OSIRIS

Ile Maurice : La « Number Resource Organization » met en garde après les élections du conseil d'administration

Olivier SAGNA — 2025-09-24T19:59:29Z

La Number Resource Organization (NRO), l'organe de coordination des registres Internet régionaux à travers le monde, a adressé une lettre officielle le 22 septembre au gouvernement, sur la situation d'AFRINIC, le registre des ressources Internet pour l'Afrique basé à Ébène. Cette intervention survient dans un contexte marqué par l'élection, le 12 septembre, d'un nouveau conseil d'administration, perçue comme un pas important vers la stabilisation de l'organisation.

La correspondance a été transmise au Premier ministre, Navin Ramgoolam, au ministre des Technologies, Avinash Ramtohul, ainsi qu'à l'Attorney General, Gavin Glover. D'entrée de jeu, la NRO se félicite de l'aboutissement des élections d'AFRINIC.

Elle qualifie ce renouvellement de « pas positif » vers davantage de stabilité et de résilience du système mondial de registre des numéros Internet. Selon l'organisation, ces élections ouvrent la voie à une restauration complète de la gouvernance et des activités d'AFRINIC, indispensables pour servir ses membres et la communauté africaine.

Mais derrière ce constat encourageant, le ton de la lettre se fait rapidement plus ferme. La NRO dit suivre de près la situation locale et se dit préoccupée par des tentatives visant à restreindre ou à contester l'autorité du nouveau conseil. Elle avertit qu'une telle ingérence introduirait un niveau d'instabilité qui nuirait à la capacité d'AFRINIC de servir pleinement le continent africain et, au-delà, mettrait en péril l'équilibre du système global de gouvernance d'Internet.

Ce courrier n'est pas anodin puisqu'il est cosigné par des figures majeures de l'écosystème internet mondial. Hans Petter Holen, président de la NRO et directeur général du RIPE Network Coordination Center ; John Curran, viceprésident et secrétaire de la NRO ainsi que président de l'American Registry for Internet Numbers ; Jia Rong Low, trésorier de la NRO et directeur général de l'Asia-Pacific Network Information Center ; et Ernesto Majo, directeur exécutif du Latin American and Caribbean Network Information Center ; se sont associés à ce message.

En conclusion de sa lettre, la NRO rappelle que la communauté internationale surveille de près l'évolution de la situation. Elle espère qu'AFRINIC pourra avancer avec un conseil garantissant un système de registre stable et résilient.

« Constitutional complaint » et demande de « Judicial review » renvoyées au 6 octobre

Deux procédures judiciaires opposant Cloud Innovation Ltd à AFRINIC et aux autorités mauriciennes étaient inscrites au rôle de la Cour suprême le lundi 22 septembre. La société seychelloise, troisième membre le plus important d'AFRINIC, conteste à la fois la désignation de l'organisation comme « declared company » et la nomination d'un inspecteur pour examiner ses affaires internes. La première affaire est une demande de « judicial review ».

Cloud Innovation y attaque la décision du Premier ministre, Navin Ramgoolam, du Registrar of Companies et du Cabinet de déclarer AFRINIC comme « declared company » par la Proclamation No. 10 de 2025 et de mandater un inspecteur.

Selon Cloud Innovation Ltd, ces décisions sont irrationnelles, illégales et ultra vires, empiétant sur le pouvoir judiciaire. L'objectif est de maintenir le status quo ante et de suspendre toute action administrative liée à cette proclamation jusqu'à ce que la Cour se prononce sur le fond. La seconde est une « constitutional complaint ». Cloud Innovation y invoque la violation des articles 1, 45(1) et 47 de la Constitution.

Elle affirme que la séparation des pouvoirs a été compromise par la décision du président, sur avis du Cabinet, de libérer temporairement un juge de ses fonctions judiciaires pour servir d'inspecteur. Cette démarche est qualifiée d'ingérence inacceptable de l'exécutif dans le judiciaire. Cette contestation a connu un tournant en août : le juge Nicolas Ohsan-Bellepeau, désigné inspecteur, a renoncé à cette responsabilité le 18 août.

À la suite de ce retrait, l'injonction provisoire déposée par Cloud Innovation pour bloquer sa nomination a été abandonnée. La « constitutional complaint » a été appelée, hier, en mention devant la Senior Puisne Judge Nirmala Devat. L'affaire a été renvoyée au 6 octobre prochain. De son côté, la demande de « judicial review », entendue par le juge Lutchmeeparsad Aujayeb, a également été renvoyée au 6 octobre.

Vashish Nuckchhed

(Source : L'Express, 24 septembre 2025)

La Guinée lance officiellement son nom de domaine national « .gn »

Olivier SAGNA — 2025-09-05T23:59:00Z

Longtemps administré depuis l'étranger par le registre PSGNet, le nom de domaine « .gn » passe désormais sous contrôle guinéen. Une évolution qui consacre la souveraineté numérique du pays et ouvre de nouvelles perspectives pour ses acteurs économiques et institutionnels.

La Guinée procède, ce jeudi 4 septembre, au lancement officiel de son domaine national de premier niveau « .gn », marquant une étape majeure vers l'autonomie numérique. Cette initiative est pilotée par le ministère des Postes, des Télécommunications et de l'Économie numérique. Elle consacre une gestion désormais souveraine de l'adresse Internet nationale, auparavant administrée à l'étranger.

Introduit en 1994, le « .gn » (country code Top-Level Domain, ccTLD) désigne l'extension Internet propre à la Guinée. Son administration est désormais assurée par l'Agence nationale de digitalisation de l'État (ANDE), conformément aux normes techniques et aux bonnes pratiques internationales. Les sous-domaines associés – tels que .com.gn pour les entreprises, .gov.gn pour l'administration ou .edu.gn pour les établissements scolaires – devraient permettre de renforcer la visibilité et la crédibilité des acteurs nationaux dans l'espace numérique.

Ce lancement s'inscrit dans le cadre du Programme Simandou 2040, une stratégie de long terme destinée à transformer les immenses ressources minières du pays en croissance durable. Outre les infrastructures physiques, le plan accorde une place centrale au numérique, perçu comme un levier essentiel de modernisation et de diversification économique.

