OSIRIS

Appel pour le développement de l'accès universel aux TIC en vue du renforcement de la communication citoyenne et la gouvernance au Sénégal

Olivier SAGNA — 2008-12-19T12:28:30Z

Durant les trois jours de sensibilisation et de dialogue, le besoin de faire un appel urgent a émergé, notamment pour le démarrage des activités du Fonds de Développement du Service Universel des Télécommunications (FDSUT).Plusieurs séances de débats sur le contenu de cet appel ont donc été menés les deuxièmes et troisièmes jours de l'atelier.Cet appel à été lu en clôture de l'atelier durant une conférence de presse.

Nous, organisation de la société civile participant à l'atelier de sensibilisation et de dialogue sur le thème « Accès universel aux TIC et gouvernance démocratique au Sénégal », organisé par l'Institut Panos Afrique de l'Ouest du 16 au 18 décembre 2008 à Dakar,

Considérant que :

* Les acteurs non étatiques du Sénégal ont un rôle important à jouer dans le plaidoyer pour l'accès universel aux TIC (Technologies de l'Information et de la Communication) afin de renforcer la communication citoyenne et la gouvernance démocratique ;

* Le dialogue multi-acteurs entre organisations de la société civile et décideurs publics et privés sur cette question est crucial ;

* Les acteurs non étatiques, en particulier la société civile, ont toujours contribué au développement et à l'appropriation des TIC par les populations ;

* La mise en place du Fonds de Développement du Service Universel des Télécommunications (FDSUT) a notamment pour objectif de promouvoir le développement économique et social des zones rurales et des zones démunies, leur permettant d'avoir accès aux technologies de l'information et leur intégration dans la société de l'information ;

Lançons l'appel et formulons les recommandations qui suivent :

Aux décideurs publics

A propos du FDSUT dont le Décret n° 2007-593 signé le 10 mai 2007 a fixé les règles d'organisation et de fonctionnement :

1. Rendre opérationnel dans les meilleurs délais le Fonds de Développement du Service Universel des Télécommunications (FDSUT), en désignant rapidement le Président du Comité de Direction (CODIR) et en assurant son démarrage effectif ;

2. Garantir le fonctionnement transparent du FDSUT, conformément aux principes de bonne gouvernance et aux meilleures pratiques de gestion de ce type de fonds ;

3. Intégrer dans le Comité de Direction du FDSUT, un représentant de la société civile choisi selon des critères objectifs de représentativité des intérêts des citoyens à la base, en complément du représentant des consommateurs, et mais également un représentant des élus locaux ;

En particulier à l'Agence de Régulation des Télécommunications et des Postes (ARTP) et l'Agence de l'Informatique de l'Etat (ADIE) et au Ministère en charge des TIC :

1. Développer et renforcer un partenariat avec les structures chargées de l'eau, l'éducation, l'électricité (en explorant les énergies renouvelables) dans les stratégies de développement des TIC, et prendre en compte l'utilisation des langues nationales ;

2. Développer des stratégies spécifiques d'accès universel aux TIC pour les femmes, les personnes souffrant des divers handicaps, les jeunes, les personnes âgées, les personnes nomades (en particulier dans la zone sylvo-pastorale) ;

3. Appuyer la formation des organisations de la société civile (OSC) sur les questions TIC ;

4. Formaliser et renforcer le dialogue multi-acteurs au plan national sur les TIC ;

5. Elaborer une stratégie d'appropriation des TIC par les médias et assurer son financement dans le cadre du FDSUT ou d'autres ressources publiques ;

6. Tenir compte de la convergence pour assurer une meilleure régulation des TIC et des médias et mettre en place des stratégies urgentes de prise en compte de la migration du secteur audiovisuel (radio et TV) vers la diffusion numérique ;

7. Mieux informer les OSC, en tant que médiateurs, sur les stratégies et initiatives liées à la gouvernance électronique et renforcer l'interactivité entre l'administration et les citoyens dans ce domaine ;

8. Insérer la notion de TIC dans la définition du service universel, dans le cadre de la reformulation de la nouvelle lettre de politique sectorielle des télécommunications et retenir l'accès à l'internet comme l'un des indicateurs de l'accès universel ;

9. Appuyer les initiatives pour le renforcement de l'Etat de Droit et le développement humain au Sénégal, y compris en consolidant les usages des TIC dans ces domaines ;

