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Adoption du Programme Régional de Développement de l’Economie Numérique de l’UEMOA

A la suite de son approbation par les Ministres de l’Economie Numérique de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) à Cotonou au Bénin le 11 novembre 2022, le Programme Régional de Développement de l’Economie Numérique (PRDEN) de l’UEMOA vient d’être adopté.

En effet le 31 mars 2023 le Conseil des Ministres de l’Economie, des Finances et du Plan de l’UEMOA réuni à Dakar au Sénégal a adopté la décision portant adoption du Programme Régional de Développement de l’Economie Numérique (PRDEN) de l’UEMOA et celle portant modalités de sa mise en œuvre sur la période 2023-2027 [1].

Il s’agit d’un programme qui vise à contribuer à l’amélioration des performances des entreprises de l’Union et à faciliter les relations entre les citoyens et les huit Etats membres. Il contribuera également à l’accroissement de l’utilisation des services numériques dans les activités économiques et sociales au sein de l’espace UEMOA. Il permettra par exemple aux citoyens de l’Union d’accéder en ligne à plus de 120 services publics dématérialisés.

Le programme se décline en quatre grands axes stratégiques notamment :

• le renforcement de la gouvernance du secteur de l’économie numérique
• l’amélioration de l’accès des populations aux services numériques
• l’accroissement de l’offre de services numériques
• le développement de l’innovation et la recherche.

Il s’agit pour les autorités de l’UEMOA de capitaliser sur un certain nombre de réalisations pour développer les usages numériques et rendre le service public plus accessible. On peut citer au titre de ces réalisations celles relatives à l’amélioration de la connectivité dans l’Union qui compte aujourd’hui 120 millions d’habitants et à l’accroissement exponentiel des transactions via les comptes de monnaie électronique (mobile money). Voici quelques chiffres :

• le taux de pénétration de la téléphonie cellulaire s’établit à 94% en 2022
• le taux de pénétration d’internet mobile s’établit à 37%
• Plus de 80 millions de comptes mobile money sont actifs
• 2,7milliards de transactions financières via le mobile money pour une valeur cumulée annuelle de plus de 29.000 milliards de F cfa

Il y’a encore toutefois d’importants défis [2] à relever pour permettre aux Etats membres de l’Union d’exploiter le plein potentiel de l’économie numérique au rang desquels :

• L’identification unique des citoyens de l’Union en recourant à la biométrie
• L’accès à Internet haut débit dans les zones rurales à un coût abordable
• La lutte contre la cybercriminalité
• Le faible niveau d’éducation financière
• L’harmonisation des cadres règlementaires de la protection des données personnelles
• Le faible développement du commerce électronique
• Le faible développement de l’entrepreneuriat numérique

Certains pays de l’Union tels que le Bénin, le Sénégal ou encore la Côte d’Ivoire ont réalisé d’importants progrès sur l’identification unique des personnes physiques, le développement de l’Internet haut débit et la mise en place d’un cadre légal sur la protection des données personnelles. Ces pays disposent déjà d’une offre de services publics dématérialisés (paiement de facture l’électricité/eau, obtention de différents actes d’état civil, obtention d’actes administratifs pour les fonctionnaires de l’Etat, déclarations douanières, déclarations fiscales pour certaines catégories d’entreprises).

Les autres pays de l’Union sont beaucoup moins avancés en matière de digitalisation des services publics. Il est toutefois important de préciser que certains pays tels que le Burkina Faso, le Mali ou encore le Niger doivent faire face à des défis sécuritaires qui les privent du contrôle de certaines parties de leurs territoires et par conséquent ne leur permettent pas de rendre disponible le service public.

Le coût global du programme est de 121 milliards de F CFA et il sera présenté aux bailleurs de fonds au cours d’une table ronde prévue pour la même année afin de pouvoir lever les ressources nécessaires à son opérationnalisation. Certains bailleurs ont déjà été approchés à ce titre à savoir la Banque Islamique de Développement (BID), l’Agence Française de Développement (AFD), la Banque Mondiale (BM) et la Banque Africaine de Développement (BAD).

(Source : Digital Frontiers Institute, 23 avril 2023)

[1] BCEAO-2023- Communiqué de presse

[2] Union africaine- La stratégie de transformation numérique pour l’Afrique (2020-2030)