La Guinée concrétise ainsi une démarche initiée de longue date. En novembre dernier, les autorités avaient annoncé avoir repris officiellement la gestion du « .gn », jusque-là confiée à l'étranger. Ce rapatriement, fruit de plus de vingt ans d'efforts, a ouvert la voie à son exploitation nationale.

Avec ce nouvel élan, le gouvernement entend offrir un cadre numérique sécurisé aux administrations, aux entreprises et aux citoyens, tout en affirmant l'identité numérique de la Guinée. Au-delà de la portée symbolique, le « .gn » pourrait stimuler l'essor de l'e-commerce, de l'enseignement en ligne et des services digitaux, renforçant ainsi l'attractivité du pays sur la scène internationale.

Samira Njoya

(Source : WeAreTechAfrica, 5 septembre 2025)

Crise d'AfriNIC : appel à l'action de la communauté numérique de Côte d'Ivoire pour sauver le Registre Internet africain

Olivier SAGNA — 2025-08-30T19:59:00Z

« C'est le temps de l'action pour sauver AfriNIC. » Gertrude Koné, présidente de la Commission de l'économie numérique et de l'entreprise digitale (CENED) du Patronat ivoirien a fait cette déclaration au cours d'un webinaire, le 28 août 2025. L'objectif de cette vidéoconférence était de décrypter la crise qui secoue AfriNIC, l'organisme chargé de la gestion des adresses IP en Afrique. Intitulée « AfriNIC : radioscopie d'une crise profonde, véritable danger pour l'avenir de l'Internet en Afrique », la rencontre a réuni des experts pour débattre des causes, des conséquences et des perspectives du conflit impliquant l'entreprise Cloud Innovation.

AfriNIC (African Network Information Centre), créé le 11 octobre 2004, est un des cinq Registres Internet Régionaux (RIR) dans le monde. Sa mission est de gérer et distribuer les adresses IP en Afrique. Il garantit aussi un accès équitable aux ressources IP (IPv4, IPv6, ASN) pour les acteurs africains, tels que les opérateurs télécoms, les fournisseurs d'accès et les gouvernements.

AfriNIC est enregistré à l'île Maurice en tant que société de droit mauricien. Ce statut juridique répond aux exigences de l'ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers). En effet, un RIR doit être une structure communautaire, représentative, ouverte et non lucrative. Le siège administratif et juridique est à Maurice, tandis que les opérations techniques sont basées en Afrique du Sud, le centre de secours en Égypte, et la coordination de la formation au Ghana.

Catégories de membres

Lors du webinaire, Arthur N'Guessan, membre d'AfriNIC, a présenté trois catégories de membres. D'abord, les resource members. Cette catégorie regroupe des organisations telles que les universités, opérateurs ou institutions étatiques. Ces membres signent un accord avec AfriNIC pour recevoir des adresses IP. Ils paient des frais annuels, qui constituent l'essentiel du budget d'AfriNIC, et ont le droit de vote pour le Conseil d'administration.

Ensuite, les registered members. Ce sont les membres élus au Conseil d'administration par la communauté. Ils disposent aussi d'un droit de vote. Enfin, les associated members. Ils regroupent des entreprises et des personnes physiques souhaitant contribuer au développement de l'écosystème numérique. Ces membres peuvent assister aux assemblées générales en tant qu'observateurs, mais ne reçoivent pas d'adresses IP et n'ont pas de droit de vote.

Origine du conflit

Au cœur du litige se trouve Cloud Innovation, une entreprise enregistrée aux Seychelles et dirigée par l'homme d'affaires chinois Lu Heng. Selon les présentations, cette société a obtenu, entre 2013 et 2016, un total de 6,2 millions d'adresses IPv4, ce qui fait d'elle le troisième plus grand détenteur d'adresses IP en Afrique.

D'après Emmanuel Vitus, chercheur en gouvernance de l'Internet à l'Université de Malte, le problème a débuté quand AfriNIC a reproché à Cloud Innovation de violer leur accord. Celui-ci stipule que les adresses IP allouées doivent d'abord servir au développement numérique africain. Au contraire de cela, « moins de 1% des adresses de Cloud Innovation sont utilisées sur le continent africain, la plupart étant exploitées en Chine et aux États-Unis », a affirmé Emmanuel Vitus.

Failles de gouvernance

À la question sur la manière dont Cloud Innovation a pu obtenir 6 millions d'adresses IP malgré les contrôles internes, Brice Abba, membre d'AfriNIC, a expliqué que l'allocation s'est faite selon les politiques en vigueur à cette époque.

Selon lui, un rapport est présenté chaque année lors des assemblées générales. Appelé “Policy Implementation Review Report”, cette documentation signale des failles dans la gestion des adresses IP. « Malheureusement, la plupart des failles n'ont pas été corrigées. Ainsi, quand Cloud Innovation demandait des adresses supplémentaires, elle pouvait justifier l'utilisation de 80% des adresses selon les règles d'allocation de l'époque. Cela s'est produit avant la mise en place de la “Self-Lending Policy”. C'est dans ces conditions, au fil des années, que Cloud Innovation a accumulé ses six millions d'adresses IP », révèle Brice Abba. Puis d'ajouter : « AfriNIC a-t-il procédé selon la procédure légale ? Oui. La communauté était-elle informée des failles ? Oui. Y a-t-il eu réaction de la communauté ? Pas toujours. »

Tensions juridiques

Toujours est-il que le Conseil d'administration d'AfriNIC a décidé à l'unanimité, en 2021, sous la direction du PDG Eddy Kayihura, de mettre fin au contrat de Cloud Innovation pour manquement à ses obligations. En réponse, Emmanuel Vitus rapporte que Cloud Innovation a engagé une offensive judiciaire à Maurice, multipliant les actions (plus de 50 dossiers à ce jour). Cela a entraîné le gel des comptes bancaires d'AfriNIC, la suspension des élections et le blocage des réunions, ouvrant la phase la plus sombre de l'histoire d'AfriNIC.

Récemment, la crise s'est approfondie avec la demande de liquidation judiciaire d'AfriNIC déposée par Cloud Innovation le 14 juillet 2025. Par ailleurs, le 29 août 2025, Cloud Innovation a intenté une action en justice contre l'État mauricien via une plainte constitutionnelle, dont les suites sont attendues le 22 septembre 2025. L'entreprise a aussi demandé un “Judicial Review” pour contester l'ingérence du gouvernement mauricien dans le processus électoral d'AfriNIC.

