. En effet, depuis le lancement d'Expresso, Orange et TIGO ont amélioré leur taux de recrutements de nouveaux abonnés au moment où Expresso n'arrive toujours pas à atteindre 200.000 clients avec son réseau CDMA 2000. Après Six mois d'activité, Expresso n'a pu avoir que 133.000 clients d'après l'observatoire de l'ARTP, moins que la nouvelle offre d'Orange (assimilée à un MVNO) Kiréne Mobile, offre qui ne date que de 3 mois. Juste pour dire que l'attribution de cette licence à SUDATEL est pour le moment un échec (pour l'ARTP et Cie) car ce nouvel opérateur n'a pas su faire baisser le tarif de détail des services de télécommunications. Comme quoi tout reste à faire dans la régulation des télécommunications au Sénégal.

Le modou-modou des télécoms.

(Source : L'Afrique des télécoms, 16 septembre 2009)

Affaire Walf Tv/Bsda : Le respect du paiement des redevances sur les droits d'auteurs passe par une réforme du Bsda

Olivier SAGNA — 2009-08-31T10:49:02Z

Le Bureau sénégalais des droits d'auteurs (musical) se singularise par son système élitiste. Aujourd'hui, d'autres secteurs de la créativité souffrent à cause de leur non prise en charge concrète dans les objectifs et la vocation actuelle du Bsda. Du régime d'Abdou Diouf jusqu'à nos jours, les bénéficiaires des répartitions de l'argent collecté demeurent les mêmes. Et la preuve en est que ce sont ces mêmes musiciens connus et reconnus qui vantent, d'une manière incontrôlée, les mérites de ce machin. Et pourtant, le Bsda doit au devoir d'appartenir aux créateurs sans exception. C'est une institution qui bénéficie de toutes les conditions adéquates, d'un environnement juridique quasi-parfait (la preuve, l'arrêt des programmes de Walf et la confiscation de son matériel) et d'une volonté politique manifeste des autorités.

Le Bureau sénégalais des droits d'auteurs doit s'ouvrir aux autres corporations de la culture et des arts. Le Bureau doit se méfier des artistes opportunistes et jeteurs de fleurs pour leur seul intérêt. Le Sénégal regorge de ses ‘artistes' laudateurs et partisans du copinage et qui n'hésitent point à tisser des devises : 'Tu fais partie du troupeau, donc tu vas boire dans la laitière.' Les créateurs souffrent, ils souffrent de leur exclusion dans ce bureau très exigu, d'où la nécessité de s'ouvrir à une société pour appartenir à tous.

Ce pays devrait créer d'autres Youssou Ndour et Baba Maal, Ousmane Sow et Ndary Lô, Diouma Diakhaté et Sadiya Guèye, de Lamine Sall et Marouba Fall, Sanex Guèye et Makhouradia Guèye, etc ? Ce pays ne doit point se contenter d'un bureau. Nous devons au devoir d'avoir des ambitions à l'image et à la hauteur de notre créativité.

Walf Tv doit payer, oui Sidy Lamine doit payer les droits de diffusion des produits des artistes, mais il est bien aussi de clarifier à l'ami de Thione Seck et non moins Directeur de cette institution partenaire des créateurs : Où va l'argent collecté par le Bsda ? Quel est le système de cotation des bénéficiaires si l'on sait que beaucoup de radios et télévisions n'utilisent point les fiches Bsda ? Et les droits des stylistes et mannequins avec ces défilés qui passent tous les jours à la télé ? Et les Maiga-restaurants, les fast-food, les marchés qui passent à longueur de journée à diffuser publiquement les œuvres des créateurs ?

Autre chose doit absolument changer, à savoir les séminaires de formation sur les droits d'auteurs qui ne servent en réalité que de moyens de dépenser volontairement de l'argent. Combien de millions sont ainsi utilisés pour ces formations sans impact sur les acteurs, encore moins sur les propriétaires de radio ou télévision ? Ecoutez ce sociétaire du Bsda, à savoir Thione Seck dire : ‘Sidy Lamine n'a rien compris.' Un aveu ou un constant d'échec de la mission du Bsda ? Comme si Thione voulait prétendre qu'il appartient au Bsda de former et d'informer les Sidy et autres.