10. Intégrer dans les priorités nationales, lors des négociations avec les bailleurs, l'inclusion des TIC comme besoins essentiels des populations ;

11. Encourager le partenariat public-privé : mieux soutenir le secteur privé national afin qu'il puisse contribuer davantage au développement national des TIC et promouvoir l'entreprenariat social ;

12. Améliorer l'environnement juridique et mettre en place une stratégie nationale intégrée pour le développement des TIC, incluant l'usage des logiciels libres ;

Aux parlementaires, aux élus locaux et aux leaders d'opinion

1. Institutionnaliser des commissions TIC dans les collectivités locales ou les renforcer ;

2. Inclure l'accès universel aux TIC de manière visible dans leurs programmes d'actions et de plaidoyer ;

Au secteur privé

1. Investir davantage dans les infrastructures des télécommunications et des TIC en zone rurale ;

2. Mieux prendre en compte les citoyens les plus démunis dans la fixation des prix des services liés aux TIC, et mieux vulgariser leurs initiatives ;

3. Soutenir les collectivités locales et les OSC dans la formulation et la mise en œuvre de leurs initiatives liées aux technologies de l'information ;

Aux organisations de la société civile, y compris les médias et les universitaires

1. Renforcer la synergie au sein de la société civile, notamment entre organisations spécialisées et utilisatrices des TIC, et les médias, pour consolider les actions de plaidoyer afin de favoriser la vulgarisation des TIC dans les activités de développement ;

2. S'organiser pour mieux faire le suivi-évaluation et interpeller les décideurs publics et privés sur les engagements pris et les réalisations en ce qui concerne l'accès universel aux TIC ;

3. Devenir une véritable force de proposition et d'action sur les questions liées aux TIC pour le développement ;

4. Mieux faire émerger les préoccupations des communautés de base, en particulier, les groupes marginalisés et vulnérables ;

5. Renforcer la prise en compte des TIC dans les lignes éditoriales des médias, notamment par la formation de journalistes spécialisés et la création de rubriques pérennes sur ces questions.

Les organisations participantes

(par ordre alphabétique)

ACSIS Sénégal,
ADYD - Association pour le Développement Yang Yang et Dodji,
AJAKAD - Association des Journalistes et animateurs de Kolda Appui au Développement,
ALPHADEV, APC/ Sénégal - Sénégal
Association pour le Progrès des Communications,
Bokk Jang,
Centre Socio-culturel de Fass,
CRPH - Centre de Ressources pour la Promotion et la Protection des Droits des Personnes Handicapées,
ENDA ECOPOP,
Forum Civil,
GIPS WAR -
Groupe d'Initiatives pour le Progrès social WAR,
GoréeTIC,
IPAO - Institut Panos Afrique de l'Ouest,
ISOC Sénégal,
La Lumière,
Le Matin,
Observatoire de la Gouvernance Locale de Barkédji,
ONDH - Organisation Nationale des Droits de l'Homme,
OSIRIS,
Plate-forme des Acteurs Non Etatiques,
PressAfrik.com,
RADDHO - Rencontre Africaine pour la Défense des Droits de l'Homme,
RASEBEF - Rassemblement Sénégalais pour le Bien être de la Femme,
SYNPICS - Syndicat de Professionnels de l'Information et de la communication du Sénégal.

Déclaration finale de Lyon sur la solidarité numérique (25 novembre 2008)

Olivier SAGNA — 2008-11-25T00:00:00Z

Réunis à Lyon dans le cadre de la première Conférence mondiale pour la solidarité numérique pour partager nos expériences et marquer notre engagement en faveur d'une société de l'information plus solidaire et plus inclusive au niveau mondial,

Inquiets de la persistance d'un fossé numérique qui obère la capacité à réaliser les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD),

Préoccupés par le très faible pourcentage d'accès à l'Internet dans les pays les moins avancés, tout particulièrement en Afrique,

Encouragés par les évolutions technologiques récentes et la sensibilisation croissante des acteurs, en particulier des pouvoirs locaux,

Convaincus que les technologies de l'information et de la communication (TIC) sont de puissants leviers en faveur du développement,

Persuadés que les TIC contribuent fortement à la paix et au dialogue culturel ainsi qu'au développement économique, qu'elles permettent d'accroitre les échanges et la production de biens et de services et de promouvoir le commerce et les investissements,