Le 24 juillet 2025, la Cour suprême avait fixé une date pour qu'AfriNIC réponde à la requête de liquidation. Le 18 août 2025, le juge Nicolas Ohsan-Bellepeau, désigné par l'exécutif pour enquêter sur les affaires d'AfriNIC, s'est déchargé de ses fonctions. L'affaire a été appelée devant la Cour suprême le 26 août 2025, où Cloud Innovation devait clarifier ses intentions concernant sa demande. Un rapport d'enquête sur la légalité des décisions judiciaires et l'action des administrateurs est attendu pour le 30 septembre 2025.

Menaces sur la transformation digitale

La crise d'AfriNIC impacte fortement la gouvernance d'Internet en Afrique. Le blocage des nouveaux blocs d'adresses IP ralentit la transformation numérique. Didier Kla, expert en transformation digitale et modérateur du webinaire, a révélé que « les entreprises africaines sont parfois contraintes d'acheter des adresses sur le marché noir à des prix exorbitants, alors que ces ressources devraient être gratuites ».

Les panélistes ont averti que la disparition d'AfriNIC provoquerait un durcissement du marché noir et freinerait les services dématérialisés.

Maîtrise des ressources numériques

Face à cette crise sans précédent, la communauté numérique ivoirienne a proposé plusieurs mesures. Elle préconise d'abord une réforme électorale et une plus grande transparence. Les membres doivent se mobiliser pour garantir l'élection d'un Conseil d'administration crédible et initier des réformes profondes. Il est aussi recommandé d'accélérer la transition vers l'IPv6 en encourageant les pays africains à adopter de véritables stratégies de formation et de renforcement des compétences.

Par ailleurs, la communauté ivoirienne souhaite renforcer les mécanismes de gouvernance d'AfriNIC, notamment par une participation accrue des membres dans l'élaboration et la mise à jour des politiques. Enfin, une mobilisation continentale et un recours aux voies judiciaires sont suggérés pour défendre AfriNIC en justice.

« C'est le temps d'agir »

Lors du webinaire, Pierre Dandjinou, vice-président de l'ICANN pour l'Afrique et ancien président du conseil d'AfriNIC, a rappelé que l'ICANN joue un rôle dans cette crise. Il assurera un suivi pour garantir qu'AfriNIC respecte les normes et procédures, en apportant son soutien aux élections et à la restauration de la gouvernance.

Emmanuel Vitus a insisté sur le fait que « tout se joue en justice aujourd'hui ». Il invite la communauté à se mobiliser pour défendre AfriNIC devant les tribunaux. Une mailing list sera lancée pour les resource members africains francophones, y compris les 23 membres ivoiriens, afin de poursuivre les échanges et encourager l'engagement. Objectif ? Faire « comprendre » aux Africains que « leur vote, c'est leur pouvoir ».

Gertrude Koné, présidente du CENED, a conclu le webinaire en lançant un appel à l'action : « Il ne s'agit pas seulement d'organiser un webinaire, mais de sensibiliser toute la communauté ivoirienne et au-delà à ce qui se passe, et de se demander ce qu'il faut faire. » Elle a proposé la création d'une “task force” pilotée par Didier Kla pour élaborer une réponse coordonnée.

« C'est le temps de l'action », a insisté Gertrude Koné, soulignant la nécessité d'agir urgemment pour sauver AfriNIC.

Outre ces intervenants, plusieurs voix se sont également élevées en Afrique, comme celles de Lacina Koné, directeur général de Smart Africa, et Redouane El Haloui, Président de l'APEBI (Fédération Marocaine des Technologies de l'Information, des Télécommunications et de l'Offshoring), insistant toutes sur l'urgence d'une action concertée.

Ce que dit Cloud Innovation

Dans un communiqué de presse du 26 juillet 2025, Cloud Innovation a présenté sa version des faits, affirmant que ses actions sont « tout à fait légitimes ». L'entreprise rappelle que la Cour suprême mauricienne a rendu plusieurs ordonnances en sa faveur, interdisant à AfriNIC de résilier son adhésion et de récupérer ses ressources.

Cloud Innovation a souligné qu'un juge a ordonné la saisie des fonds d'AfriNIC à hauteur de 50 millions de dollars US le 23 juillet 2021, dans le cadre d'une demande de dommages-intérêts pour une résiliation qu'elle qualifie d'« illégale ». L'entreprise, qui accuse AfriNIC d'agir « de mauvaise foi », espère que cette dernière reconnaîtra ses torts. Elle se dit prête à accepter « toute solution raisonnable proposée ».

Anselme Akéko

(Source : CIO Mag, 30 août 2025)

AfriNIC : Élections annulées, la crise de gouvernance persiste et menace l'avenir numérique de l'Afrique

Olivier SAGNA — 2025-07-02T20:04:13Z

Fin juin, les espoirs placés dans l'AfriNIC (African Network Information Centre) pour des élections cruciales se sont transformés en inquiétue avec l'annulation, le 26 juin 2025, des élections pour son Conseil d'Administration. Cette situation plonge l'organisation, clé de la gestion des ressources numériques du continent, dans une incertitude prolongée, menaçant la stabilité de l'Internet en Afrique.

Depuis des années, AfriNIC est secoué par des conflits internes, des accusations de mauvaise gestion et des litiges coûteux. Cette instabilité a créé un climat de méfiance, entravant sa mission fondamentale : l'allocation et l'enregistrement transparents des adresses IP, piliers de l'infrastructure numérique mondiale.

“La crise au sein d'AfriNIC n'est pas qu'une affaire interne ; elle a des répercussions directes sur chaque fournisseur d'accès Internet, chaque entreprise numérique et chaque utilisateur en Afrique,” avait déjà déclaré un expert du secteur, souhaitant rester anonyme. “Une gouvernance stable et intègre est non négociable pour le développement de notre écosystème numérique.”