Mais notre artiste qui s'identifie au devoir de vérité se perd souvent dans la variance de ses passions. Le père de Waly Ballago est aujourd'hui dans une situation inconfortable du fait de son appartenance à la sphère restreinte des privilégiés du Bsda d'une part et de son amitié avec Sidy Lamine Niasse Coumba Abdallah d'autre part. Thione Ballago devrait se positionner publiquement devant une telle situation de fermeture de ce groupe qui a contribué, ces dernières années, à sa renaissance.

L'Omart juge que cette mesure de fermeture est exagérée et une médiation pénale est encore possible sur la définition de termes de référence où tous les créateurs seront impliqués. Il n'est pas une bonne stratégie de fermer un groupe de presse comme Walf mais, cependant, Sidy doit savoir qu'au niveau des Etats, il n'y a qu'une loi et deux articles :

Article 1 : l'Etat a toujours raison.

Article 2 : Si l'Etat a tort, il faut appliquer l'article 1.

Dès lors, nous faisons appel à la clairvoyance du gardien de la Constitution pour une médiation positive dans un esprit de fair play. Lors de la déclaration de politique générale du Premier ministre Souleymane Ndéné Ndiaye, des réformes très ambitieuses sont apparues en faveur de la politique culturelle, une mutation est en train de s'opérer qu'on l'on veuille ou non : statut des artistes, prise en charge sociale via la coopérative d'habitat des agents du ministère de la Culture, et lutte contre la piraterie. Souleymane Ndéné avait rappelé que la culture qui ‘véhicule une éthique de développement, sera insérée dans le tissu économique avec toute l'efficacité et l'efficience nécessaires pour la placer au cœur de la lutte contre le chômage, la pauvreté et l'exclusion'.

Le Bsda doit être le fer de lance de cette vision très ambitieuse, mais des mesures innovatrices sont nécessaires :

– La publication sous forme de plaquettes de présentation de la répartition trimestrielle des droits d'auteurs. Ainsi la communauté culturelle aura des indicateurs de performances fiables et vérifiables.

– L'Organisation d'assemblée générale annuelle pour choisir des leaders à qui les ayants droit ont confiance.

– Le secret de la répartition des droits d'auteurs doit être levé. - L'instauration des sentinelles du Bsda dans chaque organe de presse pour le respect des fiches Bsda.

– La création du corps des volontaires de la culture, qui sera composé des fan's club des créateurs et des bonnes volontés.

– La perpétuation et conscientisation d‘une culture du consommer original pour mieux éradiquer, combattre le piratage.

– La pivatisation du Bsda où les ayants droit majoritaires seront actionnaires. - Des réformes en profondeurs doivent s'opérer parce que l'orientation et la vocation du Bsda ne devraient point se limiter à collecter des sous, mais l'organisation du secteur de la créativité pour un dynamisme culturel qui passe par une industrialisation accompagnée mais concertée.

D'autres pistes sont à méditer pour avoir des ressources additionnelles de protection et d'amélioration du statut des créateurs. Le Bsda, à l'image de la Raddho, de l'Ondh, etc., doit pouvoir persuader, par des programmes réfléchis, les partenaires et les militants des droits de l'Homme.

Abdoulaye Mamadou Guissé
Président de l'Observatoire de la musique et des arts (Omart)
Email : omart.sunuculture@voila.fr

(Source : Wal Fadjri, 31 aout 2009)

Transfert d'argent par le téléphone mobile au Sénégal : « chantage derrière une innovation »

Olivier SAGNA — 2009-08-21T14:22:26Z

Dans un article paru dans la Gazette du mardi 5 mai 2009, intitulé « Transfert d'argent par le téléphone mobile, litige autour d'une innovation », il est fait état d'une « contrefaçon » relative à une solution de transfert d'argent. Pour rappel des faits, selon la Gazette, « Monsieur Tambérou Niane inventeur d'une solution de transfert d'agent par le téléphone mobile, qu'il a pris le soin de breveter et de protéger auprès du Bureau Sénégalais du droit d'Auteur, s'est rapproché de Sonatel Mobiles en 2004 pour la mettre en œuvre. Que cette dernière plutôt que de faire suite à sa demande de partenariat l'a développée toute seule en violation des droits de Monsieur Niane.