Soucieux de mettre en œuvre les propositions des Sommets Mondiaux des Nations Unies sur la Société de l'Information (SMSI) à Genève en décembre 2003 et à Tunis en novembre 2005,

Convaincus que la transition d'une société industrielle vers une société de l'information ouvre la perspective de nouvelles formes de solidarités « pour » mais aussi « par » le numérique,

Reconnaissant le travail accompli par le Fonds et l'Agence Mondiale de Solidarité Numérique depuis leur lancement à Genève, en mars 2005,

Se réjouissant de la décision de principe de 135 Etats de soutenir la « contribution volontaire de 1% de solidarité numérique, mais appelant à sa mise en œuvre effective,

Se félicitant des décisions adoptées lors du Sommet de la Francophonie, du Sommet islamique (OCI), du Sommet des Etats d'Afrique, Caraïbes et Pacifique (Groupe ACP), de la CEDEAO, du Groupe Pilote sur les contributions de la solidarité en faveur du développement, du Sommet des villes de la Méditerranée et des nombreuses plateformes de la société civile africaine et internationale, en faveur de la contribution volontaire de 1% solidarité numérique.

Prenant acte des formes nouvelles de financement de la solidarité numérique permises par l'utilisation d'Internet et des actions concrètes engagées par les gouvernements, les organisations internationales, les banques de développement, les entreprises, les fondations, les pouvoirs locaux et les associations.

Convaincus que la mise en réseau permanente des principaux acteurs publics et privés du numérique catalyse de nombreuses synergies et l'émergence de projets adaptés aux réalités locales.

Se félicitant du travail accompli lors des ateliers et des sessions plénières de cette première Conférence mondiale pour la solidarité numérique.

Nous demandons au Fonds et à l'Agence mondiale de solidarité numérique :

– De grouper leurs actions pour constituer dans les meilleurs délais une nouvelle structure internationale ayant notamment en charge la mise en œuvre de cette déclaration
– De poursuivre la mobilisation de tous les acteurs de la solidarité numérique réunis à Lyon en animant une plate-forme permanente de rencontre
– De soutenir le projet d'organiser dès 2009 une journée mondiale pour la solidarité numérique sur Internet

Dans ce contexte,

– Nous nous engageons à soutenir ces efforts en fournissant les ressources nécessaires à la réalisation de ces objectifs, notamment à travers les programmes d'éducation numérique, de télémédecine et de recyclage informatique.
– Nous appelons fermement toutes les entités publiques ou privées concernées à adhérer à cette initiative et à apporter leur contribution au développement de ses activités,
– Nous appelons également les Etats, les entités publiques et privées, les collectivités locales à appliquer le principe du 1% de la solidarité numérique.

Nous prions enfin :

– Le Maire de Lyon et le Président de la Région Rhône-Alpes de transmettre cette déclaration respectivement au Président de « Cités et Gouvernements Locaux Unis » (CGLU) et au Président du « Forum of Global Associations of Régions » (FOGAR) en engageant les membres de ces deux organisations à adhérer à cette initiative.

– Le Secrétaire Général adjoint de l'ONU en charge des financements innovants pour le développement de transmettre cette déclaration à La Conférence des Nations Unies sur le financement du développement qui se tiendra à Doha le 29 novembre 2008.

– Le Secrétaire Général de l'Union Internationale des Télécommunications de bien vouloir transmettre cette déclaration à la réunion de SMSI de Tunis +3

– Le Président de la République française de présenter les résultats de cette conférence aux membres de l'Union Européenne, aux membres du G8 et lors de la conférence de Doha en les appelant à participer à cet effort commun.

– Le Président de la République du Sénégal, Abdoulaye Wade en sa qualité de représentant de la Commission des Infrastructures, des Technologies de l'Information et de la Communication (TIC) du NEPAD de présenter les recommandations issues de la Conférence de Lyon à ses pairs de l'Union Africaine, pour élargir l'adhésion de ses membres au Fonds de solidarité numérique.

Déclaration conjointe sur la mise en oeuvre du Partenariat Afrique-UE sur la Science, la Société de l'Information et l'Espace

Olivier SAGNA — 2008-10-01T00:00:00Z

La Commission européenne (CE) et la Commission de l'Union africaine (CUA) ont accompli des progrès substantiels vers la définition d'un large éventail de projets avec une forte composante de renforcement des capacités. Ces projets répondent aux priorités définies dans le Partenariat Afrique-UE sur la Science, la Société de l'Information et l'Espace. Ces projets contribueront à combler les fractures scientifique et numérique, à renforcer les capacités africaines dans les domaines des S&T et l'usage des TIC et des applications spatiales comme catalyseurs pour la croissance et le développement socio-économique.