L'annulation des élections : un tournant négatif

Les élections de juin étaient perçues comme un tournant décisif, l'occasion pour les membres d'AfriNIC d'élire une nouvelle direction avec un mandat clair pour :

– Rétablir la Transparence et la Responsabilité : Mettre fin aux pratiques opaques et assurer une gestion financière rigoureuse.
– Mettre un terme aux Conflits : Favoriser l'unité et la collaboration pour que l'organisation se concentre sur sa mission technique.
– Reconstruire la Confiance : Restaurer la réputation d'AfriNIC auprès de ses membres, des gouvernements et de la communauté internationale.

Cependant, ces espoirs ont été brisés par l'annonce de l'annulation. Selon AfriNIC, cette décision fait suite à des “retours et des expressions de préoccupations de plusieurs parties prenantes concernant de potentielles irrégularités liées à la documentation des électeurs.” Cette suspension, puis annulation, intervient après des allégations de manipulations graves. « Cette annulation aggrave une crise de gouvernance déjà profonde. Elle remet en cause non seulement la capacité d'AfriNIC à organiser des élections libres, mais aussi sa neutralité institutionnelle. À court terme, cela accentue l'instabilité organisationnelle, retarde la reconstitution du Board, et compromet la continuité des décisions critiques, y compris celles liées à la gestion des ressources IP », déplore pour sa part Lacina KONE, Directeur Général de Smart Africa (voir interview exclusive).

Un vide institutionnel et un isolement géopolitique accrus

L'annulation des élections de juin 2025, officiellement motivée par des irrégularités, n'est pas un simple incident technique. C'est le symptôme d'une crise de légitimité plus profonde qui affecte AfriNIC depuis des années. Cette décision s'inscrit dans une séquence de paralysie administrative et d'effondrement de la confiance entre les parties prenantes. Il ne s'agit plus seulement de contester une élection, mais d'interroger la viabilité du modèle de gouvernance actuel.

Des recherches internes et des témoignages d'anciens dirigeants d'AfriNIC entre 2001 et 2013 révèlent que les litiges judiciaires et la pression procédurale ont découragé les voix modérées. De nombreux acteurs historiques, gouvernements africains et partenaires internationaux hésitent à intervenir, craignant d'être aspirés par un champ de tension désormais juridico-politique. Cela soulève une question fondamentale : une infrastructure critique peut-elle encore être gérée selon les principes de la gouvernance multilatérale si la structure elle-même est légalement empêchée d'agir ?

Des risques systémiques menacent le continent

Les conséquences de cette crise s'accentuent avec l'annulation. L'incertitude planant sur la gestion des ressources numériques risque de dissuader les investissements, de ralentir l'innovation et de menacer la connectivité à long terme du continent. La crédibilité d'AfriNIC sur la scène mondiale de la gouvernance d'Internet, déjà mise à rude épreuve, est désormais affaiblie, réduisant la voix de l'Afrique dans des débats cruciaux sur l'avenir du web.

L'impasse actuelle n'est pas sans conséquences techniques graves. L'allocation des adresses IP, la coordination entre registres régionaux et la crédibilité de l'Afrique dans les discussions globales sur la gouvernance d'Internet sont toutes affectées. Une interruption prolongée des fonctions d'AfriNIC pourrait nuire aux fournisseurs d'accès à Internet (FAI), ralentir le déploiement des infrastructures et affaiblir la souveraineté numérique du continent. La jeune génération d'entrepreneurs numériques, d'acteurs du cloud ou de l'IA, risque de subir les contrecoups d'une instabilité qui aurait pu être évitée.

Bien plus qu'une simple querelle interne, cette crise affecte la posture géopolitique de l'Afrique dans les instances internationales comme l'ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) et l'UIT (Union Internationale des Télécommunications). Elle affaiblit notre capacité à peser dans les débats sur la fragmentation d'Internet, la gouvernance des données ou la localisation des ressources. L'ICANN a d'ailleurs exprimé sa vive préoccupation, évoquant une possible menace d'audit de conformité, voire de retrait de reconnaissance, si des explications détaillées ne sont pas rapidement fournies. « Le continent doit éviter qu'un précédent ne se crée : celui où une institution critique est abandonnée sans réponse continentale structurée », estime Rodrigue Guiguemdé, non régional à l'élection du Conseil d'Administration d'AfriNIC 2025.

La voix du secteur privé africain : l'appel de Redouane El Halaoui

Dans ce contexte tendu, la communauté numérique africaine, et notamment le secteur privé, exprime ses profondes préoccupations. Redouane El Halaoui, Président de l'APEBI (Fédération Marocaine des Technologies de l'Information, des Télécommunications et de l'Offshoring) et, plus largement, Président de la FADB (Fédération Africaine des Associations et Organismes du Numérique), insiste sur l'urgence d'une action concertée :

“Cette crise a-t-elle empiré la situation d'AfriNIC ? Cette question ne peut pas être abordée sans évoquer les conflits survenus au moins depuis l'Assemblée générale de Kigali. Mais pour être direct, c'est en réalité la pierre angulaire des réformes. L'annulation de l'élection, dans les circonstances où elle a eu lieu, révèle les tentatives d'appropriation du pouvoir par différents acteurs. À mon sens, cette annulation permet au moins d'écarter certaines controverses et offre peut-être une chance d'avoir cette fois un meilleur processus, conforme aux statuts.”

Il ajoute : “Elle met aussi en lumière une faiblesse plus profonde : notre secteur privé africain peine encore à s'organiser et à parler d'une seule voix. Nous ne pouvons pas bâtir une souveraineté numérique sur des fondations divisées et fragiles.”

Interrogé sur les risques pour le développement numérique de l'Afrique, El Halaoui explique : “Le premier impact est technique : retards dans l'allocation des ressources IP, projets d'infrastructures bloqués, et obstacles pour les opérateurs et les startups. Peu après l'annulation, ils ont repris l'allocation des ressources. Mais le risque le plus profond est psychologique : perte de confiance des investisseurs, perception d'immaturité, et ralentissement de l'innovation. La croissance numérique africaine repose d'abord sur la confiance. Sans confiance, il n'y a ni innovation durable ni investissement.”