Cet article « riche » en affirmations doit en principe interpeller tout spécialiste en droit de la propriété intellectuelle ou en droit des nouvelles technologies. C'est pour cette raison que je me permets d'apporter ma contribution sur cette affaire.

Le Téléphone mobile, avec son fort taux de pénétration qui est de l'ordre de 45 % au Sénégal, se présente aujourd'hui comme une solution incontournable de paiement et de transfert d'argent dans les pays du tiers monde où l'accès à certaines zones est rendu difficile, faute d'infrastructures. C'est cette réalité du terrain qui est à l'origine de l'innovation consistant à utiliser le mobile comme outil de paiement et de transfert d'argent.

En réalité l'idée est née au début des années 2000 dans les cercles de réflexion du GSM Association qui regroupe les plus grands Groupes de télécommunications du monde dont Orange.

Partant de là, les opérateurs de télécommunications se sont lancés dans des expériences de mobile paiement et de mobile transfert aussi différentes les unes des autres. Certains utilisent une technologie déjà éprouvée dans le secteur des télécommunications notamment les SMS, alors que d'autres, comme Orange ont préféré développer un système plus complexe et sécurisé qui fait appel à une création monétaire contrôlée par une Banque partenaire.

Aujourd'hui que le paiement et le transfert d'argent par le téléphone mobile atteignent leur vitesse de croisière dans certains pays, notamment le Kenya avec la formule MPesa de Orascom, au Sénégal, certaines personnes cherchent à s'approprier non pas une solution de transfert d'argent breveté auprès de l'Organisation Mondiale de la propriété Intellectuelle (OMPI), mais une simple idée qui repose sur l'utilisation du téléphone mobile comme support pour le transfert d'argent.

La lecture de l'article en question poussera très certainement les lecteurs à se poser les questions suivantes :

– Monsieur Niane a-t-il obtenu de la part de l'Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle (OMPI) un brevet portant sur la solution de transfert d'argent par SMS ?
– Et enfin quelles sont les conditions de délivrance d'un brevet par l'OMPI ?

Pour avoir mené diverses études sur le sujet depuis ses balbutiements, je me permets d'apporter des éclaircissements nécessaires sur cette affaire.

D'un point de vue strictement juridique, une simple idée ne peut pas faire l'objet d'un brevet (A) et sur le plan conceptuel, l'idée de M. Niane est différente de la solution proposée par Sonatel Mobiles (B)

A- L'INOPPOSABILITE DE L'IDEE DE M. NIANE A SONATEL MOBILES D'UN POINT DE VUE JURIDIQUE

– Une simple idée n'est pas brevetable

La solution de transfert d'argent par le mobile dont fait état l'article de la Gazette repose sur une simple idée. Les spécialistes du droit de la propriété intellectuelle savent que le brevet protège un procédé de fabrication, et pas une simple idée. Si M. Niane a eu une idée comme n'importe quelle ingénieur en télécommunications, ou encore chef de produit mobile a pu en avoir sans en demander la protection, il n'a pas mis en place un procédé technique. C'est pourquoi il est affirmé en droit de la propriété intellectuelle que « les idées par essence et par destination sont de libre parcours » [1].

L'idée décrite dans le journal et dans les différents éléments contenus dans le dossier fait appel à des procédés déjà connus et développés par d'autres personnes, notamment le téléphone mobile, les cartes de recharges, les cartes sim ou puces. Qu'elle est la part de l'auteur dans l'assemblage de ces différents procédés si ce n'est que d'avoir une idée de les utiliser à des fins de transfert d'argent ?

– La solution de transfert d'argent dont fait état la Gazette n'est pas originale

A supposer que M. Niane a développé un procédé technique permettant d'effectuer un transfert d'argent par le mobile, il doit pour aboutir à sa brevetabilité réunir trois (3) critères essentiels :

1- La nouveauté : le procédé ne doit pas avoir été antérieurement porté à la connaissance du public par quelque moyen que ce soit ;

Le Sieur NIANE ne peut se prévaloir de ce critère par ce que la solution de transfert d'argent via le téléphone mobile date bien avant la demande de brevet déposée en 2004. C'est en effet, au courant de l'année 2002 que l'idée a germé au sein du GSMA, association qui regroupe les plus grands opérateurs du monde y compris France Télécom dont Sonatel est affiliée.