Le Commissaire de l'Union Africaine, Jean-Pierre Onvehoun Ezin et les Commissaires européens Janez Potočnik, Viviane Reding, Günter Verheugen, et Louis Michel sont convenus d'endosser le livre de 19 « projets phares » comme le cadre privilégié pour la mise en œuvre de Partenariat UE-Afrique sur Science, la Société de l'Information et Espace, et de son Plan d'Action. Ces projets sont amenés à être encore affinés et classés via un processus qui impliquera les États membres ainsi que tous les acteurs concernés des deux continents, de manière à identifier les modalités de mise en œuvre les plus appropriées, ainsi que les sources possibles de financement.

Parmi les 19 projets « phares », les suivants sont prêts pour une mise en œuvre immédiate :
2 projets sous le chapitre Science du Partenariat

– Bourses de Recherche Africaines et Prix Scientifiques

L'objectif général de ce projet est de mettre en place un programme de recherche visant à promouvoir la recherche scientifique et technologique au service du développement économique et social de l'Afrique ; et de contribuer à renforcer les capacités du département Ressources humaines, Science et Technologies de l'AUC, de manière à lui permettre de coordonner la mise en œuvre de ce programme.

– Gestion de l'Eau et Sécurité Alimentaire en Afrique

Ce projet vise à renforcer la capacité de l'Afrique en S&T afin de faire face aux problèmes de sécurité alimentaire tout en favorisant la gestion durable des terres et des ressources en eau. Dans ce contexte, la recherche et les activités de démonstration dans un ou plusieurs bassins fluviaux d'Afrique permettront de consolider les connaissances et d'assurer leur mise en œuvre.

2 projets sous le chapitre Société de l'Information

– Africa Connect

Le projet Africa Connect soutiendra le développement de réseaux régionaux de recherche et d'éducation en Afrique sub-saharienne et leur interconnexion avec le réseau européen GEANT2, en s'appuyant sur une initiative similaire, EUMEDConnect, mise en oeuvre en Afrique du Nord (qui met en réseau actuellement environ 1,5 millions d'utilisateurs à travers plus de 500 organismes de recherche). L'objectif sera de contribuer à l'intégration de la communauté des chercheurs africains tant au niveau régional qu'international, par le biais d'interconnections broadband de haute capacité les plus abordables économiquement.

– The African Internet Exchange System (AXIS)

Ce projet vise à appuyer la mise en place d'une infrastructure Internet panafricaine, via des points d'échange Internet nationaux et régionaux. Un tel déploiement est considéré comme crucial pour le développement d'Internet en Afrique, générant d'énormes économies en coûts de financières en privilégiant le trafic local tout en offrant une meilleure qualité de service et de nouvelles possibilités d'applications. Les activités AXIS porteront, entre autres, sur une assistance technique à la planification, à la réglementation et comporteront également un volet de formation pour atteindre cet objectif.
2 projets sous le chapitre Espace

– The African Global Monitoring for Environment and Security (Kopernicus - Africa)

Kopernicus -Africa permettra de renforcer à la fois l'usage et la contribution de l'Afrique à la science de la télédétection, notamment la mise en œuvre de services opérationnels pour le développement durable. Le « Plan d'action Kopernicus pour l'Afrique » qui détaille les besoins en infrastructure, les priorités thématiques et les instruments financiers, sera présenté au troisième sommet UE-Afrique, prévu pour début 2010 en Libye.

– Capacity Building in the AUC on Geospatial Sciences

L'Observatoire africain du Centre Commun de recherche exploite les sciences géo-spatiales pour le développement durable en se concentrant sur les ressources naturelles, la sécurité alimentaire, la gestion des crises et les énergies renouvelables. Le renforcement des capacités permettra d'identifier les modalités de mise en œuvre d'un miroir de l'Observatoire auprès de la CUA, de façon à accroître l'usage de l'information scientifique au service de la prise de décisions.