Concernant l'impact sur la crédibilité de l'Afrique dans la gouvernance mondiale d'Internet, il est catégorique : “Une Afrique divisée et en crise perd son influence. Notre voix s'affaiblit dans les forums comme l'ICANN, et nous ratons des occasions cruciales pour défendre nos intérêts. Pour être entendus à l'international, nous devons d'abord être crédibles et unis chez nous.”

Sur sa vision d'une économie numérique africaine forte face à cette crise, Redouane El Halaoui maintient : “Non, ma vision reste la même : une Afrique numérique ambitieuse, souveraine et innovante. Mais cette crise nous rappelle une vérité simple : on ne peut pas construire un écosystème solide sans une gouvernance solide. Nous devons repenser la manière dont nous choisissons nos représentants : le mandat doit revenir aux organisations professionnelles légitimes — fédérations, chambres professionnelles — plutôt qu'à des individus isolés qui poursuivent parfois des agendas personnels. La crédibilité ne se décrète pas ; elle se construit collectivement, pas individuellement.”

Enfin, sur qui doit agir pour résoudre cette crise, il conclut : “Les gouvernements ne peuvent pas intervenir directement, AfriNIC est une organisation privée, conduite par la communauté (bottom-up). Les gouvernements doivent soutenir (et non remplacer) le rôle des parties prenantes et des membres. C'est au secteur privé africain de prendre ses responsabilités, de se structurer et de s'organiser de manière mature et unie. Dans chaque pays, nous devons identifier les organisations professionnelles les plus légitimes et expérimentées pour représenter nos intérêts, plutôt que de laisser la place à des acteurs isolés ou opportunistes. L'avenir d'AfriNIC et de notre souveraineté numérique dépend de notre capacité à construire un front privé africain uni, fort et responsable.”

Une reconstruction continentale indispensable

Dans ce paysage complexe, des organisations comme Smart Africa, une alliance dédiée à la transformation numérique du continent, suivent attentivement la situation. Smart Africa, partenaire d'AfriNIC, milite activement pour une gouvernance robuste et une infrastructure numérique résiliente en Afrique. “Nous nous engageons à soutenir toutes les initiatives visant à renforcer la gouvernance des institutions clés du numérique en Afrique,” a souligné un représentant de Smart Africa, insistant sur l'importance d'une direction forte et unie pour AfriNIC. “La stabilité d'AfriNIC est essentielle pour que le continent puisse concrétiser sa vision d'une économie numérique florissante.”

Comme l'a récemment déclaré Madame Cina Lawson, ministre de l'Économie numérique du Togo : « Même si l'Afrique sort des sentiers battus pour se doter d'un nouveau registre, il faudra beaucoup plus de méthode. » Cette remarque résume l'enjeu. Le continent doit désormais faire un choix : soit consolider AfriNIC par une réforme profonde soutenue par les institutions africaines, soit créer un nouveau registre communautaire avec un mandat politique et technique clair. Dans les deux cas, la réponse ne peut être tiède.

L'ICANN a rappelé que, selon l'ICP-2, tout registre régional doit être un bien commun, à but non lucratif et ancré dans un consensus communautaire. Ce principe restera. Cependant, ce qui doit évoluer, c'est le degré d'engagement des États africains, des organisations régionales et des partenaires continentaux. AfriNIC, ou tout registre qui le remplacerait, doit être considéré comme une institution critique au même titre qu'un point d'échange Internet ou une autorité de certification. Le continent ne peut plus sous-traiter sa gouvernance technique.

La communauté technique africaine et les observateurs internationaux, qui espéraient un nouveau départ pour AfriNIC avec ces élections, sont confrontés à une impasse prolongée. Le défi de sortir l'organisation de cette crise est immense, et l'urgence de trouver une voie vers une gouvernance stable et transparente n'a jamais été aussi pressante pour qu'AfriNIC puisse pleinement remplir son rôle crucial au service du développement numérique et de la connectivité de l'Afrique.

Par Mohamadou DIALLO et Emmanuel VITUS [1]

(Source : CIO Mag, 2 juillet 2025)

[1] Emmanuel Vitus est un analyste politique, expert en gouvernance de l'Internet et chercheur indépendant.

Élection controversée à AFRINIC : l'ICANN menace de retirer sa reconnaissance, 24h pour s'expliquer

Olivier SAGNA — 2025-06-26T12:22:11Z

L'Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) a adressé ce 25 juin 2025 une mise en demeure à Gowtamsingh Dabee, l'administrateur judiciaire désigné de l'AFRINIC, le registre régional Internet pour l'Afrique et l'océan Indien. Il exprime dans cette lettre une « grave préoccupation » quant au déroulement de l'élection du conseil d'administration d'Afrinic. Dans cette lettre officielle, signée par le président-directeur général de l'organisation, Kurt Erik Lindqvist, l'ICANN avertit qu'un audit de conformité pourrait être engagé si les irrégularités signalées ne sont pas rapidement corrigées .

Des irrégularités majeures pointées du doigt

L'ICANN rapporte plusieurs problèmes signalés par les membres :

Problèmes d'enregistrement au vote électronique : des candidats n'auraient pas reçu les documents requis pour voter en ligne.
Abus de procurations : alors que les statuts d'AFRINIC limitent chaque mandataire à cinq procurations pour le vote en personne, les élections 2025 ont autorisé des pouvoirs sans plafond, laissant craindre des « POA » frauduleux et un bourrage d'urnes.

Fuite des listes de votants : des représentants du Numbers Resource Society (NRS) ont diffusé un formulaire d'« endorsement » arborant le logo d'AFRINIC, suggérant un accès inapproprié aux listes officielles de membres habilités à voter.
Suspension du scrutin : l'élection, reprise le 23 juin, a été « gelée » à 17 h 32 (heure de Maurice) pour « permettre des enquêtes », sans calendrier transparent de reprise.

Digital Business Africa a pu obtenir les témoignages de deux témoins oculaires ayant participé au scrutin annulé. Tous les deux décrivent un scrutin en présentiel « apocalyptique ». Leurs récits, corroborés par la mise en demeure récente de l'ICANN, appellent les membres d'AFRINIC à s'organiser et à reprendre en main la gouvernance de leur registre régional.