Le transfert d'argent existe déjà dans plus de cent (100) pays à travers le monde. Tous les grands opérateurs téléphoniques ont mis en place ou sont entrain de développer une solution de transfert d'argent via le mobile. C'est le cas du Sud africain MTN, de Safaricom au Kenya, du norvégien Telenor actif en Asie ou encore le Groupe Orange dont fait partie Sonatel mobiles.

2- L'inventivité : le procédé ne doit pas paraître évident ou connu par rapport à l'état de la technique pour une personne compétente dans le domaine considéré ;

3- L'applicabilité : le procédé doit pouvoir faire l'objet d'une application industrielle.

Pour ces diverses raisons, M. Niane n'est pas fondé à se prévaloir d'un quelconque brevet d'invention opposable à Sonatel Mobiles. A ce titre, il faut préciser qu'aucune organisation ne lui a octroyé un brevet. Monsieur Niane dispose d'une simple attestation de dépôt qui est délivré à tout déposant d'une demande de brevet, que son procédé soit brevetable ou pas. C'est pour cette raison que le brevet n'est opposable aux tiers qu'à partir de sa publication dans le bulletin de la propriété intellectuelle et non à partir du dépôt. L'exigence de ces trois critères nous permet d'affirmer que Monsieur Niane n'a pas mis au point un procédé technique pouvant lui permettre de bénéficier d'un brevet.

B- L'INOPPOSABILITE DE L'IDEE DE M. NIANE A SONATEL MOBILES D'UN POINT DE VUE CONCEPTUEL

La solution de paiement et de transfert d'argent de la filiale mobile de Sonatel, identique à celle de Orange Cote d'Ivoire, pour voir été développée par les mêmes équipes, est exclusive de toute autre solution développée en matière de mobile paiement ou transfert. Même si la solution de M. NIANE venait à être brevetée, il ne saurait l'opposer à Sonatel Mobiles sur le terrain de la contrefaçon car le procédé mis en place par celle-ci n'est en rien pareil à celui qu'il a mis en œuvre.

En effet, Sonatel Mobiles utilise une monnaie virtuelle reconnue et émise par une banque alors que l'idée de M. NIANE repose sur l'utilisation des cartes de recharge de l'opérateur mobile.

Il existe de par le monde une diversité de solutions de paiement ou de transfert par le téléphone mobile et aucune d'elles n'a fait l'objet d'un dépôt de brevet. C'est ainsi que la solution Movo de la Caisse d'Epargne repose sur une solution de transfert par SMS, alors que celle de MTN passe par une banque. Nous pouvons comprendre que la plateforme technique permettant de gérer les paiements ou les transferts puisse faire l'objet d'un brevet mais pas l'idée dans son ensemble.
Monsieur Niane, dans l'intérêt de la science et de la profession gagnerait à :

– décrire le procédé technique qu'il a mis en place ;
– dire quel est l'avis donné par l'OMPI sur la brevetabilité de son invention, établi dans le rapport de recherche préliminaire ;
– démontrer en quoi la solution de Sonatel Mobiles est une contrefaçon de son procédé ;
– expliquer, pourquoi attendre que Sonatel Mobiles lance son projet de Mobile paiement et de transfert d'argent pour l'attraire en justice alors que les autres opérateurs qui l'ont déjà lancé dans le monde ne sont pas inquiétés par M. Niane ?

En principe, une personne titulaire d'un brevet d'invention ne saurait laisser subsister une telle violation de ses droits dans le monde.

Depuis le boum des TIC, nous notons une promptitude de certaines personnes à attaquer les sociétés de renom pour exercer un chantage arguant de la violation de leurs droits. C'est ainsi que les noms de domaines de ces sociétés sont réservés par des cybersquateurs, alors que d'autres se permettent de brandir des pseudo droits sur des innovations avec pour seule finalité de les monnayer. Ces personnes généralement ne montrent aucune compétence dans le domaine considéré pouvant prouver leur qualité « d'inventeur »

De telles pratiques ne prospérant plus ou difficilement en Europe, certains seraient peut être tentés de les glisser sur le terrain africain où malgré l'existence des textes de l'OAPI, de tels sujets sont rares.
C'est pourquoi nous pensons qu'afin de protéger les opérateurs économiques et les vrais déposants de brevet, les Etats africains et l'OAPI gagneraient à durcir la répression de telles attitudes qui ne peuvent que retarder l'émergence de l'Afrique dans le domaine des TIC en faisant perdre leur temps et leur énergie en ceux qui en sont les vrais locomotives.