Les Commissaires s'accordent sur les principes généraux suivants pour la mise en œuvre du Plan d'Action du 8è Partenariat :

– la nécessité d'appliquer les connaissances scientifiques et le savoir-faire technique à la croissance économique, au progrès social et la bonne gouvernance ;
– la nécessité de combiner une approche thématique, basée sur la promotion de pôles d'excellence tels que les universités panafricaines, avec une dimension plus large de renforcement des capacités ;
– la nécessité d'utiliser les centres ou pôles d'excellence pour créer de hautes aspirations parmi les chercheurs et les ingénieurs africains, et inspirer et soutenir les étudiants ;
– la nécessité de développer une Société de l'Information à vocation d'inclusion en étendant la portée et la réduction des coûts de l'accès aux TIC et aux services associés, notamment à travers un soutien dans les domaines des politiques TIC et de la règlementation ;
– la nécessité de générer des résultats à court terme, mais dans un ensemble cohérent, coordonné, et porté par une vision stratégique de long terme ;
– la nécessité d'investir dans le développement de nouvelles technologies adéquates et durables ;
– la nécessité d'impliquer la diaspora dans ce processus ;
– la nécessité d'associer au processus les États-membres des deux continents, les Communautés Economiques Régionales africaines, et de fédérer tous les acteurs clés, y compris le secteur privé et la société civile, afin d'éviter la fragmentation des initiatives ;
– la nécessité de soutenir la mise en œuvre des domaines du Partenariat Stratégique Afrique-UE, via l'application effective des savoirs scientifiques et d'ingénierie ;
– la nécessité de populariser la science par le biais de bourses et la formation de journaliste dans le domaine scientifique.

Les Commissaires partagent la ferme conviction que la recherche, l'innovation et le développement de la société de l'information sont des instruments essentiels pour atteindre une croissance économique équitable et soutenue, réduire la pauvreté, éradiquer les maladies et réduire la fracture numérique. Ils sont indispensables à la réalisation des Objectifs du Millénaire.

Les expériences respectives des Commissaires confirment le rôle inestimable joué par la science et la société de l'information pour approfondir la coopération régionale et l'intégration, ainsi que pour favoriser une meilleure compréhension entre les nations sur les questions d'intérêt mondial. C'est pourquoi ils mettent l'accent sur le rôle central du Partenariat sur la Science, la Société de l'Information et l'Espace dans la mise en œuvre de l'ensemble Partenariat Stratégique entre l'Afrique et l'UE.

Les Commissaires conviennent également de renforcer encore davantage la coopération en science et technologie entre la CE et la CUA. Le Programme-Cadre européen de Recherche et de Développement Technologique (7e PCRDT) est un outil essentiel pour poursuivre cet objectif. Dans le cadre du 7e PC (2007-2013) divers régimes de collaboration - dont certaines sont spécialement axées sur la coopération euro-africaine- seront utilisés pour identifier les priorités de recherche, promouvoir l'accès des scientifiques africains aux projets et réseaux, réunir les meilleurs chercheurs des deux continents, et, finalement, produire des résultats qui sont à la fois de grande valeur scientifique et ont un impact économique et social important. De ces efforts devrait sortir une coopération en S&T entre l'Afrique et l'Europe quantitativement renforcée, mais aussi plus ciblée et plus pertinente. La disponibilité d'instruments financiers appropriés est un must pour atteindre les objectifs du Partenariat. Aussi, les Commissaires encouragent-t-ils toutes les initiatives nouvelles, spécifiques et soutenues d'investissements nationaux et régionaux, publics et privés, de tous les partenaires concernés. À cet égard, ils considèrent comme particulièrement importants la prioritisation des S&T et de la Société de l'Information dans les instruments UE de coopération avec l'Afrique. Alors que le renforcement des capacités reste primordial, l'excellence, l'expertise et l'expérience des communautés africaines du savoir et de l'innovation fournissent une précieuse contribution à la science et aux technologies internationales dans leurs efforts pour s'attaquer aux défis mondiaux. Les Commissaires en appellent donc à redoubler d'efforts pour mettre en œuvre le Partenariat, promouvoir et faciliter une meilleure coopération en matière de recherche entre les pays africains et leurs partenaires européens.

Un environnement politique favorable est essentiel pour la mise en œuvre effective du partenariat. Aussi, les Commissaires appellent-t-ils à un renforcement du dialogue S&T et ICT entre l'Afrique et Union européenne, de manière à permettre l'instauration progressive d'une politique d'apprentissage mutuel, ainsi que, le cas échéant, la coordination des dites politiques et leur alignement.

(Source : Commission Européenne et Union Africaine, 1er octobre 2008)