« Une démonstration de fraude organisée »

« Nous avons assisté à une démonstration de fraude organisée planifiée par la NRS et son équipe, via un impressionnant lot de procurations – certaines authentiques, d'autres piratées », confie un témoin. Selon cet observateur, des dizaines de procurations falsifiées ont été déployées au bureau de vote, la plupart émises par des délégués NRS non-inscrits dans la base de données officielle d'AFRINIC.

Seuls l'intervention conjointe de représentants de TESPOT, de l'ISPA-RDC, d'un opérateur local (Emtel) et d'un candidat de l'océan Indien, assistés de leur conseil juridique, a forcé la commission électorale à suspendre provisoirement le scrutin pour vérifications.

« Emtel a découvert une procuration truquée »

« Emtel a appris qu'une personne extérieure avait voté en son nom grâce à une procuration fabriquée, avec une fausse signature validée par un notaire sud-africain nommé Alexander Agyei », explique le représentant d'Emtel qui était pourtant dans la salle de vote en présentiel.

Ce deuxième témoignage décrit le même modus operandi : des procurations entièrement fictives, attestées par un acte notarié douteux. Le représentant d'Emtel a donc invité tous les membres n'ayant pas voté en ligne à vérifier que personne n'a usurpé leur droit de vote.

L'ICANN passe à l'offensive

Face à ces entorses graves au processus, le 25 juin 2025, l'ICANN a sommé AFRINIC de clarifier les graves irrégularités constatées avec des « réponses complètes et étayées » avant la clôture des bureaux à Maurice le 26 juin 2025, sous peine de lancer un audit formel de conformité. Comme l'indiquent les témoignages ci-dessus, l'ICANN reproche notamment :

– L'usage de procurations hors statut
– L'accès non autorisé aux listes de votants
– L'absence de transparence dans la suspension et la reprise du scrutin

Parmi les points d'information demandés figurent aussi : l'état exact du scrutin, la gestion des procurations, l'usage du logo d'AFRINIC par des tiers, et les mesures prises pour rétablir un processus électoral équitable.

Vers quelle issue ?

En attendant la réponse du receveur judiciaire de la procédure, AFRINIC voit son autorité et sa légitimité fragilisées. Toute décision de certification des résultats ou de reconduction du conseil d'administration sans résolution de ces dysfonctionnements pourrait conduire ICANN à refuser sa reconnaissance, menaçant l'accès aux numéros IP et ASN pour tout le continent africain.

Un appel à la mobilisation citoyenne

Face à cette crise, des membres d'Afrinic soucieux de la réussite de ce processus électoral proposent une riposte collective qui passe par plusieurs étapes :

– Création de groupes nationaux sur WhatsApp, Signal… modérés par les gestionnaires d'IXP, pour informer et alerter tous les membres d'un même pays.
– Coordination continentale entre modérateurs nationaux pour partager bonnes pratiques et directives.
Ouverture des groupes à l'ensemble des membres AFRINIC, qu'ils soient ou non affiliés à un IXP.
– Privilégier le vote en ligne via les contacts officiels répertoriés dans la base AFRINIC, pour limiter les fraudes par procuration.

« Tirer les leçons de cette expérience malheureuse, c'est voir les membres AFRINIC s'organiser pour prendre en main le destin de leur propre organisation », explique un membre de l'Afrinic.

Risques de non-conformité et enjeux pour l'Afrique

AFRINIC, reconnu par ICANN en 2005 comme Regional Internet Registry (RIR) et tenu de respecter le « ICP-2 », doit garantir l'impartialité, l'indépendance et l'égalité de traitement de ses membres. Les allégations en cours menacent directement :

– Le maintien du soutien de sa communauté (critère 2.6)
– L'égalité de traitement des ressources (2.11–2.12)
– Son statut d'association à adhésion ouverte et non lucrative (2.13)
– La fiabilité des archives et enregistrements indispensables à la transparence (2.19) .

Si ces dysfonctionnements demeurent sans réponse satisfaisante, AFRINIC risque non seulement de perdre la confiance de sa communauté mais aussi de voir son agrément par l'ICANN remis en question, menaçant ainsi l'attribution des blocs IPv4, IPv6 et ASN essentiels au déploiement d'Internet sur le continent africain.

Digital Business Africa suivra de près les développements autour de cette crise inédite, qui place pour la première fois en péril la pérennité institutionnelle de l'unique RIR africain.

(Source : Digital Business Africa, 26 juin 2025)

L'Union africaine des télécoms obtient une subvention pour le passage à l'IPv6

Olivier SAGNA — 2025-06-10T18:44:08Z

La migration vers l'IPv6 s'avère indispensable alors que l'adoption des services de communications électroniques continue de s'accélérer. Le stock d'adresses IPv4 est épuisé depuis environ 15 ans.

L'Union africaine des télécommunications (UAT) a obtenu la semaine dernière une subvention de l'Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) pour accélérer le passage de l'IPv4 à l'IPv6 sur le continent. Cette transition vise à soutenir la croissance du nombre d'abonnés à Internet en Afrique dans les années à venir.

Les protocoles IP (Internet Protocol) permettent d'identifier de manière unique chaque appareil connecté à Internet. Lancé en 1981, le protocole IPv4 a atteint ses limites d'attribution en 2011, avec une capacité maximale de 4,3 milliards d'adresses IP uniques. À l'inverse, l'IPv6 peut générer jusqu'à 340 trillions de trillions d'adresses, ce qui en fait une solution durable face à la demande croissante, tant pour les utilisateurs classiques que pour les objets connectés.

En Afrique subsaharienne, par exemple, on comptait seulement 320 millions d'abonnés à l'Internet mobile en 2023, selon l'Association mondiale des opérateurs de téléphonie mobile (GSMA). Ce chiffre devrait atteindre 528 millions d'ici 2030. Pourtant, le taux de pénétration resterait limité à 37 %, laissant encore environ 900 millions de personnes à connecter à l'Internet mobile, dans un contexte de forte croissance démographique. Par ailleurs, le nombre d'objets connectés sous licence dans la région devrait passer de 27 millions en 2023 à 51 millions en 2030.

L'UAT a déjà élaboré un cadre stratégique pour accompagner cette transition de l'IPv4 vers l'IPv6. Ce document sert de guide pour les pays africains, en vue d'adopter la nouvelle version du protocole Internet et de sensibiliser sur son importance dans le développement des infrastructures numériques.