Sambaré Diop
Expert en droit des TIC
http://www.teknolex.com/

[1] Monsieur le Professeur Henri Desbois

Paysage audiovisuel sénégalais : Il est nécessaire qu'une autorité instaure un « must carry »

Olivier SAGNA — 2009-08-08T19:29:16Z

Nous assistons depuis quelques années à une diversification des acteurs du paysage audiovisuel sénégalais (PAS) avec la naissance de plusieurs chaînes privées et d'opérateurs de bouquets. Ce développement fulgurant est en soi une bonne chose, mais il faudrait un minimum de règles qui pourront aider à une meilleure pénétration de ces chaînes de télévisions dans nos foyers.

Il y a d'abord ce que l'on appelle les chaînes hertziennes, celles que nous recevons via la traditionnelle antenne communément appelé antenne « râteau » ou « sonett »., Elles sont au nombre de sept : Canal Infos News, RTS1, 2STV, RDV, SN2, Walf TV, Africable, . Le principe du « must carry voudrait que l'ensemble des chaînes de télévisions existantes sur l'hertzien soit repris par les opérateurs de bouquets (satellites, MMDS, IPTV). Cette obligation a d'abord été appliquée aux cablo-distributeurs en Europe pour des raisons environnementales car si dans un immeuble déjà desservi par le câble tout le monde installe une antenne râteau sur le toit, cela entraine une dégradation de paysage.

Pour s'en apercevoir, il n'y a qu'à se mettre sur un toit à Dakar et observer le spectacle impressionnant qu'offrent les antennes râteau, MMDS (TV5), « sonett » et parabole . Si le principe du « must carry » est appliqué, chaque foyer n'aurait plus besoin que d'une seule antenne. Mieux, les abonnés de la télévision par ADSL n'auront plus besoin d'antenne et ce n'est qu'à ce moment que le message véhiculé par le spot publicitaire serait vraiment pertinent : « Vous pouvez grâce à la télévision par ADSL, transformer votre antenne râteau en sèche linge ». Actuellement, si une personne s'aventurait à le faire, elle perdrait la chaîne RDV qui n'est pas reprise par CanalSat et donc pas présente sur l'IPTV d'Orange.

Alors où en sommes nous au Sénégal ? Comme dit un peu plus haut, le bouquet CanalSathorizons reprend l'ensemble des chaînes de l'hertzien sauf bien sûr la RDV du groupe Excaf (sa rivale qui exploite un bouquet MMDS). Excaf Telecom ne reprend que la RTS1 et RDV. Delta Net TV quant à elle reprend toutes les chaînes hertziennes sauf RDV (sa rivale sur le MMDS) et SN2 la deuxième chaîne de la télévision nationale publique.

Les opérateurs de bouquets ont été approchés à plusieurs reprises mais sont très réticents à dévoiler la procédure de reprise des chaînes hertziennes, si elle existe vraiment ! Le modèle économique le plus répandu voudrait que la chaîne hertzienne soit rémunérée par l'opérateur de bouquets pour sa présence dans ce bouquet, présence qui, il faut le rappeler, enrichit l'offre de l'opérateur.

Le Conseil National de Régulation de l'Audiovisuel (CNRA) a les prérogatives qui doivent lui permettre d'instaurer ce « must carry » qui permettrait aux sénégalais d'avoir une seule antenne sur leur toit (ou de ne pas en avoir du tout) et d'avoir la garantie de recevoir l'ensemble des chaînes hertziennes du PAS. Ceci permettrait aussi d'agir de manière non négligeable sur l'environnement en réduisant la pollution du paysage occasionnée par la prolifération d'antennes de toutes sortes sur nos toits.

AMF, Media Reguatory Affairs Specialist.

(Source : ITMag, 8 aout 2009)