Pour l'heure, l'adoption de l'IPv6 reste marginale sur le continent. Le taux était estimé à 1,36 % selon le rapport « Africa IPv6 Development White Paper » publié par l'UAT en 2022. D'après les données de l'Asia-Pacific Network Information Center (APNIC), ce taux atteignait 4,46 % fin mai 2025, contre environ 40 % à l'échelle mondiale. Certains pays se démarquent néanmoins, comme le Congo, le Gabon, la Tunisie et le Kenya, dont les taux d'adoption dépassent les 20 %. Ils sont suivis par le Sénégal, le Togo, le Rwanda, l'Angola, le Soudan du Sud, le Burkina Faso et le Zimbabwe, dont les taux restent en progression.

Isaac K. Kassouwi

(Source : Agence Ecofin, 10 juin 2025)

La Guinée reprend le contrôle de son nom de domaine

Olivier SAGNA — 2024-11-28T18:42:00Z

A partir de 2016, les autorités guinéennes ont accéléré les efforts pour prendre le contrôle du nom de domaine national. Cette ressource était alors gérée par le registre PSGNet basé aux Etats-Unis.

Le gouvernement guinéen a finalisé le rapatriement de la gestion du domaine national de premier niveau .GN « après plus de 20 ans d'efforts et de détermination ». Le ministère des Postes, Télécommunications et de l'Economie numérique a annoncé le mercredi 27 novembre que le lancement officiel est prévu pour le 4 décembre.

Le gouvernement guinéen a engagé en 2016 les discussions sur le rapatriement de la gestion du nom de domaine alors géré par le registre PSGNet basé aux Etats-Unis. C'est en 2017 qu'un décret signé par l'ex-président de la République, Alpha Condé, a finalement fixé les règles de gestion technique et administrative du domaine Internet national. En janvier 2022, Aminata Kaba, alors ministre des Postes, des Télécommunications et de l'Economie numérique, s'est vu confier la mission de reprendre la gestion du domaine national de premier niveau.

La reprise du contrôle du nom de domaine national représente des enjeux pour la souveraineté numérique de la Guinée qui a fait du numérique un des piliers de son développement socioéconomique. Cela peut également contribuer à renforcer la sécurité du cyberespace national dans ce contexte de transformation numérique accéléré. Dans son « Global Cybersecurity Index 2024 », l'Union internationale des télécommunications (UIT) a classé la Guinée dans la catégorie Tier 3 regroupant des pays « ayant obtenu un score global d'au moins 55/100 en démontrant un engagement de base en matière de cybersécurité ».

« Le monde dans lequel nous évoluons est profondément transformé par la technologie, et l'avenir de notre indépendance repose en grande partie sur notre capacité à maîtriser nos infrastructures numériques. La Guinée se doit, plus que jamais, de tracer sa propre voie en matière de développement technologique, en assurant la sécurité de ses données, en favorisant l'innovation locale, et en offrant à chaque citoyen un accès équitable à l'information et aux services numériques », a déclaré Rose Pola Pricemou, ministre des Postes, des Télécommunications et de l'Economie numérique, dans le Bulletin numérique du ministère pour le mois d'octobre.

Isaac K. Kassouwi

(Source : WeAreTechAfrica, 28 novembre 2024)

Reconstitution urgente d'un conseil d'administration pour Afrinic Ltd

Olivier SAGNA — 2024-09-17T15:27:00Z

Depuis quatre ans, Afrinic, l'organisation responsable de la gestion et de l'allocation des ressources IP pour l'Afrique, est plongée dans une crise judiciaire. L'entreprise Cloud Innovation Ltd, qui a déposé une demande devant la division des faillites de la Cour suprême en septembre 2023, a sollicité la nomination d'un administrateur judiciaire pour superviser les affaires d'Afrinic. Cette demande a été approuvée en septembre 2023 par la juge Jane Lau Yuk Poon siégeant à la section commerciale.

Afrinic a fait appel de cette décision. La Senior Puisne Judge Nirmala Devat et le juge David Chan Kan Choeng, dans un jugement rendu mardi, ont rejeté l'appel en concluant que la reconstitution du conseil d'administration d'Afrinic était une priorité urgente. Ils ont ordonné à l'administrateur judiciaire de finaliser l'élection d'un nouveau conseil d'administration conformément à la constitution d'Afrinic dans un délai raccourci à deux mois, contre six mois initialement prévus. Ce délai commence à partir de la date du jugement.

La situation actuelle trouve ses racines dans des événements datant de 2020, lorsqu'Afrinic, dans l'exercice de ses prérogatives concernant l'allocation des adresses IP, avait constaté des infractions aux clauses du Service d'Enregistrement (RSA) par Cloud Innovation Ltd (CIL). CIL avait été interpellée pour fournir des explications en juin 2020, mais n'a pas répondu aux demandes. En mars 2021, Afrinic avait entamé des procédures légales pour faire respecter le contrat RSA. En retour, CIL a intenté plus de 25 actions en justice contre Afrinic devant la Cour suprême de Maurice.

Le cœur du litige réside dans la gouvernance d'Afrinic et son pouvoir d'attribuer les adresses IP à des entreprises dans toute la région. L'un des points majeurs soulevés lors du procès concernait la validité de la résolution du conseil d'administration d'Afrinic datée du 23 août 2021. Cette résolution donnait à Eddy Kayihura, alors PDG d'Afrinic, le pouvoir de nommer des conseillers juridiques pour représenter Afrinic dans des affaires en cours ou potentielles. Cependant, Eddy Kayihura a quitté ses fonctions en novembre 2022, et les avocats de Cloud Innovation ont soutenu que cette résolution n'était plus valide après son départ.

Maintenir les actifs

Afrinic, représentée par Me Anwar Moollan, SC, avait argué que la résolution de 2021 restait valable, malgré la fin du mandat d'Eddy Kayihura. Cependant, la cour a jugé que cette résolution était étroitement liée à la fonction d'Eddy Kayihura en tant que PDG. Dès lors que ce dernier avait quitté son poste, les pouvoirs qui lui avaient été conférés pour engager des procédures judiciaires étaient caducs. Les avocats de Cloud Innovation, Me K. Singla, King's Counsel, Me Raouf Gulbul Gulbul et l'avoué Dushyant Ramdhur avaient évoqué un abus de procédures de la cour mettant aussi en avant le fait que les avocats d'Afrinic, Me Anwar Moollan et le Senior Attorney Manon Mardemootoo n'avaient pas le droit de représenter la compagnie. Les juges ont en effet conclu que les avocats représentant Afrinic dans l'appel n'avaient pas la légitimité juridique pour agir au nom d'Afrinic en l'absence d'un PDG en fonction. Les juges ont souligné l'urgence de mettre en place un nouveau conseil d'administration, ce qui pourrait permettre à l'organisation de retrouver une certaine stabilité et de clarifier ses positions juridiques dans les litiges en cours. L'administrateur judiciaire, désigné par la juge Jane Lau Yuk Poon en septembre 2023, a pour mission principale de maintenir les actifs d'Afrinic intacts, tout en supervisant le processus électoral visant à mettre en place un conseil d'administration fonctionnel.

(Source : L'Express, 17 octobre 2024)

Kenya : ICT Autority et KeNIC collaborent pour promouvoir le .Ke

Olivier SAGNA — 2024-09-05T23:55:00Z

Dans le cadre de la transformation numérique, les pays d'Afrique ont longtemps fait la part belle à la connectivité à haut débit. Mais face aux nombreux enjeux inhérents à l'économie numérique, l'attention s'élargit à de nouveaux domaines, notamment la souveraineté.

L'Autorité des technologies de l'information et de la communication du Kenya a annoncé le mercredi 4 septembre la signature d'un protocole d'accord (MoU) de trois ans avec le Kenya Network Information Center (KeNIC). Il porte sur la promotion des normes numériques nationales, la promotion du nom de domaine .Ke, ainsi que la formation du personnel de l'Autorité sur l'écosystème du système de noms de domaine (DNS) et la sécurité du système de noms de domaine (DNSSEC).

Stanley Kamanguya, le président-directeur général de l'Autorité des TIC, a affirmé que « ce MoU nous aidera à résoudre des problèmes clés alors que nous avançons dans l'ère de la transformation numérique, en nous concentrant particulièrement sur la formation et la requalification de notre personnel, ainsi que sur l'amélioration de la gouvernance numérique ».

Au Kenya, le gouvernement poursuit le développement de son programme de transformation numérique engagé depuis près de 20 ans. Bien que l'accent ait été mis au fil des années sur le développement de l'infrastructure pour améliorer la connectivité Internet, des actions certes discrètes étaient également menées dans d'autres secteurs. La promotion du nom de domaine .Ke est l'un d'eux. Le gouvernement a fait de sa large adoption un objectif à atteindre pour améliorer le référencement du pays à l'international, positionner son identité dans la sphère numérique mondiale.

Dans son rapport statistique sur le marché télécoms et numérique national au premier trimestre 2024, l'Autorité des communications du Kenya (CA) révèle que 108 338 noms de domaine avaient déjà été attribués. 84,8% de ces ressources étaient l'apanage des entreprises qui comptabilisaient 91 818 noms de domaines. Les institutions gouvernementales avaient acquis 752 de ces noms de domaines.

Pour le KeNIC, outiller efficacement le personnel de l'Autorité des TIC sur les questions liées au nom de domaine national est un pas de plus vers l'avènement d'un cyberespace local sécurisé, favorable aux activités des différents utilisateurs du numérique dans le pays.

Hikmatu Bilali

(Source : WeAreTechAfrica, 5 septembre 2024)

Le Nigeria veut migrer à l'IPv6 pour renforcer sa cybersécurité

Olivier SAGNA — 2024-08-21T16:02:57Z

La migration à l'IPv6 s'avère indispensable alors que l'adoption des services de communications électroniques continue de s'accélérer. Les 4,3 milliards d'adresses uniques de l'IPv4 ont été épuisées depuis 2011.

Le gouvernement fédéral nigérian prépare la migration du pays vers l'IPv6 (Internet Protocole version 6), la dernière version du protocole Internet. C'est ce qu'a révélé Bosun Tijani, ministre des Communications, de l'Innovation et de l'Economie numérique, le mardi 20 août, lors d'un sommet organisé par la National Information Technology Development Agency (NITDA). L'initiative devrait permettre de renforcer la cybersécurité dans le pays, entre autres.

« L'IPv6 est la dernière version responsable de garantir que les transactions et activités en ligne permettent aux autorités d'identifier les utilisateurs, non seulement pour la sécurité, mais aussi pour s'assurer que le système n'est pas utilisé de manière inappropriée », a déclaré le ministre. Une feuille de route devrait être mise en place pour assurer la transition.

Les discussions concernant la migration vers l'IPv6 au Nigeria interviennent alors que son prédécesseur a atteint ses limites depuis 2011. Lancé en 1981, l'IPv4 présente une capacité de 4,3 milliards d'adresses IP uniques, contre 340 trillions de trillions d'adresses pour l'IPv6. Ce nouveau système vient donc répondre à la demande croissante d'adresses IP, aussi bien pour les abonnés Internet traditionnels que pour les objets connectés. Le taux d'adoption de l'IPv6 en Afrique est de 1,36 %, selon le rapport « Africa IPv6 Development White Paper » de l'Union africaine des télécommunications (UAT) publié en 2022.

A travers la migration vers l'IPv6, le gouvernement nigérian veut renforcer la sécurité du cyberspace national dans le cadre de ses ambitions de transformation numérique. C'est dans cette perspective que l'exécutif a lancé en décembre 2020 une campagne nationale d'identification des abonnés télécoms qui a conduit à la suspension de 73 millions de cartes SIM en avril 2023. En mars 2024, les opérateurs télécoms ont commencé à déconnecter définitivement les cartes SIM qui n'étaient toujours pas identifiées.

Le Nigeria compte 219,3 millions d'abonnés à la téléphonie au 31 mars, selon les dernières statistiques disponibles sur le portail de la Nigerian Communications Commission (NCC). Le pays compte également 164,3 millions d'utilisateurs d'Internet, dont 94,3 millions utilisent le haut débit.

Isaac K. Kassouwi

(Source : Agence Ecofin, 21 août 2024)